Varför dåliga budgetbesparingar

Nyligen oss ofta samtal till byrån frågar vad sparar enorm budget, med hjälp av systemet med metoden för offentlig upphandling av priserbjudanden - ja, är det?

Ja, sannerligen, är öppna informationsåtkomstnummer kallas med en miljard order av nollor (8-9 miljarder. Årligen) sparats i driften av systemet med elektronisk upphandling genom notering på prissänkningen. [1]Och detta kan inte annat än leda till människors glädje och stolthet för sådana byråkratiska "besparingar".

Låt oss använda de verktyg för kvalitetsstyrning handlar om kärnan i frågan.Processen är som följer.De aktiva medlemmar av samhället arbete, skapa mervärde, uttryckt med likvida medel.Hela samhället har ett intresse i detta arbete, men förstår behovet att finansiera mer sociala program (utbildning, hälsa) och dödviktskostnader (militär, polis, brottslingar).Att fatta beslut om att dra sig ur den operativa delen av omsättningen av offentliga medel i form av skatter, kalla det statskassan.Instruera samhällsmedlemmar, inte upptagen med att skapa något av värde, att omfördela medel i statskassan enligt den allmänna opinionen, som antogs vid första behandlingen, valda delegerade företrädare för samhället.Dessa medel kommer att användas i två riktningar.För det första att de samhällsmedlemmar som inte skapar välstånd (sociala, andliga, sociala och andra.) Och så för att återgå till den löpande verksamheten i bolaget.För det andra, där avkastningen inte förväntas (vid ett militärt skjutfält, "transfer" till andra stater, och andra.).Det är klart att ekonomin i samhället är mycket intresserad av att abstrakta finanser så fort som möjligt i omlopp (pengar tjänar pengar).Med tanke på detta, vi hyrde "omfördelare" förklara elektronisk handel med varor och tjänster.Systemet är enkelt - som kommer att ge ett lägre pris, kommer han att få ordern.Vi gör "upptäckt" - priset på produkten (varor och tjänster) bestäms av de totala investeringarna i kvalitetsegenskaper av hans arbete och önskade resultat.Därför, om du faller under tröskelvärdet av kvalitetsprodukter (från vinst så mycket som möjligt för att ge upp), får du: "minimipris - lägsta kvalitet".Således, med hjälp av Pareto regeln följeslagare, vi får 80% av den offentliga upphandlingen - en defekt produkt, 19,85% - kanske acceptabla och 0,15% besparing på budgetmedel.Med hjälp av siffrorna i statsbudgeten Republiken Kazakstan [2], dessa procentsatser översätta till tenge:

- marknaden för offentlig upphandling beräknas uppgå till 5423 miljarder.

- defekt produkt köpte - 4338 miljarder.

- outvecklade tillgångar - 8 miljarder.

Enligt "Kazinform" [3], Kazakstans BNP 2011 uppgick till 27 306 miljarder.Det visar sig att 15% av våra välbefinnande "omfördelare" används ineffektivt.Om vi ​​glädjas åt den årliga BNP-tillväxt på 7,5%, är det klart att siffran 15% är en katastrof.

Det finns en varning.Faktum är att systemet för upphandling av minimi citat motsvarar en av det statliga programmet för den afrikanska staten.Dess väsen är att varje enskild kvinna kan vända sig till statligt organ för val av en man.Bra idé, men en liten detalj - hennes man, hon först ser i den äktenskapliga sängen med registrering i händerna och den fullständiga bristen på alternativ i resten av sitt liv.Så här, "Surprise" av ett sådant system för val av leverantörsprodukter, strider mot grundläggande principen för kvalitetsstyrning - valet av konsumenten.Som en "omfördelare" kan inte själv välja en leverantör, och i slutändan inte är ansvarig för kvaliteten på den köpta produkten för folkets pengar.

huvudargument av "fäder" av systemets statliga inköp, är det verkligen kampen mot korruption.I den här frågan, jag har en separat artikel, som jag skrev efter att ha studerat den ändlösa kamp bin med honung.Men naturligtvis, inom ramen för denna publikation, det måste erkännas att det är två mycket inbördes frågor.

dock försöka sammanfatta våra argument.

  1. naturligtvis att processen för offentlig upphandling bör byggas på grundval av de åtta principerna för kvalitetsstyrning.Välj konsumenten, och detta, förresten, företaget och inte en statstjänsteman.Definiera en tydlig personifikation av ansvaret för chefer och specialister engagerade i inköp och inte förlita sig på mjukvara och datorutrustning.
  2. arbeta med specifika mål.När du gör ett beslut för "maskin", leder det till nedbrytningen av människan som en människa.Om ditt företag anförtrotts att förvalta sina resurser, sedan din nivå statliga chefer bör vara ganska hög.Nödvändig utbildning i moderna verktyg och hög kvalitet mycket ideologi tjänsteman.
  3. Rada upp nyckeltal för de statliga budgetmedel, som själva köper bara en del av processen.Det är inte nödvändigt att driva storskaliga absoluta tal, bara berätta hur mycket inkomster av en tenge investeras.
  4. besparingar eller överskridanden av Finance, är denna indikator inte bra planering och operativ ledning.Vi har redan en gång upplevt parollen "femårsplanen på tre år" - vi vet hur det slutade.Endast tydliga lagar makroekonomisk förvaltning!
  5. behöver hård återkoppling för att reglera "hållbarhet" i processen för offentlig upphandling och ett effektivt genomförande av budgeten på grundval av en offentlig övervakning och översyn.Självprövning och självgisslandet har länge visat sig vara bristfällig.Avsedd användning av deras finanser värden måste behärska mig, i vårt fall, bör detta vara herre över samhället.

Vi fick lära oss hur man ska leva, men inte fick lära sig hur man ska hantera sina liv.Låt oss försöka.

AV-Bandura

aviso@aviso.kz

Referenser:

  1. Tatiana Batishcheva, ekonomijournalist.(http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
  2. Elektronisk regering Kazakstan. Statsbudgeten för Kazakstan den 1 januari 2012.
  3. Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/ 2441319)