territorier prioriterat utvecklingsområde, en förteckning över dessa ges nedan, har blivit ännu ett försök av landets ledning till det kinesiska sättet.Det handlar om bildandet av specialområden, så kallade ekonomiska lokomotiv.Nästa, överväga vad som utgör territoriet prioritera utvecklingen i Ryssland och vad de behöver.
Bakgrund
I början av 90-talet regeringen föreslagit en lista över områden prioriterade utveckling.Men som historien har visat ett program har inte genomförts fullt ut.År 1991 var ett lag som antogs för att reglera inflödet av utländska investeringar i den inhemska ekonomin.Bestämmelserna fastställs för vissa utländska affärsmän vissa förmåner.I synnerhet förenklat det registreringsförfarandet, en reducerad skattesats, långsiktigt hyresavtal till ett lågt pris, viseringsfrihet och minskning av tullarna.Sedan 1996, började landet skapas särskild ekonomisk zon.Således, den första speciella zonen skapas i Kaliningradregionen, den andra -. I Magadan.För det senare har det utvecklat ett program till 31 december 2014.Dock är framgången för dess genomförande inte.Också på räkningen antogs av ett speciellt område inom Baikal-Amur järnväg / d linjen.Handläggningen av programmet är också okänd.
utveckling i inledningsskedet
av de 17 speciella zoner har blivit framgångsrika just fyllt 6. De mest problematiska turistområdena.Som framgår av generaldirektör för JSC "SEZ" Tretyakov, detta berodde på felaktigt vald metod.I själva verket med investeraren inte diskuterades något, var han inte gett rätt att välja platsen för programmet.Dessutom inte aktivt utveckla och hamnområdet.Experter föreslår att detta kan bero på ovilja regionerna själva engagerade i deras marknadsföring.
ny runda
Trots motgångar, utvecklingen av vissa områden fortsatte.För närvarande, kan en del av SEZ expandera till den regionala nivån.Särskilda områden som anses vara tillräckligt flexibelt verktyg för att anskaffa medel i ekonomin.Under Medvedevs ordförandeskap antogs, de bestämmelser som reglerar bildningen och funktion territoriella utvecklingszoner.Således har ett nytt koncept införts.ZTR är en del av motivet, som bildar gynnsamma förhållanden för investerare.Syftet med sådana zoner förespråkade accelererande socioekonomiska formation region.Skapa en gynnsam miljö innebär tillhandahållande av statligt stöd för investerare.Dock såg hon på programmet mer blygsamma än planeras i projektet under 1991.Hanteringen av sådana områden bör genomföras särskilt bildade administration.För närvarande 20 skapade regioner ZTR.
fjärde försök
I ett tal till den federala församlingen, föreslog president Putin skapandet av territoriet prioritera utveckling.Lista över befintliga områden, tillade han en annan nära orter.Presidenten betonade de prioriterade områdena.I synnerhet särskild uppmärksamhet, sade han, förtjänade långt från centrum av territoriet i prioriterat utvecklingsområde - Fjärran Östern.Bland de områden för investeringar, presidenten även kallad Sibirien, i synnerhet, Khakassia och Krasnoyarsk Krai.Statschefen föreslog också villkor enligt vilka territorium prioriterat utvecklingsområde kommer att vara attraktiva för investerare.Framför allt var det en fem-års skattelättnader, nedsatta sociala avgifter, det förenklade förfarandet för tullklarering, lokal effekt, få bygglov.Dessutom bör det finnas tydliga program, enligt vilket kommer att driva territorium prioritera utveckling.Fjärran Östern kräver byggandet av tillhörande infrastruktur.Denna uppgift kommer att genomföras av respektive fond.
Vad är skillnaden mellan SEZ och toppen?
territorium prioriterat utvecklingsområde, i enlighet med reglerna, har en något annorlunda ställning än en särskild zon.Det är inte tillåtet att inrätta sådana områden på samma ort.Som sådana skillnader territorium prioritera utvecklingen av SEZ har.Bara kanske skillnaden kan betraktas som varaktigheten av verksamheten.Så måste 20 år gammal driva ett särskilt område för 12 år - territoriet prioritera utveckling.
bill: Understanding
Dess åtgärder syftar till att upprätta en rättslig ordning för de ansåg områden.Reglerande åtgärder för att stödja företag identifierade investerare.Dessutom den federala lagen "På territorier prioriterat utvecklingsområde" reglerar alla andra relationer som rör dessa områden.
upprättande av vissa
territorium prioriterat utvecklingsområde - ett distrikt i Far Eastern Federal District, som etablerat en särskild rättslig ordning för företagande och andra aktiviteter.Bildandet av detta område som utförs av de federala och lokala budgetar, såväl som andra källor.Normativ rättsakt fastställs ett särskilt förfarande för bildandet av territoriet prioritera utveckling.Primorsky Territory är särställning.I enlighet med rättsläget bestäms av detaljerna i de boende och deras kommersiella och andra aktiviteter.
rättsordning
lagen om territorier prioriterade uppsättningar utvecklings:
- förmånliga priser på hyror.
- specialbeställning av markanvändningen.
- Skatt och försäkringsförmåner.
- särskilt förfarande av statlig kontroll, den kommunala tillsynen.
- förmåns läge för att ansluta till en mängd av infrastruktur.
- tillhandahålla särskilda offentliga tjänster.
- Använda fria tullområde.
- möjligheten att attrahera förmånliga och förtur av utländsk kvalificerad personal.
- användning av sanitära och tekniska föreskrifter i likhet med de mest utvecklade länderna i OECD.
förvaltningsapparat
lagen om territorier prioriterat utvecklingsområde fastställs särskilda befogenheter till statliga myndigheter.Inom området bör agera särskilda underavdelningar av den verkställande och andra organ (den federala skattemyndigheten, ministeriet för nödsituationer, inrikesministeriet, och så vidare).På grund av införandet av ett särskilt förfarande kommer att öka den totala nivån på administration i regionen i likhet med liknande zoner i utlandet.
Fördelar
Sedan 2014 i Irkutskregionen, Transbajkalien, Fjärran Östern och i Burjatien infört en särskild skatteordning.Det planerade sänkningen av personlig inkomstskatt till 7%, inkomstskatt - upp till tio.Under de första fem åren skulle jag göra det sista noll.Men i det här fallet, konstaterade experterna en motsägelse.Framför allt Medvedev pekade på den särskilda skatteordningen, som skulle syfta till att stimulera icke-oljeexport.Ett antal statliga åtgärder i sin tur påverkat produktionen skatte järnhaltiga och icke järnhaltiga metaller, kol och guld.För närvarande finns inte en enda riktning.Detta skapar möjligheter för verksamheten i "påtryckningsgrupper".
transfer företag
Efter Medvedev meddelade att stärka de befogenheter Minvostokrazvitiya, myndighetens, att dra nytta av de möjligheter som erbjuds att överföra till jurisdiktion av staten samtliga aktier i fonden om utvecklingen av Baikal och Fjärran Östern regioner.I själva verket fungerar den som ett dotterbolag till Vnesheconombank.Således skulle överlåtelse av aktier innebär endast en omfördelning av resurserna.Däremot har ministeriet lagt fram ett förslag för bildandet av nya institutioner.Framför allt var det en fråga om "Fjärran Östern", en självständig ideell organisation "byrån för exportfrämjande och investeringar i Fjärran österns federala distrikt" och ANO "byrå för arbetskraft utveckling."Som ett resultat, tillsammans med den föreslagna nedläggningen av särskilda ekonomiska zon i Magadan-regionen och Sovgavan i Khabarovsk Territory, noterar vi förskjutningen för ekonomisk utveckling från territorium Fjärran Östern Federal District.Tillgängliga resurser kommer således att koncentreras i händerna Minvostokrazvitiya.
investeringar och sysselsättning
för utvecklingen av Fjärran Östern kräver ca 3,3 miljarder rubel.Denna siffra är satt för perioden fram till 2020.Från det cirka 170 miljarder rubel.planerat att tilldelas för 2014.Experterna noterade i början av kampen för de medel som avsatts i den federala centrum.Naturligtvis regeringen föredrar hittills Minvostokrazvitiyu.Men några stora statliga bolag förmodligen inte vill ha den här.En av de planerade åtgärderna till förmån för företag anställning av personal enda bransch städer.Framför allt hänvisat till anställda i AvtoVAZ.Dessutom fördröjningen infördes av armén för Far Eastern Federal District invånare och medborgare som har flyttat dit.
Slutsatser teori, experter notera i inkarnationen av alla eller åtminstone de flesta av de föreslagna åtgärderna Fjärran Östern skulle kunna bli ett fundamentalt skiljer sig från resten av territoriet, med särskild administrativ och skattestatus.Vissa experter säger till och med att Far Eastern Federal District kan vara analog till Hong Kong.Men är ännu inte klart om detta sker i praktiken.Just nu, inte ens märkt förutsättningar för något som liknar begreppet "ett land - två system".Skeptiker anser att området prioriteras utveckling kan finnas kvar i planerna, liksom de nationella projekten, en fördubbling av BNP och andra orealiserade program.
synpunkter och förslag
Som framgår av M. Abizov, Staten har för avsikt att konkurrera även med nybildade territorier prioriterat utvecklingsområde i Korea, Japan och Kina.Vid ett av mötena ministeriet har infört ett nytt koncept för att organisera utanför budgeten intäkter till Trans-Baikal regionen och Fjärran Östern Federal District.Mötet gjorde också av forskare.De föreslog att förbättra utvecklingen av prospektering, till bildning av terminaler och så vidare.Ett av förslagen för forskare uppfattades som nästan revolutionerande.I synnerhet forskarna talade om inrättandet av utvecklingsmedel i regionen i Fjärran Östern och Sibirien, som koncentrerades till 20-25% av den totala exportintäkter av muddermassa utan att hänvisningen till "Center".Denna idé uttrycktes av Vladislav Inozemtsev.Senare lades fram vid regeringssammanträde, Igor Slyunyaev (minister för regional utveckling).Experter var helt motiverade noterade att ett framgångsrikt genomförande av de uppgifter som skall tas strategiska programförklaringar.Cerda andra förslag från ministeriet för regional utveckling lät idén att förbättra transportnätet, vad som borde ha tilldelats 300 miljarder rubel.Dessutom uppmärksammades regeringstjänstemän och Magadan-regionen.Så föreslogs det att bygga en isfri hamn på dess territorium (i Providence Bay eller i Magadan).Samtidigt början av transportministeriet för att förbereda de nödvändiga ändringarna av bestämmelserna i skattelagen.De bör omfatta ersättning av kostnader för hamnoperatörer, som kommer att äga rum när det gäller byggandet av vägspärrar hamn avsevärt påskynda hanteringen av varor.
Sammanfattningsvis
Trots tidigare motgångar, idag regeringen uttrycker en tydlig avsikt att fullfölja.New Territories Act kräver fortfarande förbättringar.Men redan definierar de viktigaste aspekterna i samband med bildandet och sedan fungera på dessa områden.Lika viktigt är ett verk av ledningen direkt i Fjärran Östern federala distriktet.Det bör syfta till att främja och stödja statliga åtgärder.När det gemensamma arbetet för alla berörda avdelningar och ministerier, företag och medborgare mer benägna att lyckas i en kortare tid.Den viktigaste uppgiften i dag, tillsammans med investeringar, tillhandahållande av befolkningen anses arbete.För att uppnå detta mål är det nödvändigt att skapa optimala arbetsförhållanden i nya och befintliga anläggningar.Du kan behöva införa ytterligare statliga garantier för befolkningen.
