До последната четвърт на 19 век, руското правителство е все по-наясно, че времето наближава трансформация на държавата в конституционна монархия.В същото владетели са се опитвали да комбинирате бавното икономическата трансформация на пазарен принцип, а старата политическа система, представени под формата на абсолютната монархия.
До началото на 20 век под силния натиск на радикали и либералната опозиция на правителството е бил принуден да направи "подновяване на" Държавната комисия строителство.По този въпрос на реформата в ръцете на общността, за които създаването на парламентаризма и въвеждането на конституцията е равна на загубата на политическа всемогъщество.Разбира се, императорът и хората близки до него, за да развиват проекти и планове за създаване на представителен орган в страната, основана предимно на личните си интереси.Ето защо на първата държава.Дума образувана толкова трудно и дълго по прилагането на управляващите кръгове на различни възможности да се забави този процес.
През 1905 г. до средата на февруари в общността започва да се развива доста остър конфликт.18 февруари Николай II издава указ.В него той заяви намерението си да привлекат хора, избрани от населението, за да участва в обсъждането и разработването на предварителни законодателни предложения.Това определя условията император ", крайно необходими за запазването на монархията, пълнотата на властта."Изпълнение
на този приписва създаването на специална среща, председателствана от Alexander Bulygin.Това е специална среща и развива проекта за формиране на нова представителен орган (който веднага нарича "Bulygin Дума").Имах статут на нов орган zakonosoveschatelnogo.След близо шест месеца дебат (в хода на което много от тях са в близост до император иска колкото е възможно да се ограничи правото на руската Дума) най-накрая е бил издаден манифест.
В съответствие с представителен орган на страната се формира като "zakonosoveschatelnogo установяване."Е сформирана "Bulygin Дума" не само да участват в обсъждането на законодателни предложения.Правото на правомощия, за да разгледа разходите за боядисване и приходите, да задават въпроси към правителството, както и да покажат наличие на незаконосъобразност в действията на властите.В същото време, не решения "Bulygin Дума", той не е бил задължителен нито за правителството, нито за самия император.
При определяне разработчиците на избирателната система на базата на структурата, която е съществувала преди четиридесет години.Както тогава, членове са били избрани, "предизборни срещи".Избирателите бяха разделени в три Curia: жителите на градовете, земеделските производители и собствениците на земя.За два етапа избори бяха жители, собственици на земя, трипътни и четири-селяни.Изборите не са равни, универсални и директни.
Според "Bulygin Дума" Ленин е бил най-крещящо и неоспорим подигравките на представител на народа.За неговите основополагащи принципи са безнадеждно остарели.
Повечето либерали и всички революционни движения и партии единодушно изразиха намерението си да бойкотира новия представителен орган.Договорена да участват в изборите, заявявайки, че използването на законните им права, за да изложи "psevdonarodnye psevdopravitelstva."
свикването на Първата Държавната Дума не се състоя.Статутът на нов представителен орган не отговаря движението против правителството.В резултат на това страната е дошъл влошаване мощност криза, която от есента на 1905 (октомври) се превърна в един изцяло руска политическа стачка.Благодарение на бързото развитие на революционното експлозията на управляващите кръгове бяха принудени да направят отстъпки по въпроса за бъдещия статут на представителния орган.
