местното самоуправление реформи, проведени от Петър I, не се различават последователно и ефективно.Реконструкция на общински и местни власти възпрепятствани от страна на служителите.За това, което е наречено новата реформа на управлението на общината, в която липсва съществуващите реформи тя трябваше да се коригира, обясни в тази статия.
Background градска реформа
реформа на управлението на градовете Peter 1 започна доста преди планираната реорганизация на централната и върховната власт в държавата.Основните причини за промяна са новите социални отношения в страната, разширява своята територия и обявяване на нови изпълнителни функции, които в региона за изпълнение на местно управление.Реформа
City.Първият опит
преструктурирането на местните власти е продиктувано от изискванията на времето.Русия се опита да осигури излаз на Балтийско море, на военните нужди на страната е нараснал.Бившият форма Provincial и лист правителството не може да осигури изпълнението на задачите по събирането на данъци и набирането в контролирани зони.Основната цел е разпределението на отговорностите между местните съвети и офисите на чиновниците, въвеждането на елементи от европейската градско управление.Тези фактори обясняват какво се нарича новата реформа на градско управление и е трябвало да бъдат актуализирани, за да работят власти.За тази цел през 1699 тя започва първият градски реформата.
Реформата на градско управление е опит да се реформира руския град на европейския модел, да им даде същите права, които са взели западноевропейските страни и общински съвети.Руски град от послушание провинции, и управлението подаде стюардът, които бяха определени чрез избори.В столицата, се появи burmistrskaya състав, пред който малък град пристави съобщиха за състоянието на събраните данъци, такси и таксите.В други градове, контролите са прехвърлени Zemsky хижи, които също са довели избран за съдия-изпълнители.
недостатъци на първите реформи
за това, което се нарича новата реформа на управлението на градовете могат да бъдат съдени от разочароващите резултати от първата трансформация.Новосформираната система доказа, че е непрозрачна и недостатъчно ефективни.Фрагментирането на местните власти нямат право да се изгради ясна командна верига.Допълнено с различни незначителни обърканост органи.По този начин, на бюрократичната власт на Петър I добавя заведенията избираеми клас.Освен това, заедно с гражданските власти и военните власти действали, който е отговорен за паспортен контрол и събиране на данъка анкета, като по този начин дублира някои функции на държавните органи.
Защо новата реформа на управлението на градовете?Въз основа на изложеното по-горе, е възможно да се образуват няколко причини:
- още липсва строго вертикална власт;
- орган да назначи мениджъри в областта ограничава до изборните органи;
- прекалено голям брой изборни длъжности (съдия-изпълнители, магистрати, представители на заседанията клас), затрудни работата на местната власт.
втора градска реформа
През 1720, новата столица на Руската империя е създаден от главния съдия, който е отговорен за всички избраните общински магистрати.
През 1721 е приет на регламентите, които установяват нови принципи на градското устройство.Разделена на броя на жителите в петте големи класове City.Населението се разделя на "нередовни" и "редовни" граждани.Сред "нередовните" граждани са предимно представители на най-бедните.Заможните "редовни" гражданите бяха оставени бивши привилегии.
Въпреки органите на лоялност към заможните граждани, нова система на управление не е доказал ефективността си в управлението все още е доминиран от твърдите, военно-бюрократичните методи за решаване на проблеми, освен нарастващата централизация на изборните органи не са позволени да води политика на земята.
