Çoğu yerleşim, sosyal ve ekonomik kalkınmanın uygulanması açısından yetkilerinin oldukça geniş bir yelpazesi var yerel yönetimler vardır.Belediye kanunu - bu süreci düzenleyen bir hukuk dalı ayrı bulunmaktadır.Kendi özellikleri ve yapısı nedir?
Belirlenmesi
biz belediye kanunun yöntemleri nelerdir hakkında konuşmaya başlamadan önce, biz konuyu okuyan ana konuyu tanımlar.Söz konusu dönem - Rus yasal bilime oldukça yenidir.Bu nedenle, onun doğasını anlamak için, ilk önce ne kelime "belediye" bilmek yararlı olacaktır.Bir Latin kökene sahiptir: municipium -, sen kendini kontrol edilir ortak yorumunu, topluluk, takip ederseniz.Böylece, belediye - hükümet fonksiyonları ile donatılmış, sosyal ve siyasal eğitim (şehir, kırsal köy, ilçe) bir türüdür.Belediye
kavramı neredeyse Sovyet hukuk hiçbir yayılmış oldu.Yerel yönetim şekilde kesinlikle yeterli vertikalizirovana oldu Konseyi çerçevesinde yürütülmüştür.Şehirler ve ilçelerden gelen yerel yönetim çok değildi.Bu nedenle, Rusya Federasyonu, belediye kanunu, halen bebeklik geçiren birçok araştırmacı tarafından kabul edilmektedir.Biz ilgili siyasi kurumların gelişimi hakkında konuşmak ise - - Bu alanda önemli ilerleme kaydettiğini de pek çok uzman, ülkemiz tarafından belirtildiği gibi, rağmen.Rusya'da belediye bütçeleri ve mevzuat vardır.Bir bütün olarak Rusya Federasyonu'nda yerel sosyo-politik eğitim özyönetim açısından önemli kararlarda özerklik var.
belediye kanunu nedir?Sadece dikkat - Bu terim çeşitli yorumlarda anlaşılabilir.Yerel düzeyde kurumlar arasındaki ilişkileri düzenleyen bir hukuk dalı, bu öz-yönetim mekanizmalarını yansıtan sürecinde olduğu gibi ilk yılında anlaşılabilir.Terimin başka yorumlanması onun altında disiplin anlayışı gerektirir.Üçüncüsü - sırasıyla bilimsel yönü - hukuk.Ancak, her üç birbiriyle yorumudur.Hükümet fonksiyonunun idari birim uygulanması sırasında ortaya çıkan toplumsal ilişkileri - onlar belediye kanunun ana konusunu paylaşmak gerçeği.Bu yönün yorumların her birinde zaten etkiledi.
konu
Bizim meydan belediye kanunu, ilk tedavi ayrıntılı olarak incelemektir.Nasıl yasal düzenlemenin diğer sektörlerden farkı nedir?Her şeyden önce, özel bir konu ve bir hukuk dalı olarak belediye kanunun özel yöntemler vardır.Daha detaylı gelen kategoriyi düşünün.Yerel yönetim fonksiyonlarının uygulanması sırasında ortaya çıkan toplumsal ilişkilerin bir dizi - biz prensip olarak, yukarıda belirtilmiştir konunun
özü.Ancak, bu biraz yapılandırılmış tanım olabilir.Gerçek şu ki "belediye kanunun yöntemi", "özne" kavramı - kompozit fenomen.Ne şekilde?Örneğin bu birkaç bazik yapısal birimleri tarafından oluşturulmaktadır söylenebilir.Insanlar, yetkilileri, ekiplerin, organizasyonlar, vb - Birincisi, belediye varlıkların hakkıdırİkincisi, bu özyönetim sürecine katılanların eylemleri olduğunu.Üçüncüsü, belediye hukuk ilişkisi konularını tabi.Yerel yönetim düzeyinde bir ilişki şekli faktörleri kamu olayları - Bazı uzmanlar da yasanın dördüncü yapısal element obje uygun dalını ayırt eder.Belediye kanunun yanı sıra, yasal düzenlemenin diğer alanlarında benzer bileşenlerin
yöntemi
yöntemi şube, bir kişinin mühürlük nesneyi etkiler ya da benzeri bir yapısal birim kendisini iletişim kurduğu bir yöntemdir.Böylece, bir çok uygulamada, belediye hukuk harekete olanlar bireysel yöntemler gibi.Bu nedenle, hepsini çok uygun listelemek için.Biz sadece onların temel kategorileri söz.
ihtiyari ve zorunlu yöntemler
Özellikle, belediye hukukunun temel yöntemleri - zorunlu, dispositif.Yasal düzenlemenin sektörde hangisi hakim?Genel olarak yerel yönetimler bu yana, bir kamu kurumu, o zaman zorunlu uygulamaların daha karakteristik olduğuna inanılmaktadır.Genellikle yasaların düzeyinde - Onların özü öncelikle, bu ilişkiler kurma varlıklar arasındaki eşitsizlik gerekiyordu, ikincisi, bağlayıcı kurallar ve yönetmelikler vardır olmasıdır.Kural olarak
, belediye hukuk sistemi aşağıdaki zorunlu yöntemleri içerir.Öncelikle, bu bir reçete olduğunu.Özünde - eylem için kurallar ve algoritmaların oluşturulması, tüzel kişilere hukuka aykırı olacağını (ya da belirgin bir sapma) ihlali ele almıştır.İkinci olarak, yasaktır.Özünde - hesap verebilirlik mekanizmalarının varlığı hukuki ilişkilerin konusunu yapabilir eylemleri sınırlamaları kurmak.
belediye hakları ihtiyari yöntemleri, sırayla, aynı zamanda birkaç çeşit ayrılır.İlk olarak, izin verilir.Özünde yasal bazı eylemlerin yerine getirilmesi açısından fırsat eşitliği haiz kuruluşlar (yanı sıra karar herhangi faaliyetlerini yürütmek üzere değil) olduğunu.İzin belirli bir karakter sergiler.Bu durumda söz konusu önerilen aralığın bir eylem seçebilirsiniz.Ayrıca olası belirsiz izindir - özne istediği ne yapabilirim zaman.İkincisi, bu müzakere.Belediye kanunun yasal düzenleme Bu yöntem iki konu belli konularda ortak bir anlayış gelmek gerektiğini göstermektedir.Üçüncüsü, tavsiyedir.Bu yöntem, hukuki ilişkilerin konular kanun koyucunun perspektifinden belirli davranışları gerçekleştiren arzu edilir olduğunu varsayar.Dördüncüsü, cesaret verici.Onun özü: davranış yasal seçecek bazı desen konu, bu yasa koyucular belirli bir tercihleri ve ayrıcalıklar güvenebilirsiniz eğer.
Bazı uzmanlara göre, aynı zamanda bir hukuk dalı olarak belediye yasasını içeren başka bir yöntem yoktur.Bu garantiler bir mekanizmadır.Ama bu yöntemin özü esas ilişki ile karakterizedir çok özyönetim yapan sosyo-politik varlık ve devletin birçok belediye sınırları içinde yer alan konular değil.Buradaki temel fikir - federal ya da ulusal yetkililerin uygun yetki uygulamak için belediyenin hakkını garanti eder.
Belediye Kanunu, bir sistem olarak
çağdaş avukatlarına göre, belediye hukuk normları ve davranışların tek bir sistem oluşturur.Hatta ülkemizde Rusya'da nispeten genç devlet sistem yapılandırma yapısına ve bu model mevcut.Belediye kanunun sistemi - karmaşık bir olgudur.Yapısında temel bileşeni aşağıdaki.
Birincisi, yerel yönetimin süreci şekillendiren demokratik mekanizmalar olduğunu.Bu düzeyde, bu hukuki ilişkilerin temel konularını tanımlar.İkincisi, yerel özyönetim bu kaynakları - Bütçe, toprak, personel, vbBu seviyede, bir kural olarak, yasal kişilerin Belirli eylemleri gerçekleştirmek için kapasitesi ile belirlenir.Üçüncüsü, yerel yönetimlerin yetkileri olduğunu.Bu seviyede büyük ölçüde belediye hakları yöntemleri avantajlı bir şekilde tatbik edilebilir ile belirlenir.Bir hukuk dalı düzeltmek ve hükümet konularında arasındaki ilişkileri düzenleyen kurallar kümesi oluşturan ilgili yasal kaynaklardan varlığını da anlaşılacağı gibi
Yasama
Belediye Kanunu kaynakları.Bu kaynaklar Rusya Federasyonu'nun anayasa, federal, eyalet ve yerel yasalara, Cumhurbaşkanı kararnameleri, Hükümet karar olabilir arasında.Yerel hukuk avukatları
kaynaklar iki ana gruba ayrılır.
Çeşitleri düzenlemeler
Öncelikle, yasal ilişkiler görevlilerinin konuların bazılarını veya tümünü ele tek taraflı, iradeli düzeni olan bu tür düzenlemelere gibi olduğunu.Bireysel segmentlerinde süreçleri düzenleyen olanlar - kaynaklarının bu tür, sırayla, denekler konularda çoğunluğu tarafından paylaşılan anahtar, hem de sektörü etkileyen hukuk normlarının bir dizi sunan, sistematik ayrılır.Bazı hukukçular yasal niteliği esas alınarak düzenlemeler bölmek tercih ediyor.Özellikle, kaynaklar belediyelerin parlamentoları tarafından verilen veya icra makamlarına yayınlamak hangi yasal olarak olması olabilir.Onlar alınır hangi düzeyde - hukuki işlemler sınıflandırılması için başka kriter var.Referandum, Halk Meclisi - Hukukun kaynağı, bölgesel belediye veya doğrudan demokrasi kurumlarından biri federal otorite tarafından verilebilir.İkincisi
, belediye yasal anlaşmalar.Bunlar, devlet gücünün düzeyinde yönetimi ile karşılıklı belediyelerin yetki seviyesini düzenleyen anlaşmalar vardır.Tabii ki, ikinci tip hukuki düzenlemelere doğası büyük ölçüde birinci niteliği belirlenir.Etkin bir şekilde bazı bölgeyi yönetmek amacıyla, belediye uygun yetkilere sahip olmalıdır., Derseniz, belli bir şehir ya da bölge yetkilisi, eğitim alanında ilişkili olanlar gibi konuları karar verme hakkına seçecektir, ilgili sektör yöneten yerel mevzuat, prensip olarak geliştirilen belediye olmayabilir.
bazı araştırmacılar süreçler üzerindeki etkisi düzeyine bağlı olarak, sınıflandırma kriteri standartlarını önerdi vardır.Bu kavram altında, ayar aşağıdaki seviyelerde üzerinde gerçekleştirilmektedir.
Öncelikle, ulusal siyasi sistemde belediye yetkililerinin pozisyonunu giderir kanunu, yerel sosyo-politik birimlerinde otorite yapısını belirlemek olduğunu.Bu anayasa kaynaklar, federal yasalar ve düzenlemeler olabilir.Ayrıca yönetmelik uzmanlar bu kategoride belediye hukuk terimlerle alaka özünü açığa olanlardır.Seçimler veya randevular yoluyla, uzun yetkilileri hizmet edecektir nasıl, ne var güçler, kendi referans nesneler nelerdir -
İkincisi, yol belediyelerin içinde hükümetin kilit kurumlarını oluşturulmalıdır yakalama yasadır.
Üçüncü olarak, tip garanti normlar.Dedik teminat olarak belediye kanunun yasal düzenleme bu yöntem o.Meclis, yürütme organları ve mahkemeler - nokta Burada anahtar yerel siyasi kurumların işleyişi açısından yerel yönetimlerin özerkliği yansıtan ulusal veya bölgesel düzeyde normlarına çoğu durumda, olduğunu.
ayrıca yerel yetkililerin ve görevlilerin sorumluluğu tespit kurallar vardır.Belediyeler kendi vatandaşlarına hem de sorumludur ve bir bütün olarak devlet.Bazı durumlarda, kanun aynı zamanda hesap yerel yetkililerin mekanizmaları ve organizasyonlar tarafından belirlenen.
belediye kanunu
özü amaçları ve biz okudu belediye hukukunun temel yöntemler.Şimdi bir ihtar düşünelim - yerel yönetimlerin kurumlarının işleyişi yasal düzenleme ihtiyacını belirlemek hedefler.Yanı sıra, ilgili görev olarak.
belediye yönetimi Enstitüsü temel amacı nedir çalışması, başlamak için.Şehrin, ilçe, kırsal yerleşim - bakış ortak noktaya göre, yerel sosyo-politik varlık içinde yaşayan vatandaşların geçim düzeyini artırmaktır.Bu amaçla bağıntılı, örneğin, bu görevler için sosyal altyapı, yerel ekonominin, doğa koruma, istihdamı geliştirici ve geliştirilmesi vb. D. gerçekleştirmek ve elde etmek gibi önemli görevleri, bir dizi vardır, bu nedenle hedef, yerel yönetimler kullanılmaktadıryönetim mekanizmaları.Aslında, onlar belediye kanunun özel yasal hüküm tarafından belirlenir.Böylece, belediye kanunun ana hedefi - yerel yönetimlerin yasal destek, yönetim prosedürlerinin meşrulaştırılması.
Belediye Kanunu ve belediye kanunu ve mevzuat diğer segmentlerini korelasyon Nasıl düzenleme
diğer alanlarda?Birçok avukatlara göre, söz konusu sanayi diğer kategoriye aittir.Konu ve belediye kanunun yöntemi, bu nedenle, diğer kesimler kanunlarda benzer olaylarla ilgili ikincil.Bunlar yerel yönetim mekanizmalarına evrimsel değişimlerin sonucudur.Hukukun belediye dalı ile etkileşimde - anayasal, idari, sivil, emek, finansal ve diğerleri (bu özyönetim mekanizmalarını etkileyen önemli bir başlangıç tanımlar).
anayasa hukuku konuşan, yerel makamlar tarafından sahip yetki düzeyi için büyük ölçüde sorumludur.Biz belediye kanunun listeleme yöntemlerini, yöntem garantileri çağrıda bulundular.Bu büyük ölçüde anayasal hükümler eylem dayanmaktadır.İdare hukuku - aynı zamanda en yakın bağlaşık belediye ile sektörler arasında.Bunun sebebi nedir?Aslında yerel yönetimlerin temel özelliklerinden biri olduğunu - idari kişilik.Yani vatandaşlar veya yetkilileri uygun cezalar, yaptıkları işin ve idari mevzuatın kullanabilirsiniz, belediye başkanı ofisi, kent konseyleri ve diğer iktidar yapıları belediye düzeydedir.Sivil da, sağ da belediyelerle yakın çalışıyor.İlişkilerinin ana alan - sosyo-politik birimlerin sivil statüsünü yanı sıra belirli kontrolleri belirleyen yasaların normatif hükümler, bu kurdu.
Belediye Kanunu bir bilim
Biz dönem "belediye yasası" da bilimsel bir disiplin olarak anlaşılabilir belirledik.Biz bu yönünü ele alacağız.Belediye yasası - hukuk bir alan.Rusya'da, birçok uzmana göre, bu 90s ayrı bir iş koludur.Sorunlar yerel yönetim süreci ile ilgili olmasına rağmen, uzun bir geçmişi vardır.Da dikkate alındığında yasanın çağdaş araştırmacıların ilgili tarihsel deneyim - Modern belediyelerin prototipleri bu benzerlikler bir tür de Sovyetler Birliği Sovyetlerin vardı Rus İmparatorluğu vardı.Ayrıca, anahtar kaynakları, ilgili endüstri özünü yansıtan, belediye hukuk konusunu ve yöntemini belirlemek için, modern araştırmacılar etkin kriterleri etkilenen birçok Rus hukuk okulları kitaplar Rus İmparatorluğu içinde yayınlandı bulunmaktadır.Ancak, araştırmacılar devrim öncesi kez, uzmanlar, söz konusu izole sanayi, bağımsız bir bilimsel disiplin olmadığına inanıyorum olarak.İlgili konular, kamu ve idare hukuku yöntemleri sokmak esas olarak dokundu.
biz SSCB modern anlamda belediye süreçler aslında yoktur, başta da söylediğim gibi.Ancak, Sovyet bilim adamları da yerel düzeyde tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili konularda çalışma yönünde Rus araştırmacılar için değerli bir deneyim oluşturmuştur.Bir bilim olarak belediye kanunun hangi yöntemleri, modern Rus bilim adamları kullanılmaktadır?Gibi diyalektik, spesifikasyon, sistem yöntemi ve özel - - Kural olarak, onlar genel bilime ayrılır, bir istatistik, tarihsel ve hukuki analiz, yasal ve mantıksal soruşturma, vb olduğunuAraç Rus araştırmacılar, sürekli geliştirilmektedir.
