Genomförande av statsbudgeten - en viktig del av den ekonomiska styrningen i det moderna Ryssland.Denna process innehåller en hel del nyanser.Har den ryska regeringen för att klara av de utmaningar som marknaden?Hur kritisk budgetunderskott och hur man gör ett överskott?
Vad är statsbudgeten
termen "budget" kommer från den engelska budget («plånbok").Den är utformad i form av en särskild budget totalresultat land inom en viss tidsperiod (vanligtvis ett år).Budgeten visar ursprunget av intäkter till statskassan och kostnadsstrukturen bildas.Å ena belastats med detta ansvar?
Budget Rysslands regering och godkänts av parlamentet.Vid utgången av varje räkenskapsår, skall den högsta verkställande makten rapportera om genomförandet av statsbudgeten.Resultat utbetalning kan vara olika.För det första kan det vara knappa (kostnader över intäkter).För det andra, kan utförandet av de viktigaste ekonomiska beräkningar av staten vara i överskott (när intäkterna, tvärtom, överstiger kostnaderna).För det tredje finns det en balanserad budget (inkomster och utgifter är nästan lika).
Intäktsstruktur
grundval av intäkterna i statsbudgeten för de flesta länder - skatter (skatter, avgifter), frågan om valuta och lån.Den federala budgeten för Ryssland år 2012 hade följande struktur av intäkterna.Den största intäkter till staten tog premier (17,51% av intäkterna, eller nästan 4000 miljarder 102 miljarder rubel).Den näst största posten av inkomstståltullar (17,49%, eller cirka 4000 miljarder 100 miljarder rubel).Bland de inkomstkällor av budgeten för sekretessbelagda tredje plats en skatt på utvinning av mineral (10,49% av intäkterna, eller ungefär $ 2 biljoner 460 miljarder rubel).Men det måste påpekas att enligt uttalanden av regeringen, 11,81% av intäkterna budget - denna "övriga intäkter", det faktiskt hör till den tredje platsen i strukturen av resultatet.
Dessa siffror återspeglar den konsoliderade budgeten för Ryssland.Den är indelad i federal del av de regionala budget och kostnadsposter som är relaterade till offentliga medel - pensionen, försäkring och sjukförsäkring.Som sådan var den federala budgeten Rysslands bildades under 2012 främst på grund av tullarna.Försäkringspremierna har gått till statliga medel.
kostnader struktur
budgetutgifter av närstående, som regel, genomförande av sociala skyldigheter, nationellt försvar, investeringar i infrastruktur (nya vägar, kommunikationer och så vidare. D.), Samt räntor och amorteringar.Rysslands budget för 2012 ingår följande centrala utgiftsposter.För det första, det är de sociala skyldigheter (3 biljoner 185.800.000.000 rubel).Den näst största delen av budgetutgifterna var den nationella ekonomin (1 biljon 712,2 miljarder rubel).På tredje plats - nationell säkerhet (797.6 miljarder rubel).Ganska lite bakom försvarsutgifterna (783 miljarder rubel).Intressant, den ryska budgetutgifter innefattar de så kallade "känsliga varor", med en enorm penningvärde - $ 1 biljon 841800000000 rubel under 2012.
budget och statsskuld
Om landets budgetunderskott, en av de viktigaste källorna till påfyllning är statliga lån.De kan vara interna (borgenärer är individer och organisationer som köper statsobligationer) eller extern, som härrör från utländska medborgare.Den totala offentliga skulden omfattar kapitalbelopp och ränta.Experter tror att mängden av statsskulden bör stå i proportion till de viktiga makroekonomiska indikatorer.
Bland dem - den del av skulden per capita, dess förhållande till BNP i landet och exportvolymen och de offentliga utgifterna på skulden.Vissa ekonomer tror att det är viktigt förhållandet mellan statsskuld och internationella reserver.Utländska långivare ofta bedöma kreditvärdigheten hos de länder som på grund av alla dessa indikatorer.
varför budgetunderskottet kan vara
regeringen för perioden 2014-2016 år som budgetunderskottet Ryssland.Enligt vissa experter, är detta på grund av det faktum att ekonomin är i förändring, och i detta skede har ingen möjlighet att svara på utmaningarna på marknaden.Som ett resultat, var regeringen tvungen att låta överskottet av utgifterna under inkomstsidan i budgeten och börja öva upplåning.
Det största problemet, analytiker säger - otillräcklig utveckling av icke-utvinnings sektorer i den ryska ekonomin, låga dynamik innovation och skapande av arbetstillfällen i områden där det finns ny teknik.Samtidigt, experter notera att problem i samband med förbättring av kvaliteten på sociala tjänster, regeringen inte sätta.Trots betydelsen av denna linje av budgetutgifterna.
Faktorer budgetöverskott
Trots att Rysslands budget 2014 planeras med ett underskott, anser regeringen i Ryska federationen inte utesluta att en del av utgifterna skulle bli ännu mindre lönsamt.De viktigaste orsakerna till detta kallas en två - gynnsam växelkurs till de ledande världsvalutor (inkomster, som har en budget på Ryssland i US-dollar, ökade i rubel termer), samt de relativt höga priserna på olja.Bland andra faktorer, har experter som kallas en bekväm exportpriserna för de ryska tillverkarna.Tack vare de goda marknadsförutsättningarna, kan budgeten justeras i höst.Men som analytiker noterar kan förändringar avse övergångssannolikheterna och upplåning - som i situationen med ett underskott.Även i den årliga budgeten för den ryska regeringen har lagt ett underskott på 0,5% av BNP.Intressant nog är Internationella valutafonden optimistisk: enligt internationella ekonomer, kommer budgeten i Ryska federationen utföras med ett överskott på 0,3% av BNP.
påstås ryska budgeten
årsbudget Ryssland bildas i flera steg.Först, det fungerar med regeringen, utföra beräkningar av intäkter och kostnader, motiverar formulering och analys av den ekonomiska situationen.Den utgör hela strukturen av den ryska budgeten.Sedan projektet förs till statsduman för övervägande.I nästa steg skickade duman suppleanter ett dokument till den kommitté som behandlar budgeten, skatt, bank- och finanspolitik.
Det finns handlingar som regeringen, studerade tjänstemän, experter, ekonomer, finansiärer, forskare.Sedan projektet visas till Rysslands president, skickas till de andra utskotten i statsduman, och slutligen kommer in i kammaren av konton, som avslutar.Detta förfarande ingår att kontrollera budgetförslaget för rättsstatsprincipen, rimligheten inkomst- och utgiftssidan.Därefter fortsätter statsduman att budgeten fattandet i de fyra avläsningar.Om det här skedet är framgångsrik, är det godkända dokumentet skickades till federationsrådet.Om det finns en budget antas, förslaget går till Rysslands president.
dynamik budgetutgifter ryska Inkomst
och kostnadsposter i synnerhet den ryska budgeten - vacklar.Först kan variera beroende på marknadsförhållandena, kvaliteten på skattemyndigheterna och finansinstitut.Andra - justeras varje år av regeringen, beroende på syftet, som den anser en prioriterad fråga.Ett slående exempel - under "nationella ekonomin".Under 2009 var deras värde om $ 1 biljon 63 miljarder rubel under 2010 steg siffran till 303 miljarder kronor, ett år senare ökade med en annan 336.
exempel på budgetutgifterna, dynamiken som är tvetydig - "nationellt försvar".Under 2009 staten spenderas för att finansiera detta område cirka 712 miljarder rubel per år - betydligt mindre 678. Men under 2011 var det en kraftig ökning av kassaflödet på försvar - 793 miljarder rubel från statsbudgeten.År 2012 var siffran återigen sjunkit till 783. Samtidigt, den totala federala budgeten för Ryssland 2009-2012 har ökat stadigt.
Budget Execution Ryssland
Efter alla lagstiftningsförfaranden i statsbudgeten i Ryssland börjar löpa.Det största problemet här, enligt analytiker - att säkerställa snabb betalning av skatter och kontrollera kvaliteten på överföringen av medel till mottagarna.När det gäller ansvaret för regeringen i Ryssland - inkomster och utgifter i Ryssland på federal nivå.För utvecklingsverktyg i ämnena ansvariga verkställande myndigheterna i regionerna.Lokala förvaltningskommuner genomdriva kraven i det viktigaste finansiella dokument från landet i städer, kommuner och distrikt.
händer att den ryska budgeten under året av kris eller recession i den globala ekonomin kan utsättas för kvarstad.Det är oftast på grund av den försämrade situationen för energimarknaderna.Detaljerna i denna bransch är att bränslepriserna prognos, som experter notera är det svårt.Kvarstad budget är vanligtvis förknippas med en minskning av utgifterna i lika proportioner (men det kan vara så kallade "skyddade" områden finansiering).
finanspolitik i Ryssland under de närmaste åren
i juni 2013 i ett av meddelandena av ordföranden i vårt land markerade nya vektorer för statlig finanspolitik.För det första konstaterade ordföranden att situationen i Ryssland och världsekonomin skapar nya utmaningar.För det andra, gjorde Vladimir Putin klart att modellen för ekonomisk utveckling i Ryssland, baserat på de höga oljepriserna, har uttömt de resurser för ytterligare dynamisk tillväxt (som det var, till exempel i 2000-2008).Exportvolymerna ökar långsamt, handelsbalansen under 2012 knappast förändrats, och i förhållande till BNP minskade alls.
Vladimir Putin beskrev perioden av den planerade omstruktureringen av budgetpolitiken - 2014-2016.Han satte i uppgift att utveckla alternativ för att locka alternativa inkomstkällor, om underskottet är att öka oväntat.Ordföranden konstaterade också att behovet av att ändra de lagar som kommer att upprätta ordningen att generera långsiktiga strategiska prognoser för den ryska ekonomin och inriktning av finanspolitiken.
