budget i Ryska federationen - en komplex uppsättning av olika poster av intäkter och kostnader.Effektiv dess genomförande innebär kompetent klassificering av inkomstkällor och kostnadsutvecklingen, närvarande i den offentliga finansiella systemet.Detaljerna i Rysslands politiska system kräver bildandet av en stabil modell för strukturerad klassificering av inkomster och utgifter i statsbudgeten till de olika kategorierna.Gör de ryska myndigheterna i denna resurs?
Översikt av budgetklassificering
Naturligtvis, ja.I annat fall skulle en fungerande samhällsekonomin vara omöjligt.Klassificeringen av utgifter, inkomster och andra parametrar i budgeten i framkant i delstaten ekonomisk planering.Denna mekanism innebär förvaring, systematisering och analys av information i samband med genomförandet av de budgetposter.På grundval av dessa uppgifter kan sedan utföras utvärdering av effektiviteten av regeringens politik i den riktningen, samt att identifiera möjliga mekanismer för dess optimering.
federala standarder
Bildning av de allmänna principerna för klassificering av budgetens inkomster och utgifter i Ryssland bygger på federal nivå genom offentliggörandet av de berörda rättsakterna och därefter delegerat till regioner och kommuner.Det faktum att utvecklingen av standarder och normer genom vilka fördelningen av intäkter och kostnader för de artiklar i statsbudgeten till de olika kategorierna, den genomförs på federal nivå - den viktigaste faktorn för stabiliteten i samhällsekonomin på många sätt, och även av det politiska systemet.
budget klassificering av utgifter och inkomster innebär gruppering av relevanta artiklar om graden av likhet mellan kanaler och källor till investeringsfonder i statskassan och drivs både i syfte att upprätta finansiella planer, och under deras genomförande.Den viktigaste uppgiften för staten i detta fall - att säkerställa jämförbarheten mellan vissa indikatorer i budgetarna på olika nivåer - federala, regionala och kommunala.
budgetens struktur klassificeringen av Ryska federationen
På grundval av principerna om alla plånböcker klassificering av utgifter som gjorts i Ryssland?Först av allt bör vi skilja på två huvudmekanismer för dess genomförande.
- Först en klassificering av inkomster. Det handlar om gruppering av budgetintäkterna på alla nivåer av korrelat med de källor som formar den, och i enlighet med den reglerande lagstiftning.Intäktsslagen definieras av artiklar som kombinerar dessa eller andra inkomstkällor som en allmän princip.Det kan vara till exempel tullavgifter.
- andra är klassificeringen av budgetutgifter.Denna grupp också kostar allo olika nivåer av offentlig finansiering.Klassificering av utgifter återspeglar riktning kassaflöden i vissa områden för att ta itu med de viktigaste utmaningarna för staten - ekonomisk utveckling och välfärd för medborgarna.
budget klassificering enligt den ryska modellen antar fördelning av intäkter och kostnader till sektioner avsnitt, och målet föremål för statsbudgeten, vilket återspeglar riktningen kassaflöde för att lösa specifika problem inför staten, och föreslog genomförandet av olika ekonomiskaverksamhet.
Klassificering av kostnader och intäkter i Ryska federationen kan även göras på ekonomiska grunder.Denna mekanism innebär gruppering olika artiklar på grund av deras ekonomiska innehåll.Som regel kan det förväntas fördelningen av drift- och kapitalkostnader.Även den ekonomiska klassificeringen av inkomster och utgifter förutsätter därefter utarbetas beräkningar för de enskilda budget organisationer.
avdelnings klassificering
viktig del av kostnadsdelning inom ramen för offentlig finansiering - aktivitets avdelningar.Vilka är de?Först och främst det faktum att myndigheterna själva kan identifiera dessa eller andra mekanismer för införande av budgeten till specifika kategorier.Praktiseras således avdelnings klassificering av kostnader för det statliga finansieringssystemet.Det är en gruppering av poster av kostnaderna vid budgetsystem RF ämnen.Huvudsyftet med de myndigheter som ägnar sig åt denna typ av arbete - att avsätta budgetmedel för administratörer.
avdelningar klassificering av utgifter fungerar ofta som en mekanism för fördelningen av de berörda anslagen.Kriterierna är desamma som angivits ovan oss - tilldelning av kostnaderna för de olika sektionerna, underavdelningar, eller målobjektet (som i sin tur kan ytterligare delas in i delposter och andra finansiella verksamhet myndigheter och institutioner).När det gäller de budgetmedel på nivån regioner i Ryssland, liksom de ämnen i samma status, engagerade i arbetet på kommunal nivå, sina förteckningar över de enheter som godkänts av den verkställande eller av de behöriga lokala myndigheterna.
Relevans klassificering
klassificering av inkomster och utgifter i statsbudgeten i Ryska federationen är av stor betydelse.Effektiviteten i genomförandet av dess direkta inverkan på kvaliteten på fungerande tillståndet i det finansiella systemet i Ryssland.Detaljerna i ryska finanspolitiken bestäms till stor del av egenheterna i struktur regeringen, nationella särdrag i modellen federala struktur i vårt land.
därför viktigt när det gäller att upprätthålla integriteten och stabiliteten i det politiska systemet att ha en strukturerad modell för klassificering och fördelning av intäkter och kostnader budget.Principerna för att bygga det ska vara tydlig och öppen för federala myndigheter att fatta viktiga beslut när det gäller ekonomisk förvaltning och för de regionala och kommunala myndigheter.
anses av oss klassificering, enligt experter, i allmänhet, byggt ett tillräckligt logiskt.Intäkts- och kostnadsposter som för den ryska budgetsystemet, vilket är mycket viktigt - är densamma för alla nivåer av förvaltning av de offentliga finanserna.Denna aspekt är mycket användbar för att mera i detalj.
enhet budgetsystemet
Så den viktigaste funktionen, som kännetecknas av klassificeringen av budgetens inkomster och utgifter i den ryska modellen - enhet metoder och kriterier för att klassificera dem i en eller annan kategori på federal, regional och lokal nivå.Därför är de viktigaste regler mekanismen godkändes i nivå med de högre myndigheter.Som regel, de relevanta rättskällor ta på karaktären av den federala lagen.I sin tur, kan nivån av ämnen i Ryska federationen eller de kommuner vara nödvändig detalj av regelstandarder genom offentliggörandet av de regionala eller lokala lagar.Det viktigaste med detta - inte bryter mot de allmänna principerna i budgeten klassificeringen på federal nivå.
Vi undersökte viktiga teoretiska principer som myndigheterna i Ryssland genomförs tilldelningen av utgifter och inkomster för staten i det finansiella systemet till de olika kategorierna.Vi har sett att det finns flera grundläggande metoder för att bygga ett sådant system, som grundar sig på ekonomiska kriterier, eller till exempel metoder för personal som arbetar med särskilda avdelningar.Låt oss nu överväga ett antal praktiska punkter, vilket återspeglar det sätt på vilket klassificeringen genomförs i offentliga utgifter och inkomster.Vi studerar de samma kategori, som delas ut i Ryssland intäkter och kostnader för staten i det finansiella systemet.Låt oss börja med intäkter.
Klassificering inkomst
klassificering av budgeten intäkter uttryckt att hänvisa till sina källor, grupper, undergrupper och särskilda artiklar.
För grupperna kan urskiljas skatteintäkter.Bland nyckelgrupper:
1. Skatt på varor, tjänster, royalties och andra avgifter.Dessa inkluderar:
- moms,
- punktskatt på produkter eller råvaror, som produceras i Ryssland eller importeras från utlandet;
- federala, regionala och lokala avgifter i samband med typ av licens;
- skatt på köp av utländsk valuta och betalning dokument, som uttrycks med hjälp av utländsk valuta;
- UTII.
2. fastighetsskatt.Dessa inkluderar skatter:
- fastighetsbolag;
- egendom individer;
- egendom;
- arv eller donation.
3. Avgifter för användningen av att slå sig ner i landet på naturresurser.Bland dessa:
- betalningar för användning av mineraltillgångar;
- avgift för reproduktion av mineralresursbasen;
- inkomsten från den ytterligare produktion av kolväten,
- en skatt på rätten att använda vattenresurser, föremål av djur;
- skog, vatten, miljö, fastighetsskatter.
4. Avgifter i samband med handel mellan Ryssland och andra länder med utländska ekonomiska transaktioner.Bland dem:
- tull, statliga avgifter och kostnader;
- bidrag till olika fonder, statliga;
- skatter på spel, reklam,
- väg- och fordonsskatten.
andra stora grupp av källor till inkomster i budgeten - icke-skatteintäkter.I sin struktur innehåller följande huvudundergrupper:
1. Property intäkter på tillgångar som ägs av staten, kommuner, eller till följd av vissa kommersiella verksamheter.Dessa inkluderar:
- inkomster från att tillgångar som tillhör staten eller kommunen;
- utdelning på värdepapper i ursprungslandet;
- inkomster från uthyrning av statlig egendom;
- procenttal som resulterar från bildandet av bankinlåning på bekostnad av fria budgetmedel, liksom de som har uppstått till följd av att bevilja lån inom landet;
- intäkter som kom som en följd av tillhandahållandet av tjänster eller ersättning för kostnader för staten,
- vinst CBR;
- betalningar från staten eller lokala myndigheter;
- fee-fiskekvoter för joint ventures och utländska organisationer;
- övriga intäkter från tillgångar som ägs av staten eller kommunen.
2. Inkomster från försäljning av tillgångar som ägs av staten eller kommunen.Dessa kan vara:
- intäkterna från privatiseringen av företag som ägdes av staten;
- intäkter från försäljning av aktier av offentliga myndigheter,
- intäkter, som framstod som en följd av transaktioner i bostadsfastigheter;
- Förtjänster från försäljning av produktions- eller icke-produktionsresurser, transporter, vissa typer av utrustning;
- intäkterna från försäljningen av beslagtagna eller har fastighetsägare, skatt och andra tillgångar, som blev egenskapen av staten eller kommunen.
- intäkter från försäljning av statliga depåer;
- Förtjänster från försäljning av mark och immateriella tillgångar;
- inkomster från icke-statliga aktörer i form av kapitaltransfereringar;
- avgifter i samband med den administrativa kategori;
- påföljder, skadestånd;
- inkomster från utländska ekonomiska verksamhet;
- övriga intäkter hänförliga till icke-skatteklass.
3. Gratuitous kvitton.Deras källor är:
- budgetar på olika nivåer;
- statliga medel, organisationen;
- statliga strukturer.
Klassificeringen kan inkludera medel som överförs till fonder.Egentligen kan denna typ av anläggning också har inkomster.
4. Intäkter fonder.Bland dem:
- trafik, miljöfonder;
- struktur avseende verksamheten i tullsystem Ryssland;
- finansiera kampen mot brottsligheten;
- struktur som omfattas av den federala gränskontrollen vid ministeriet för atomenergi;
- fond och reproduktion av mineralråvaror.
Dessa är de viktigaste kategorierna i vilka sekretessbelagda intäkter i den ryska budgeten.Som vi har bestämt ovan deras väsen syftar till att upprätthålla enigheten i budgetsystem i Ryska federationen, anpassas till den särskilda karaktären hos den politiska strukturen i landet.Men inte mindre viktigt för oss är att ha en studie av de principer som de offentliga myndigheterna klassificerar som budget och utgifter.
Klassificering kostar
Således kriterier intäkterna till de olika kategorierna som antagits i Ryssland, har vi granskat.Vi studerar nu vad som utgör den funktionella klassificeringen av budgetutgifterna i Ryssland.Dess huvudkategorier betraktas avsnitt.Särskilda sorter av dem en hel del.Således, den moderna klassificeringen av budgetutgifterna i Ryssland innebär fördelningen av följande lista sektioner:
- statlig och kommunal förvaltning,
- rättsväsendet;
- aktivitet på den internationella arenan;
- armén;
- brottsbekämpande organ;
- vetenskap;
- industri, energi och byggnadsindustrin;
- verksamhet inom jordbruk, fiske,
- miljöskydd;
- transportområdet;
- Kommunikation, Information Technology;
- marknadens infrastruktur;
- bostäder och kommunal service,
- förebyggande och eliminering av konsekvenserna av nödsituationer;
- utbildning,
- kultur och konst;
- media;
- hälsa, idrott;
- socialt inriktade politik;
- betalningar på externa statliga lån;
- bildandet av statliga reserver;
- budgetstöd och andra stödåtgärder;
- optimering av armarna, bland annat inom ramen för internationella avtal;
- utbildning av de väpnade styrkorna i fråga om mobilisering;
- finansiering förtroende fondverksamhet;
- andra typer av utgifter.
Vi studerar nu vad är den ekonomiska klassificeringen av budgetutgifter.Som en del av hennes uppdrag beräknas kosta följande huvudkategorier:
1. Löpande kostnader.Dessa inkluderar:
- räntebetalningar på lån;
- subventioner, överföringar;
- kostnader i samband med förfarandet för erkännande av rättigheter till ägande av tillgångar i utlandet.
2. Investeringar.Bland dem:
- investeringar i anläggningstillgångar;
- bildandet av staten reserven;
- förvärv av mark och immateriella tillgångar;
- överföringar av kapital som hör till kategorin.
3. Ge budget lån.Bland de aktiviteter av lämplig typ:
- lån inom budgetsystem;
- lån till utlandet;
- avkastning på krediter.
möjlig tilldelning av ytterligare kriterier detailing kostnader.Ekonomisk klassificering av budgeten utgifter kan innebära att definitionen av ett brett utbud av artiklar, som kan göras offentliga finanserna.
Ytterligare kriterier för klassificering av intäkter och kostnader
Till exempel, i en separat kategori ibland överföringar tilldelas medborgarna.De är en budget som syftar till att finansiera pensioner, förmåner, ersättning, socialbidrag och stipendier - alla finansiella stödåtgärder som tillhandahålls av federala, statliga eller lokala lagar.
Budget klassificering av budgeten utgifter kan innebära att tilldelningen på grundval av de nuvarande kategorierna och delar av andra materiella föremål.Till exempel i fallet med subventioner - de medel som tillhandahålls av staten i de obligatoriska volymer regionala eller kommunala budgeten, organisation eller medborgare om villkoren för aktie av kontanter säkerheter, då de kan delas in i olika delposter.Hur är detta möjligt?Vad det kan uttryckas?
