aktif yolsuzlukla mücadele politikası olmuştur.Etkinliğinin ölçütleri nelerdir?Yolsuzlukla mücadele amacıyla Rusya Federasyonu benimsenen yasal kaynakları nelerdir?Modern araştırmacılar bu olayın, aslında, doğayı anlamak gibi?
yolsuzluk nedir?
yolsuzluk, popüler tanımına göre, modellerin çerçevesinde yetkilileri ve diğer ayrıcalıklı kişilerin eylemleri belirten bir sosyal fenomen, genellikle devlet, şirketler, topluma maddi hasar meydana yasalara, endüstri standartları ve kamu kuruluşlarıyla düzeyinde standartları olduğunu.Yolsuzluk kavramı, yani ağırlıklı olarak ekonomik doğasıdır.Eylem bu tür yürüten kişinin maddi kazanç genellikle ilgileniyor.
Uluslararası yorumlanması
örgütü olan faaliyetleri yolsuzluk olaylarının çalışmaya odaklanmış, kabul tür bir faaliyet güvenilir kaynak kötüye kullanılması olarak anlaşılır Uluslararası Şeffaflık Örgütü tarafından kabul edilen tanıma göre - genellikle güçlü, özel çıkarlar.İlginç bir formülasyon "Yolsuzluklarla Mücadele Üzerine" Rusya Federal Kanunu içerir.Pozisyon ve otorite, rüşvet, ticari rüşvet ve toplum ve yararları elde etmek hükümetin çıkarlarına karşı yaptığı resmi pozisyonu bir vatandaşın varyantlarının diğer yasadışı kullanımı kötüye olan - Söz konusu fenomen olduğunu söylüyor.Böylece haksız fiillerden uygun türü değil, sadece güç değil, aynı zamanda iş yapılabilir gerçeğini tamamlayan, dönem birden versiyonu TI yorumunu genişleyen yolsuzluk Federal Kanunu.
Birleşmiş Milletler benimsenen yolsuzluk farklı tanım, oldukça genel bir ifadedir görünüyor.BM belgelerine göre, yolsuzluk tüm devletlere mevcut karmaşık sosyal, kültürel ve ekonomik yapısını, sahip bir olgu olarak anlaşılmaktadır.Bazı uzmanlar bile Yolsuzluğa Karşı BM Sözleşmesi'nin içeriği, olayın belli bir tanımı olmadığını işaret etmektedir.Her ne kadar, bazı analistlere göre, belli bir mantık var - yolsuzluğun niteliği ve sebepleri hatta en büyük uluslararası organizasyonlarından biri seviyesinde olgusunun ortak bir tanımının bakmak için mantıklı değil o kadar çok yönlüdür.Dünyanın her ülkesinde var diğer devletlerin kabul edilenlere oldukça farklı olabilir kavramlar çerçevesinde yorumlamak için izin emsal olabilir.Bu nedenle, bazı uzmanlar, uluslararası yolsuzluk neden olay hangi sorunlara, dünya topluluğu, ortak bir anlayış, karmaşık olabilir, inanıyorum.Ve bu olayın yorumuna ortak bir yaklaşım bulma hiçbir kurallar vardır çünkü.
Doğa yolsuzluk
yolsuzluk kavramını incelendiğinde, araştırma ortamında bulunabilir Bu görüşe, nedenlerini inceleyeceğiz.Ekonomik nitelikte teorisi, örneğin vardır.Bazı aktivitesinin bir sonucu olarak kar ve maliyetlerin korelasyonu tezi - olanlar arasında.Bu durumda - yolsuzluk.Belli bir kaynak olan bir kişi, idari, örneğin, riskleri vardır fark, illegal eylemleri işlemek için karar, ama aynı zamanda onları beklenen yararları telafi etmek olasıdır tanıyarak.Eğer, sırayla, vatandaş herhangi bir yolsuzluk eylemleri yürütmek değil, hatta ceza ilk senaryo altında tahakkuk anlamlı olarak daha düşük olacaktır normal modda, tercihleri ve çalışmalarının memnuniyet derecesi işlevlerini yerine devam etmek.
bazı araştırmacılar da tercihlerini nedeniyle kira alma faktörü dayalı bir davranış modeli, oluşum teorisi ile ilişkilidir, yolsuzluk neden olur.Bu ne anlama geliyor?Gerçek şu ki ellerini onun pozisyonuna alet kar ve faydaları nedeniyle çoğu durumda bir failsafe olduğunu, idari ofiste, görece, farkında onun iş kişi sırasında.Bu faktör Analistler, yasadışı eylemlerin ekonomik nitelikteki ilk senaryoya göre daha derin bir yolsuzluk sorumlu olabilir.En seçenekleri risk adam "kira" üzerinde oturan bu yana nispeten küçük riskler kastedilmektedir.Örneğin, kolluk kuvvetleri yolsuzluk, uzmanlar söylüyor, büyük ölçüde bu faktörün etkisi ile açıklanabilir.Orada
ülkedeki kriz, ekonomik ve sosyal kurumlar açısından çalışma kapsamında fenomeni açıklıyor tezi.Yolsuzluk nedenleri yetkilileri ve iş verimsiz çalışmasına neden olur.Yani, örneğin, vatandaş kanun veya endüstri anlaşmaları kutsal kabul kurulan mekanizmalar atlayarak, (bir belge üzerinde anlaşmak bir ürün veya hizmet siparişi) Belirli bir sorunu çözmek için daha kolay olur.Aynı yetkilinin veya belgenin onaylanması prosedürünün sorumlu firmanın çalışanı olarak, ürün veya hizmetlerin serbest bırakılması, nadiren gayri adresini ücretsiz sorununu kolaylaştırmak için kabul eder.Ve o şekilde hükümet, iş dünyası ve toplumun zararına kanun ve yönetmeliklerin ihlal eden olur çünkü.Aynı Uluslararası Şeffaflık Örgütü araştırmasına göre Rusya
yolsuzluk
nedeni, bu fenomenin kamu algı ülkemizde seviyesi yüksek kalır.Kuruluş tarafından derlenen ilgili sıralamasında Rusya'nın konumu, daha az yüzüncü yer.Bu unutulmamalıdır - yolsuzluk, toplumun ve ne Rusya'da gerçek seviyesidir tarafından kabul nasıl ilişki konusunda, uzmanlar aktif tartışıyorlar.Yani Rus araştırma metodolojisi değerlendirmesi olası bir değişiklik daha iyimser olacak zaman iyi ki olabilir, olduğunu.Ama birkaç gibi, yolsuzluk hâlâ dünyadaki diğer ülkelerde olduğu gibi, Rusya'da var olduğu gerçeği ile savunuyorlar.Hatta TI ve diğer kuruluşlar tarafından derlenen sıralamasında kurşun olanlar içinde.
neler Rusya'da yolsuzluk nedenleri nelerdir?Bazı analistler uygulanabilir üç bu fenomenin doğasını açıklayan tez üzerinde dile getirdi ve ülkemize inanıyoruz.Daha ulusal karakter - Ayrıca, uzmanlar söylüyor, Rusya'da yolsuzluk diğer nedenleri vardır.Onları düşünün.
ortak bir versiyonuna göre, ülkemizde yolsuzluk nedeni, ülkenin siyasi ve sosyo-ekonomik kalkınma mantığı yanı sıra toplumda kabul gelenekleri aranmalıdır.
gerçeği, o tarihsel, Rusya - uzun bir süre için Batı ülkelerinde kabul edilen şekliyle hukuk kurumu vatandaşlar tarafından algılanan değil edildiği bir ülke.Rus halkı değil yazılı kanunlarına göre, adaletin yaşamayı tercih.Aşırı durumda - Mahkeme kabul etti.Ama kağıt üzerinde kuralların mektupları şeklinde değil.Sovyet zamanlarda, araştırmacılar söyledi, bu sosyal ortam daha gelişti.Toplumun ve ekonominin hayatında önemli devlet müdahalesi düzenlemelerin çok sayıda yayına açtı, kurallar, mevzuat genişletti.Sonuç olarak, Sovyet halkı daha az ya da hukuk çerçevesinde aynı yaşamaya alışmış.Nispeten yüksek ekonomik performans, uluslararası arenada istikrarlı bir konumda tarafından desteklenen partinin yetki, sayesinde, Sovyetler Birliği vatandaşları devlet tarafından reçete kurallarını ihlal etmemeyi tercih.Sovyetler Birliği'nde yolsuzluk düzeyine Çünkü birçok araştırmacılara göre, düşük oldu.Bazı maddi kaynakları sadece resmi olarak kabul devlet kanalları dışında tahsis zaman fenomen Bu tür şüphesiz, (en azından gölge ekonomi düzeyinde) olmuştur.Ama SSCB yolsuzluk sorununun sistemik doğası hala yok birçok analist tarafından kabul edilir.Ancak, Sovyet zamanında, değmez hala yetkililerin ekonominin tam kontrol altına almak için bir sürümü var.Özel şirketler, uzmanlar söylüyor, izin vermelidir - en azından en basit biçimiyle.Bu perestroyka yıllarında meydana gelen yeni gerçekliklere, vatandaşların birçok kategoriden çok daha yumuşak adaptasyonu yapmak istiyorum.
Sovyetler Birliği devletinin ayarlama yetkisini belirlemek için karar gelişim kriz safhasına girildiğinde ve parti giderek düşmeye başladı.Rol ve ekonomik faktörü Oynandı - insanların yaşam standartlarını düştü.Siyasetin yönüyle - yerli, uluslararası - Devlet ölçüde pozisyonlara koydu.Sonuç olarak, insanlar siyaset, toplumsal süreçler, iş "geleneksel" algısı dönmeye başladı - Standart hakkı - biz bir kağıt parçası üzerinde hareket etmelidir zaman.Rusya'da yolsuzluk
başlıca nedenleri - bu yüzden başka bir devlete, bir modelden siyasi güç kayması, yanı sıra bazı tarihsel geleneğin toplumun hazırlıksızlığı ile ve büyük ölçüde eşlik keskin.Bu olgu, uzmanlar söylüyor, buna karşılık gelen bir dönüşüm olduğunu hemen hemen her ülkede büyümeye eğilimli.Gibi bazı geçiş sürecinde olan - yolsuzluk tarafı bypass etmeyin, analistler şimdi, bir sorun kredi ve finansal doğayı yaşamak ekonomik kalkınma kavramları hakkında güncel düşünce revizyonu ile sonuçlanan birçoğu gelişmiş ülkeler gibi, söylüyorlar.Ama bildiğiniz gibi Rusya'da, sadece ekonomik değil, aynı zamanda siyasi sistemi değişti.Sonuç yönetişim ve kalkınma kavramları arasındaki karşıtlık Batı ülkelerinde çok daha fazla olduğunu ve (bir sonucu olarak) yolsuzluk büyüme dinamikleri - yukarıda.
yolsuzluk
Uzmanlar, belirli bir dereceye kadar yolsuzlukla mücadele tedbirlerinin uygulanmasına engel ve aynı zamanda ilgili konuların tırmandığı etkileyen faktörleri belirlemek uyarıcı faktörler.Bu, her şeyden önce, güç dengesizliği ve non-ekstraktif sektörler açısından iş çıkarları.Iş yapmanın zor koşullar: devlet müdahalesi, kredilere erişimin zor bir üst düzey - iş bozuk faaliyetleri ek tercihleri arıyordum gerçeğine katkıda bulunur.
Başka sorunu- Bazı analistlere göre, net eksikliği, tarihsel Ruslara özgü aynı "gelenek", devletin faiz, yüksek hukuk kültürünün yerini almıştır.Ve toplum hep makamlar, ülkenin sosyo-politik ve ekonomik kalkınma, bugün birçok alanda karakteristik alternatif etkileşim mekanizmalarını almak mümkün değil çünkü.
Ancak, 2000'li yıllarda, Rusya'da sosyo-politik ve ekonomik durum istikrara kavuştu.Yaşam kalitesi açısından, Rusya'da siyaset sahnesinde aktif ölçüde Sovyetler Birliği'nde elde edilir konumunu yeniden kazandı.Ancak, Rusya'daki yolsuzluk sorunu kaldı.Bu, tam bir ekonomik Transit Eksiklik için, araştırmacılar inanıyorum nedeniyle - bir kalkınma sosyalist modeli Rusya'nın geçiş ağırlıklı olarak kapitalist.Çoğunlukla, analistler - mevzuatın kalitesi ve siyasi ve sosyal kurumların etkinliği açısından.Siyasi yönetişim ve ilişkilerin çeşitli yasal tescil Sovyet ilkeleri modası geçmiş durumda.Sıfırdan neredeyse geliştirilen iş alanında ve tüm Mevzuat - Sovyetler Birliği'nde özel girişimcilik uzun yıllardır değildi.Sonuç olarak - alanlarda bir dizi toplum, hükümet, iş deneme yanılma yoluyla geliştirmeye başladı, bir yan etkisi olan yolsuzluk oldu.Bazı uzmanlar inandığı gibi
Ancak, son yıllarda, durum düzelmeye başladı.Özellikle yasal çerçeve, devlet kurumlarının bir dizi reformlar, geliştirilmiştir.Daha detaylı hukuki yönü düşünün.Bugünkü Rusya'da yukarıda belirttiğimiz gibi yolsuzluk sorunları, çünkü uzun süreli düzenleyici temel kamu kurumlarının kriz büyük ölçüde kaynaklanmaktadır.
Rus yolsuzlukla mücadele mevzuatı
hukukunun hangi kaynakları, sen dikkat edebilirsiniz?Biz zaten yukarıda bahsettiğimiz Bunlardan biri - yolsuzluk Federal Yasa olduğunu.Ama o sadece yasal hareket ve örgütsel açıdan uygun politika yönleri kaynak uygulamasıdır değildir.Yolsuzlukla ilgili bir tam teşekküllü bir Rus yasası vardı önce yetkililer göz altında fenomen karşı ulusal bir strateji geliştirdi.Bir başka önemli kaynak - 2014-2015 için ulusal bir plan, aynı zamanda yolsuzlukla mücadele yönünde devlet kurumlarının çalışmaları için sağlar.Biz seçilmiş hukuki işlemler genel bir bakış ele alacağız.
Yolsuzlukla Mücadele Kanunu ve
Tarihsel ilk kaynak - Yolsuzluğa Dair Kanun, bu kabul edilir 25.12.2008 benimsenen söz konusu fenomen mücadele amaçlı kilit ilkeleri yanı sıra önleyici tedbirlere yönelik örgütsel temelini ortaya koyan Rusya Federasyonu, temel düzenlemelerbuna karşı.Ayrıca, yolsuzluk kanunu suçlarının uygun tipte olası sonuçlarını ortadan kaldırmayı amaçlayan hükümler içermektedir.Ulusal Yolsuzlukla Mücadele Stratejisi - ulusal strateji
bir diğer önemli yasal eylem içinde yolsuzlukla mücadele
.Statü açısından, bir başkanlık kararnamesi olduğunu.Bu belge o gittikçe programı kaynak olarak karakterize, 13.04.2010 avukattı imzalandı, ifadeler ülkedeki yolsuzluğun ortaya çıkması için temelini oluşturan önemli faktörler ortadan kaldırılması hedefleniyor.Ulusal Stratejisinin hükümleri nesnel sosyo-politik ve ekonomik gerçeklerine dayalı, zamanla somutlaşacağı beklenmektedir.Federal, bölgesel ve belediye - Bu politika dokümanı hükümetin her kademesinde yolsuzlukla mücadele yönlerini yansıtıyordu.Ulusal plan
altında
Yolsuzlukla Mücadele yolsuzluk yasasını yanı sıra politika belgesi Ulusal Plan gelen yönü yukarıda tartışılan tamamlar.Yolsuzlukla mücadele odak yeni kaynaklarından biri - O öyleydi 04.11.2014 tarafından kabul edildi.Ulusal Plan yanı sıra strateji Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi statüsüne sahiptir.
avukatlar aynı adı taşıyan stratejiyi uygulamak için etkili bir araç olarak tasarlanmıştır kaynağı olarak tanımlıyorlar.Bu belge belirli onların uygulanmasından sorumlu bireyler yanı sıra, uygun hedef yürütülen faaliyetlerin pratik uygulama yollarını belirlemek için, yolsuzlukla mücadele amaçlı eylemlerin listesini düzeltmek beklenmektedir.Rusya'da
Yolsuzlukla Mücadele Politikası: verimlilik kriterleri
Rus yetkililer tarafından takip cari yolsuzlukla mücadele politikası ne kadar etkilidir?Bu konuda uzmanların görüşlerini büyük ölçüde değişmektedir.Kamu politikasının sadece yasama yönleri yeterli olmadığını inananlar vardır.Yasa yolsuzluk ve tedbirler öngörülen yükümlülük ile ilgili makalenin bir tür olsa bile - bu gerçeği, uzmanlar söylüyor, çok dolaylı olgunun sistemik nedenleri etkiler.Aktif, sadece yasama değil yönelik çalışmalar, aynı zamanda yüksek itibara sahip olmayan yolsuzluk hareket ettiği için değil son ama en az toplumda yeni değerler eğitimi ve yönetim eğitimi, dikkat etmek gerekli
.Böylece, yasadışı eylemlerin kısıtlama ölçüsü sadece yolsuzluk kanunlarda öngörülen olmamalı, aynı zamanda sosyal bir davranış modeli hukuku çerçevesinde kendi yurttaşları, yetki ve işletmeler ile iletişim kurmak için bazı vatandaşların teşvik etmek.Işin
önemli miktarda Analistler, iş de.Özel şirketler böylece büyük ölçüde şirket içi düzenlemeler aracılığıyla toplumu etkileyen, Rus işverenlerin önemli bir yüzdesini oluşturmaktadır.Şirketlerin özel sektör işbirliği sorunları çözmek yanı sıra yasal bir şekilde devlet kurumları ile yardımcı olmak için kendi personeli görüşleri arasında yetiştirmek başlar eğer işletmeler için karakteristik olan formlarda Ekonomik yolsuzluk önemli ölçüde azaltılabilir.Bu konuda iş politikasının başarısı, uzmanlar söylüyor, bir bütün olarak toplum tarafından yolsuzluk algısını yansıtan eğilimleri üzerinde olumlu etkisi.
