- специален анализ на целите и проблемите на общественото (териториално) управление.В рамките на търсения за алтернативи за реализация на задачите, определяне на разходите и ползите от търговските субекти и други дейности на потребителите, които са предмет на административно влияние.Това ви позволява да се развива по най-ефективен програмата за управление.На следващо място, помисли подробни методи за оценка на регулаторното въздействие.Оценка на въздействието върху
General
регулаторната се извършва за да се подобри качеството на управление.За изпълнение на тази задача, използвайте подробен формален анализ на ефектите от въздействието на различни социални групи и на обществото като цяло.Днес не съществуват единни методи за оценка на регулаторното въздействие.В някои страни, такъв анализ се определя със закон.Така например, в конституцията на Швейцария, Франция, съдържа съответните разпоредби.Този метод за оценка на регулаторното въздействие ще варира в зависимост от политическата структура на държавата.Също толкова важно при избора на пътя са тези области, които пряко се занимава с този анализ.В тази връзка, различна и процедура за оценка на регулаторното въздействие.
класификацията на видовете регулаторна оценка на въздействието варира в зависимост от условията на въвеждането му в страната.Например в Чехия, Южна Корея, например, твърди ODS не е в наличност.Но в същото време обявена на общите критерии, при които се въвеждат анализа в доказателството за неговата осъществимост.Други видове регулиране оценка на въздействието са пряко свързани с приемането на нормативни актове.По-специално, в Канада и САЩ, например, ODS се извършва в предоставянето на публикуването на разходите от бюджета.В Холандия и регулаторна оценка на въздействието UK извършва при вземането на съответното административно регламента.
основни етапа
Направляван учебни материали Катедра PB Австралия, която е компетентният орган, регулаторна оценка на въздействието включва следните стъпки:
- формулиране и описание на проблема.
- доказателство трябва да се прилагат ODS.
- Definition целите на процедурата.
- описание на изпълнения на вероятните проблеми.
- анализ на определени алтернативи (включително чрез оценката на разходите и ползите).
- Consulting.
- Заключение за регулиране на оценката на въздействието.
- Execution избрани алтернативи и последващ мониторинг.
правна рамка, за да изпълни президентски указ от 05.07.2012, разработени и одобрени от Федералния закон, който определя промяната в федералния закон за установяване на общите принципи на представителни и изпълнителни органи на държавната власт на регионите на Руската федерация и на чл.7 и 46 от Федералния закон, уреждащ общите критерии за организация на териториалното (местно) самоуправление в Руската федерация.Тези корекции се отнасят до въпроси, свързани с оценка на регулаторното въздействие на регулациите и техния опит.Законът условие за обезпечаване изпълнението на анализа на програмата на проекти на нормативни документи, изготвени в регионите и общините в страната.В допълнение, изпълнението на проверката са регламентирани от правилата на действащото законодателство.Целта на тези изменения в полза на предоставянето на информация и методическа помощ на общинските формирования за изпълнение на Института за регулаторната влияние в законодателния процес.
Специфика
влияние върху качеството на държавното икономическо регулиране днес зависи от успешното социално-икономическото развитие на страната.Администрация органи трябва да използват един систематичен подход, който ще оптимизира ефективността на законотворчески процес.Неграмотни регламент лошо качество има отрицателно въздействие върху състоянието на обществото.Ако липсата на ясна регулаторна въздействие, високите разходи за спазване на мерки за граждани и бизнес правила, сложен процес на публичната администрация, увеличаване на несигурността.Всичко това в крайна сметка води до неуспех за постигане на целите.
Специфика стандарти
Повечето от правните актове на държавно регулиране, които са разработени и приети на федералните и общински нива на субективност, засяга интересите на различни социални слоеве.В тази връзка, по време на разработването на проектите си, трябва да се вземат под внимание много аспекти, които са свързани с вероятните последици от прилагането им в продължение на една или друга категория лица.В същото време, на този етап, много методи за влияние може да не са видими или доста трудни за откриване на пръв поглед.Поради това, в хода на механизмите за нормотворчество, необходима на които би било възможно да се определи директно от групата, които ще бъдат засегнати, и неговия характер.Като един от тези инструменти, като времето и извършва оценка на регулаторното въздействие.
основни функции
Регулаторна оценка предвижда идентифициране на проблеми и цели да повлияят върху идентифициране на различните варианти и да ги сравняват, за да изберете най-оптималния.Като неразделна част от ОДС са консултациите със заинтересованите страни.Това ви позволява да се установят най-вероятните положителни и отрицателни резултати от управлението.В съответствие с това заключение, и формулира оценката на регулаторното въздействие.Трябва да се разбере, че ОДС не е допълнение към нормалния процес на създаване на правила.Този анализ служи като инструмент за насърчаване на процеса на вземане на решения.Въпреки, че ОДС изисква някои допълнителни усилия от страна на разработчиците на проекти на нормативни актове, в резултат на ефекта на подобряване на качеството на управление е доста осезаемо.
Formation институт на ODS в Русия и други страни от ОНД процедура
оценка е успял да се вмъкне в страни с икономики в преход.Сред тях са редица страни от ОНД.Във всяка държава, процедурата е кръстен.Например:
- Казахстан - закони за оценка на въздействието в социално-икономическата сфера.
- Киргизстан - анализ на въздействието на нормативните актове.
- Узбекистан - система за оценка на въздействието на нормативните актове (RIA).
в Русия в експериментална ниво във въвеждането и анализ на законодателството на ODS е направена през 2006 г. в няколко дисциплини.По-специално, програмите, изпълнявани в Северна Осетия, Калмикия, Татарстан.Установено бе също така няколко експертни проучвания за приложение на федерално ниво.През март 2010 г. Комисията правителство на административната реформа, бе взето решение да се предоставят правомощия на Министерството на икономическото развитие на методи за ODS и тяхното последващо изпълнение на практика, включително формирането на новия отдел.През май същата година той е одобрен с Указ, който предвижда промени в броя на актовете на правителството на Руската федерация.Чрез своята де факто въвежда институцията на ODS, и основният контролен орган става Министерство на икономическото развитие.През юли 2010 г. катедрата е създадена, за да се оцени влиянието регулиране.
анализ на ползите и разходите
тази част от регулаторната оценката на въздействието се смята за един от най-сложните и, в същото време, най-важното.Като цяло, предпочитан вариант, подробен и пълен анализ на всички разходи и ползи за всеки отделен от валидните алтернативи.В практическо въплъщение, експертите често се опитват да се намери баланс между значението на парите (количествено) от представителството на разходите и ползите и разходите, пряко с извършването на този анализ.Традиционно, оценката се извършва въз основа на следните групи са засегнати:
- членки.
- Business.
- Company.
Заедно с тази категория въздействие, са описани подробно или да се открояват в някои подгрупи.Например: въздействието върху малкия бизнес, на околната среда и така нататък.Ако се харчат пари на анализ на последиците не е възможно, но е възможно да се оценят физичните ефекти, които могат да се прилагат метод на "разходи -produktivnost."
социален сконтов процент
Поради факта, че въздействието на регулаторния акт за състоянието на икономиката не е едновременно и разпределени във времето, в процеса на монетизация на ползи и разходи, трябва да има корекция.За да направите това, се прилага т.нар дисконтовия процент.Определяне стойността си тя също се счита за доста сериозно предизвикателство в изпълнението на ODS.
