?Toplumun siyasal örgütlenme biçimlerinin evrimi nedir?Rusya'da özellikle güç, modern ülkelerde kamu yönetiminin kurum ve uygulanması için temel ilkeleri nelerdir?
durum nedir?
yapısı ve devletin fonksiyonları, gerçek aynı zamanda belirlemek ne incelemeden önce ne tür tarafından ifade edilmektedir.Bu hesapta Teorik kavramlar, çok var.Aşağıdaki tanım - en yaygın arasında.Devlet - ulusal ya da bölgesel kimlik temelinde birleşmiş insanlar arasındaki etkileşimin karmaşık bir sistem, her vatandaşın yaşam, güvenlik ve özgürlük kalitesinin temel ilkelerini güvence altına yarattı.
İnsanlar bilinçli yönetim adalet ilkelerine hükümeti (Parlamento) ya da uygulama özyönetim ve kamu yararı yansıtan "delege" hükümet ile "sosyal sözleşme" içine girmek, uygun koşullarda konaklama tercih.Daha fazla ya da daha az homojen etnik ve kültürel, nispeten küçük bir alanda insanları bir araya getirmek için geldi devlet erken formları, "heyet" için ihtiyaç değildi.Vatandaşlar nispeten özyönetim ilkelerini düzenleyen amacıyla bunların deneyimli "lider" ya da bir grup konuşan seçeneğini oldu yapmak zorunda.Devlet "liderler" topraklarında As
artık hiç cevapsız.Ya da, çelişkiler başladı arasındaki özyönetim iyileştirme modellerinin ihtiyacı görünmesi.Birincisi, "lider" az liderlerin elinde konsantre başladı - sonunda, tek kral.Daha sonra seçilmiş yetkililere görünmeye başladı.Örneğin, eski Rus devletinin yapısı Ulusal Odası Enstitüsü dahil.Avrupa ülkelerinde parlamenter yapılar oluşmaya başladı.Erken 18. yüzyıllarda - egemen devletlerin politik kontrolü daha az ya da modern bir formda geç 17 oluşturulmuştur.Teoriler kuvvetler ayrılığı ilkelerini yansıtan vardı.Bazı eyaletlerde, bunlar uygulamaya girmiştir.Şimdi çoğu ülkede siyasal sistemlere göre çalışır.
bizim küçük çalışmanın temel odak, ne devletin yapısını ve fonksiyonlarını öğrenmeye başlayabilirsiniz tanımladı.Ilk dönem ile başlayalım.Devlet
"Devletin yapısı" nedir yapısını belirleme
?Rus siyasi analistler tanımı, güç yönetimi ile ilgili aktörleri uygulamak için gerekli işlevleri yerine siyasal kurumlar ve kurumların sisteme arasında popüler göre.Yasama, yürütme ve yargı: mevcut haliyle devletin yapısı genellikle üç fonksiyonel seviyeye ayrılmıştır farklı organları bir dizi olarak ifade edilir.Bazı uzmanlar, devlet askeri yapısında ayrı bir unsuru ayırt bakanlıklar, ajanslar, komiteler ve benzeri D.
-. Sırayla, ülkeyi yöneten politikasının uygulanmasında belirli alanlarda sorumlu yapısal birimlerin çok sayıda yıkmak Hangikuvvet, hem de organları bir acil acil durumlarda oluşmuş - örneğin, örneğin, 1917 devrimi sırasında geçici hükümet, başlangıçta ülkenin ilgili yasaları öngörülen değildi edildi.Yetkinlik ve ilgili devlet yapılarında yetkiye aralığı, hedeflerini ve siyasi yönetimi konularında hedeflerini belirledi.Orada
konu ile daha uyumlu terimler, ama farklı bir bilimsel kategori olduğunu.Olanlara, örneğin, gibi bir şey "devletin sosyal yapısı."Bu vatandaşların sosyo-politik durumu temelinde belirli grupların nüfus sınıflandırılmasını kapsar.Bir seçenek olarak - onlar sınıflara aittir.Yani, örneğin, Orta Çağ'ın devletin sosyal yapısı, köylülerin, burjuvazinin, toprak sahipleri, soylular, vb. D. siyasi devlet kurumlarının elemanları ve dönem böylece oldukça vasat tutum gibi gruplar tarafından temsil edilebilir olduğunu.
"devlet yapısı" kavramı var.Bazı bağlamlarda, bu göz altında eş anlamlısı olabilir.Ama bir kural olarak, devlet ile ilgisi vardır, siyasi birimin, şirket ya da kuruluşun bir tür temsil eder.Kesinlikle bir devlet yapısı - Yani, örneğin, hükümet vardır.Yanı sıra, örneğin, devlet kurumu "Bilgi Teknolojileri Merkezi".Veya JSC "Gazprom".Tüm bu - devlet yapıları.Bu küçük çalışmada incelenen yiyin, bu, ilgili kurum veya kuruluşun gelir bu bağlamlarda genel bir terim anlamsal hataları önlemek için dikkatli olmalıdır.
siyasi işlevi
dönem "devletin yapısı" genellikle başka konsepti ile çakışıyor - "siyasi araç".Ve büyük, hem de - aynı düzenin fenomen.Onlar, hükümetin toplumsal sözleşme kapsamındaki taahhütlerini hayata olan bazında prensipleri ve mekanizmaları, yansıtmaktadır.Kurumların bir dizi, bu gücün bir "araç", siyasi fonksiyonları daha - - devletin yapısı Ancak, bu popüler görüşe göre, temel hedefleri ve görevleri olan ilgili hükümetler bulunmaktadır.Sen bir ölçüde "fonksiyonu" belirlemek olduğunu söyleyebiliriz "yapısı."Siyasi sürecin yönetimi ile ilgili mevcut sorunları altında, devletin güç yapısını oluşturduğu, belirli kurumlar oluşturmak için.Modern siyaset biliminde
iç ve dış siyasi işlevlerini sınıflandırmak.Eski, yasama kolluk, ekonomik, sosyal, kültürel ve çevresel özellikleri şunlardır.İkinci grup - (bazı uzmanlar, uluslararası arenada arkadaşlıklar ve ortaklıklar inşa olan özü olan, "işbirlikçi" olarak içinde tespit) defansif ve diplomatik.Güçler
Above ayrılığı
prensibi modern devletlerin siyasal yapısındaki kuvvetler ayrılığı ilkesini hayata belirtti.Bu nedir?Devlet mekanizmasının yapısı içinde düzenlenir gibi?Yasama, yürütme ve yargı - Güç üç ana fonksiyonel dalları ayrılır varsayılır.Her biri Anayasa veya problemlerin diğer hukuki düzenlemelere emanet adresleme açısından bağımsız olarak çalışan, ama aynı zamanda temel hedeflerinden belli bir topluluk içinde çalışmak.
Bu bağlamda, güçler ayrılığı için bir ihtiyaç var mıydı?Genişletilmiş teorik kavrama göre, devlet mekanizmasının yapısı bu tür - demokratik süreçlerin gelişimi ve sosyo-politik bilinç kriter kademeli oluşum sonucunda: Güç herhangi bir kurumda ya da bireyin elinde yoğunlaştığı edilmemelidir.Böylece, hükümetin, yasama yürütme ve yargı organlarına karşılıklı yeterliliğin önemli siyasi gasp olasılığını en aza indirmek amacıyla otoritesini sınırlamak için tasarlanmıştır.Devletin
Parlamentosu
politik yapı, bugün, bir kural olarak, parlamento yetkililer varlığını ima eder.Hangi yasama yüksek kurumlarıdır.Mevzuat geliştirme, yürütme üzerinde politikasında farklı sosyal grupların çıkarlarının temsili yanı sıra kontrolü: Parlamento aşağıdaki ana özelliklere sahiptir.
hükümeti
devlet kavramı ve siyaset teorisinde kavramsallaştırma yapısı, mekanizması en modern ülkelerde uygulanan, yönetim sistemi, parlamenter değil, aynı zamanda devlet kurumları tek olmadığını göstermektedir.Hangi Yüce İcra otoritedir.Bakanlıklar, ajanslar, hizmetlerin (koşul devlet Rusya mekanizması kabul tarif ise - - Genel olarak bir iç siyaset bilimi kavramı ve yapısı bunu, tartışmaları neden olmaz) - devlet kurumlarının işlevlerini parlamento düzeyinde kabul edilen, doğru uygulama, hukuki işlemler ve alt kaynaklara azaltılmış-.. böylece kararnameler, kararlar ve d
mahkemeleri
Buna karşılık, yargı yasaları açısından yasal uygulama ile ilgili sorunları giderir.Dava, bazı ülkelerde olduğu gibi ya da, o devletin mekanizmasını oluşturan yasama ve yürütme organlarının işlevlerini tamamlayan, emsalleri şeklinde hukukun kaynakları yayınlamaktadır.Içtihat hukuku kavramı ve yapısı mahkemeleri doğrudan dahil olmayan hukuki eylemleri kabul ederken yasaları işleyen sözde "Roman" sisteminden önemli ölçüde farklıdır.İki model
hangisi daha etkilidir - yoğun tartışma konusu.Neyse, dünya daha yaygın "Roman" Sistem Rusya'da dahil değildir.Içtihat ABD ve İngiltere'de en gelişmiş olduğunu.
Devlet ve hukuk
şeyden önce insanların güvenlik, yaşam uygun kalitede özgürlük ilkelerini garanti kendisini sağlamak istediği zaman bir devlet ihtiyacı ortaya belirtti.Zamanla, bu "dilek" bir kanun haline getirilmiştir veya set.Onların gözetilmesi artık zorunlu kriter haline gelmiştir.Bu nedenle, bir siyasi sistem çerçevesinde yeterli değil devletin sadece dengeli bir yapıya görev.Ve vatandaşların hak ve koşulsuz uygulanması gerekmektedir.
kriterleri hangi bir ülkenin siyasi sisteminin, insan ve sivil haklarını girmek için yeteneği olarak tanımlanır, çok farklıdır.Birçok yönden, kendi özü, sosyal gelenek ve halkın kültürünü hakim tarafından tanımlanır.Bazı eyaletlerde, örneğin, siyasi çıkarlarını ifade etmek hakkı öncelik olarak kabul edilmez.Ülkeye yapılan diğer iktidar kendi kimliği hakkında alenen konuşmak için vatandaşların ihtiyaçlarının uygulanması için gerekli tüm kaynaklara sahiptir.Devlet ve orada hukuk yapısı - hem akademi ideal siyasal sistemin teorik kavramları açısından ve uygulama yönetimi temel konularda - İlgili kurumların zorunlu varlığı da dahil olmak üzere.
Bileşenleri güç
Bazı uzmanlar devlet kurumlarının her türlü ortak siyasal iktidarın temel bileşenlerini, tahsis meşru düşünün.Güçler, hakların, teşvikler ve hesap verebilirlik - olanlar arasında.Nitekim, ne olursa olsun aslında bir yapı arz içinde olsun, devlet şekli, siyasal sistemler mevcuttur.Güçler hiçbir ayrım varken biz tarihsel dönemlerde iktidar kurumlarının organizasyonu örneklerini dikkate bile bu bileşenlerin siyasi yönetim her zaman mevcuttur.Ancak, bunların her biri, modern siyaset biliminin inanılmaktadır, bu hükümet fonksiyonlarının belli bir konuda tarafında pazarlanabilirlik açısından dengeli olmalıdır.O zamanın geçişi ile, ve siyasi gelişmenin doğal bir süreç bu kritere uygun bir yönetim sistemi üretmek için kavram ve ilkeleri geliştirdiler.Siyasi analistlere göre kuvvetler ayrılığı teorisi, politik yönetimin dört ana bileşenleri arasında bir denge aramaya iyileştirmeler teorisyenler ve kamu yönetimi uygulayıcıları önemli yaklaşımlardan biri haline gelmiştir.
yapısı, devlet biçimi zamanla gelişmeye açıktır devlet mekanizmasının
modern unsurları.Daha sonra, ilk olarak, "liderler", sonra krallar vardı parlamentoyu ve güçler ayrılığı ortaya çıktı: Bu, makalenin başında gözlenen budur.Nasıl "yapılandırılmış" modern bir devlet mi?Siyaset bilimciler, siyasi mekanizmanın ilgili unsurları ayırt eder.Değişebilir ülkeyi belirlemek için ölçütlere bağlı olarak.Rusya'da, görüş ortak noktasına göre, elemanların bu tür olarak sınıflandırılır:
- hükümetlerini (federal, bölgesel ve belediye düzeyinde);
- devlet kuruluşları (güvenlik güçleri, hizmet denetim, gözetim ve böylece D..);
- kamu kurumları (okullar, hastaneler, kütüphaneler, vb D..);
- KİT'ler.
Bazı ülkelerde, yukarıda belirtilenlerin bazı, bu sayede, özel olabilir.Rusya'da, onlar (esas olarak Sovyet zamanında kurulmuş tarihi gelenekleri ve yönetişim ilkelerine, bazı analistlere göre) devlet vardır.
"otorite"
birinci tip elemanı, yani, hükümet üzerinde durmak nedir.Onun temel özellikleri nelerdir?Devlet biçimi gibi görünmelidir tanımlamak modern bilimsel kavramlar, kavram ve bunun yapısı, kriterler aşağıdaki kümesini içerir.Böylece, yetki:
- siyasi kontrol konularında iradesinin temelini oluşturmuştur;
- Hukukun kaynağını belirlemek için çalışmalar yürütmektedir;
- açıkça özelliklerini yasal tanımlayan bir organizasyon yapısı vardır;
- Belirli yeterlilikler, hakları, görevleri vardır;
- (belli bir bölge, şehir içinde, bir bütün olarak ülke genelinde) belirli bir alanda çalışan.Yetkilileri karakterize ek özellikleri arasında
- yüksek güç yapılarına karşı sorumlu maddi kaynakların (. Ayrı binalarda, haberleşme ve benzeri D.), Dağıtım sistemleri fonksiyonel yetki çalışanları (sıralarında, pozisyonlar), kullanılabilirliği.
Devlet ve belediyeler
Nasıl devlet kavramı ve yapısı belediye ilkelerinin uygulanması ile ilgili nedir?Buradaki temel kriter sınırlandırıcı - yetkililerin uygulanması uygun bir seviyede görev alaka.Belediye - yerelleştirilmiş bir idari ve toprak birimi - şehir, ilçe, ilçe.Görevlerin çeşitliliği, çözümü federal iktidar yapıları için tipik farklı bir kural olarak, yerel yönetim kurumlarına emanet edilmiştir.Devletin modern biçimi, kavram ve bilimsel okullarda teorik kavramlar olarak alınan o yapısı, belediyelerin özerkliği önemli derecede dahil - sadece yerel açıdan hareket, çünkü yetkililer büyük olasılıkla daha etkili daha acil sorunları çözecekSiyasi yönetimin yüksek yapıları.
Rusya'da ilgili otorite ayırt pratiği ne olacak?Terimleri "kamu" ve sınırları çizilmiş Rusya Federasyonu kanunlarına gücünde "belediye".Ancak, siyasi yönetim sistemleri, iki tip siyasi denetim konularında tarafından uygulanan pek çok siyasi analistlere göre, yasaların ve çok sayıda formülasyonu ile kanıtlandığı gibi, bazen hemen hemen aynı, çok benzer yönündedir temel ilkeleri."Devlet" ve birçok açıdan Rusya'da "belediye" yetkililerin isim dışında farklı.Ancak devletin yapısının siyasal teorisinin birçok okulda kabul
ülkenin kalite yönetimi mümkün olduğunu ima sadece belediye düzeyindeki sorunların kararın özerklik.Bu nedenle, ilkelerin dış benzerlik olmasına rağmen, federal, bölgesel ve yerel düzeyde güç özerklik uygulanması yeterli maddi konularla Rusya'da yapılmalıdır.
