reformer inom utbildning - ett ämne för intensiv debatt.Bland de populära aktiviteter för lagstiftare i samband med denna sektor, - att införa en effektiv institution att ingå anställningsavtal.För utbildningssektorn sådant initiativ är ovanligt - främst på grund av det faktum att den förmodade utvärdering av skolans lärare, på grundval av vissa objektiva kriterier.Vad är ett effektivt kontrakt?Hur svårt kan det vara att införa ryska i skolorna?
betoning på utbildning av god kvalitet
huvud proklamerade mål ryska lagstiftare, som i sin tur infört en term som "effektiv i bildandet av kontraktet", - ökar inkomstnivån för lärare, samt förbättra kvaliteten på undervisningsämnen i skolan.Samtidigt, enligt många experter, beslutade myndigheterna att göra tonvikten på det andra målet, som resultat av lärare i allmänhet under de senaste åren har ökat.Precis som i synnerhet för att förbättra infrastrukturanläggningar - på grund av ökningen av budgetfinansiering.Nu har turen är troligt, säger lagstiftaren, förbättra effektiviteten i utbildningen.
essensen av effektiva kontrakt
grundidé, för att inse att det fanns en effektiv affär i utbildningen - att knyta ekonomiska indikatorer (dvs. lönen för lärare) kriterierna för kvaliteten på dess arbete.Det handlar om att utarbeta ett anställningsavtal med relevanta strukturer och villkor, öppna och begripliga för alla lärare.
utvecklingen av införandet av nya metoder
första gången idén att lärarens lön vettigt att placera beroende på kvaliteten på dess arbete, blev allmänheten känd i slutet av 2000-talet.År 2012 lanserades en av de första stegen i programmet, de grundläggande principer som bildades i presidentdekret "om åtgärder för förverkligandet av den statliga socialpolitik."
utvecklas först riktade prestandatester, särskilt skolpersonal i ledande befattningar.I detta skede av de utbildningsinstitutioner utarbetat strukturen av kontrakten effektiva korrelat med detaljerna i genomförandet av arbetsfunktioner hos alla de yrkesverksamma.I den tredje etappen av programmet har det antas att en effektiv lärare kontrakt kommer att genomföras i stor skala i arbetspraxis.Den ungefärliga datum då denna uppgift måste fyllas - 2018.I vissa regioner i ryska skolor och andra budgetinstitutioner började utveckla utbildningsområdet återspeglar övergången till nya standarder för "vägkartor."Enligt dem, kommer systemet effektivt i bildandet av kontraktet ska genomföras.
Lagstiftnings aspekt
termen "effektiv kontrakt", dock fortfarande inte visas i den ryska lagstiftningen.Det finns i medierna, i vissa avdelningar rekommendationer, men som sådan konsolidering i de federala reglerna ännu inte har fått.Således, enligt vissa experter, innebörden av ett sådant fenomen som en effektiv del i utbildningen - att strukturera anställningsavtalet (vars innehåll i sin tur styrs av den aktuella koden), så att, på grundval av texten stod det klart vad förhållandet mellanlöner för lärare och undervisningens kvalitet.
kärnan i initiativet
Men om lagen inte säga vad en effektiv kontrakt inom utbildning, vad är dess möjliga symptom baserat på vilken typ av initiativ programmet, som diskuterades ovan?Experter tror att den distinkta specificiteten av anställningsavtal enligt det nya systemet kan karakteriseras av följande egenskaper.
- För det första bör varje institution ha riktmärken i form av prestationsmålen på samma nivå som den statliga uppgiften (som formuleras på ett korrekt och begripligt för en särskild form av institution) högre myndighet.
- andra formen av kontraktet på ett effektivt sätt i utbildningen skall upprättas i rätt grad av logiskt och strukturerat sätt.Så att varje lärare såg vilka specifika ämnen för sin verksamhet där och vilka kriterier de bör följa normerna i utbildningsprocessen.Anpassas till de nya anställningsavtal program måste till fullo avspegla det ansvar som skolan, bedömningskriterierna och betalning av hans arbete.
- tredje måste skolorna har de resurser som krävs för att utföra det arbete som krävs lärarkrafter.Det är, när det gäller en fördjupad studie av geografi, bör klassrum förses med lämpliga kort eller har tillgång till elektroniska resurser lämplig kvalitet.Om du behöver studera litteraturen om exempel på sällsynta verk, att sådana böcker ska finnas tillgängliga i skolans bibliotek.
Förväntningarna
Vad i själva verket förvänta sig en lagstiftare genom att införa en effektiv anställningsavtal i utbildningen?Enligt vissa experter, kan målen för de myndigheter förknippas inte bara med en ökning av effektiviteten i betalning, men också för att ge läraryrket särskilt attraktiva, särskilt för unga yrkesverksamma.Vem vill se perspektiv i valet av den ena eller andra verksamhetsområde.
effektiv anställningsavtal med förberedelserna av det och, ännu viktigare, med visat sig vara effektivt i praktiken kan spela en positiv roll när det gäller att fånga uppmärksamheten hos de blivande specialister.
största problemen
praktiska övergången till ett system av korrelation mellan utbildningens kvalitet och löner för anställda i skolorna skulle kunna hindras av bristen på standardisering inom förhållningssätt till utvärdering av lärare.Kriterier för effektiv avtalsbildning i allmänhet är tillräcklig ram.Reglerna för ersättning, eftersom många experter tror, även nu, fastställs ibland inte helt objektivt.Det finns prejudikat när läraren i en icke-jämförbar nivå av yrkesutbildning har samma lön.Eller mycket olika på jämförbara kvalifikationer.
kriterier effektiva i bildandet av ett avtal - är inte den enda problematiska aspekten av innovation.Det faktum att inte alla lärare själva är villiga att ändra.Även de som, på grund av bedömningar partiskhet kan få mindre betalt än vad de kunde.Poängen här är att de tror att läraryrket - är inte en av dem som är föremål för någon form av mätning i rationella termer, eller andra kriterier i förhållande till indikatorer.En hel del, enligt lärare i skolan, med tanke på ramen för studenter utanför de viktigaste lärdomarna - saker som uppmärksamhet, utbildning, separation av erfarenhet av att lösa vissa problem.För en effektiv avtalsbildning inte kan svara.
annan grupp av eventuella problem i samband med genomförandet av innovationer - riskerna med överdriven byråkrati.Det faktum att genomförandet av programmet för lärare översättnings effektiv kontrakt det gäller distributionen, i synnerhet budgetfinansiering.Styra strukturer av undervisningsministeriet och de kommunala industriella strukturer kommer sannolikt att vara villiga att övervaka effektiviteten av utvecklingsmedel från statskassan.Detta kommer sannolikt att åtföljas av behovet av att göra ett stort antal redovisningshandlingar - och att göra detta är sannolikt att lärarna själva.Troligtvis, under arbetstid.Och det kan hända att läraren kan vara mer motivera att göra en fin rapport än ordentligt förbereda för lektionen.
Metodisk riktlinjer
Vi har redan sagt att standardiserad (antaget i nivå med den federala lagen) de kriterier som måste finnas med i anställningsavtal inte produceras.Det finns endast rekommenderade metodanvisningar.Här är några av dem.
1. Formen av kontraktet på ett effektivt sätt i utbildningen måste göras så att resultatmått var i allmänhet inbördes jämvikt.Det är inte önskvärt vid framställningen av de relevanta kriterierna för att lutningen på något särskilt.Eftersom en lärare, försjunken i arbetet med att efterlevnaden av dem kan glömma genomförandet av andra viktiga uppgifter.Nyckeltal kriterier bör utarbetas på grundval av lika deras betydelse.
2. Resultatindikatorer bör specificeras, och inte låta abstrakt.Detta är inte nödvändigtvis några siffror - i själva verket, att alltför mycket engagera sig i de kvantitativa egenskaper, som vissa experter tror, är inte alltid lämpligt.Placera inte en resultatindikator, till exempel, uppskattar antalet "utmärkt" för en fjärdedel.Läraren kan, om så önskas, för att uttrycka det som något mycket.Dock måste kriterierna utformas så att vid utförandet av en lärare sådant arbete det är unikt bestäms lika effektiva.Till exempel kan det vara att arbeta för att säkerställa ett fullständigt genomförande av läxor i litteratur.Kriteriet effektivitet - som ett alternativ, tvåor inte för ogjort läxor dagböcker.
3. verifierbara indikatorer på kvalitet.Det vill säga de, liksom de relevanta kriterierna bör vara av en sådan natur att skolledningen att identifiera deras trovärdighet.Till exempel är det inte den bästa indikatorn på kvalitet - ledande lektioner i en vänlig atmosfär, men det är giltigt - med hjälp av psykofysiska metoder för lossning vid slutet av utbildningen 3 gånger i veckan.
Bland experter finns det två synvinklar, speglar attityden hos tyngdpunkten i utvecklingen av kriterierna i fråga.I enlighet med den första - skolan ska närma sig karaktärisering av kvaliteten så mycket som möjligt lokalt, med tanke på den särskilda karaktären hos de uppgifter som tilldelats en viss institution.Another view tyder på att överdriven lokalisering av problem, först av allt, samarbetet med kontrollmyndigheter, vilket resulterar i samma risk för byråkrati kan bara växa - sådana avdelningar kommer att ägna mer uppmärksamhet åt utbildningsinstitutioner.Så kanske det är vettigt att styras av de standarder som fastställs på samma nivå av grundarna av de statliga och kommunala skolor.
göra effektiv kontrakt
försöka utforska nyanserna i det praktiska genomförandet av en sådan skola i dokumentelement, som i bildandet av en effektiv kontrakt.Provfyllning måste uppfylla kriterierna i arbetslagstiftningen, för att anställa medarbetare för tillsvidareanställning kan vara under exklusiva kontrakt föreskrifter enligt arbetsmarknadslagen.Nästa nyans, vilket bör innefatta ett effektivt kontrakt inom utbildning, fyll mönster som kommer att genomföras i skolan - i själva verket kriterierna.Eventuella strikta juridiska riktlinjer, som vi sagt ovan, inte tillhandahålls.Däremot kan vi utgå ett antal riktlinjer på grundval av avdelningens bokstäverna i undervisningsministeriet.
Så effektivt genomförande av avtalet i utbildning, en modell som vi nu studerar måste omfatta kvalitetsindikatorer, liksom de kriterier för att bedöma om de anställdas ges mål skolan.När det gäller att dokumentera källorna till relevanta parametrar kan visas som en bilaga till anställningsavtalet.
Ta en variant där uppgiften är att bestämma effektiviteten av professionella väglednings, som lämpliga riktlinjer utvecklats hittills, inte bara i teorin, introducerade de många ryska skolor i praktiken, i den första etappen av programmet.Direktör för nästan alla ryska skolor vet vad som är effektivt i bildandet av ett avtal bara för att de redan har undertecknat den.De har verklig erfarenhet inom ramen för efterlevnaden med viktiga kvalitetsparametrar.I sin tur, om vi behöver göra ett inlägg anpassad för effektiva kontrakts lärare i utbildning, skulle ett sådant prov innehåller för många teoretiska formuleringar.
kvalitetskriterier
I de som ingår i skrivelserna av undervisningsministeriets kvalitetsindikatorer är avsedda för skoladministratörer, är följande.
första denna line-up av läroanstalt relevant lagstiftning.Vilka kriterier kan vara vid bedömningen av motsvarande siffra?Ministeriet påpekar följande:
- inga (eller minskade dynamik) bestämmelser av tillsynsmyndigheterna;
- några klagomål från någon kontrollmyndigheter;
- stat eller kommun jobbet är gjort i sin helhet;
- 1 september är skolan redo för det nya skolåret.
det andra är det ett tillfredsställande sätt för föräldrar och elever med kvaliteten på skolutbildningstjänster.Kriterier:
- procentandel elever och föräldrar, som gav en positiv bedömning av verksamheten vid skolan för året eller en fjärdedel (baserat på data anonyma undersökningar, till exempel);
- några klagomål på möten.
tredje kan det finnas information öppenhet utbildningsinstitutioner.Kriterier:
- den fungerande skolans hemsida;
- offentliggöra viktiga uppgifter om redovisning och finansiell ekonomiska profil;
- informera föräldrar om händelser och effektivitet i skolan i de viktigaste arbetsområden.
fjärde kan kvaliteten indikatorn vara att locka unga yrkesverksamma.Kriterierna är:
- andelen unga yrkesverksamma inom statlig skola;
- forskat effektiv stimulansåtgärder för lärare, har just kommit till en utbildningsinstitution;
- Förekomst av mentorprogram.
Detta är en mycket effektiv exempel på det villkorade kontraktet i utbildning när det gäller kvalitetsindikatorer och deras respektive kriterier.Den speglar, som vi har sagt ovan, detaljerna i förvaltningen av skolan.Men en grov vägledning huvudsakligen i den del av strukturen i motsvarande avtal som vi fick.
dokumentkrav
Så om vi gör avtalet effektivt inom utbildning, fyllningsmönster dokumentet måste uppfylla följande grundläggande krav.
1. Viktiga bestämmelser i avtalet bör fullt ut återspegla bestämmelserna i arbetslagstiftningen.Detta - huvuddelen av kontraktet.
2. måste förskrivas kvalitetsparametrar och kriterier som bedömning av överensstämmelse utförs av den anställde hans skola arbetsuppgifter.Det genomförs i vederbörlig ordning ansökan till anställningsavtalet.
Bland de mest användbara för de anställda i den ryska skolan rättskällor, vilket kan bidra till att utforska mer effektiva i bildandet av kontraktet (vilket det är, vad är det kommer att hålla), kan du ange bokstaven undervisningsministeriet.
Enligt vissa experter, de standarder som är tänkta att publiceras i början av massöverförings specialiserade skolor att arbeta på nya kriterier kan tillämpas inte bara på gymnasieskolor, men också en annan typ av utbildningsinstitutioner.Det kan således genomföras effektiva kontrakt i förskoleundervisning, trots att den särskilda karaktären hos förskolor, naturligtvis, gör arbetet av personalen tillräckligt olikt de mål och uppgifter inför lärare.
också, som noterades av vissa experter, effektiviteten bör ligga till grund för tillhandahållande av utbildningstjänster, inte bara på de statliga och kommunala skolor, men också i privata skolor.Och de som på grund av deras profil är institutioner ytterligare utbildning.För yrkesverksamma som används i sådana institutioner kan också kräva särskild beredning av anställningsavtal.Effektiv kontrakt lärare i ytterligare utbildning kommer sannolikt att präglas av andra kriterier än den genomsnittliga anställd på skolan.
Kritik
Ovan noterade vi att inte alla lärare är nöjda med initiativet lagstiftarens om översättningsarbetet effektivt.Vad svarar för sådana känslor?En av de skäl som vi kallade - ovilja många lärare att dela arbete den som är föremål för rationell bedömning och det som sker är specifika värden, dock väntas gynna den pedagogiska processen.
annan plats av oenighet i den här frågan - proportionaliteten av de uppgifter som anförtrotts lärarna, och storleken på de resurser som krävs i form av arbete och tid.
