територии на приоритетно развитие, списъкът на които е дадено по-долу, са станали още един опит от страна на ръководството на страната до китайския начин.Тя включва образуването на специални зони, така наречените икономически локомотив.На следващо място, помисли за това какво представлява на територията на приоритетно развитие в Русия и това, което те се нуждаят.
Background
В началото на 90-те години правителството предложи списък с територии от приоритетно развитие.Въпреки това, както показва историята, една програма не е била изцяло изпълнена.През 1991 г. бе приет закон за регулиране на притока на чуждестранни инвестиции в местната икономика.Неговите разпоредби са установени за някои чуждестранни бизнесмени определени обезщетения.В частност, той опростената процедура за регистрация, намалена данъчна ставка, дългосрочен договор за наем на по-ниска цена, на безвизов режим и за намаляване на митата.От 1996 г. страната започна да се създаде специална икономическа зона.По този начин, първата специална зона е създадена в Калининградска област, вторият -. В Магадан.За последното тя е разработила програма за 31 Декември, 2014.Въпреки това, успехът на неговото изпълнение, не е.Също така на законопроекта бе приет от специална зона в рамките на Байкал-Амур жп / г линия.Съдбата на програмата също е неизвестна.Развитие
в началния етап
от 17-те специални зони са станали успешни просто се обърна 6. Най-проблемните туристически райони.Както отбелязва генералният директор на АД "SEZ" Третяков, това се дължи на неправилно избрания метод.В действителност с инвеститора не е обсъждана нищо, той не бе дадено правото да изберете място за програмата.В допълнение, не развива активно и пристанищна зона.Експерти предполагат, че това може да се дължи на нежеланието на самите региони, участващи в тяхното популяризиране.
нов кръг
Въпреки неуспехите, развитието на специфични области продължава.В момента, някои от СИЗ може да се разшири на регионално ниво.Специфичните области считат за достатъчно гъвкав инструмент за набиране на средства в икономиката.По време на президентството на Медведев бе приет, разпоредбите, които регулират образуването и функционирането на зони за териториално развитие.По този начин, е въведена нова концепция.Ztr е част от обекта, които образуват благоприятни условия за инвеститорите.Целта на тези зони се застъпва ускоряване на социално-икономическата област формация.Създаване на благоприятна среда е свързано с предоставяне на държавна подкрепа за инвеститорите.Въпреки това, тя погледна към програмата по-скромен, отколкото е предвидено в проекта през 1991.Управлението на тези райони трябва да се извършва специално оформена администрация.В момента 20 области, създадени Ztr.
четвърти опит
В реч пред Федералното събрание, президентът Путин предложи създаването на територията на приоритетно развитие.Списък на съществуващите квартали, той добави още близо находища.Президентът подчерта приоритетните области.По-конкретно, специално внимание, каза той, заслужаваше отдалечени от центъра на територията на приоритетно развитие - Далечния Изток.Сред областите, за инвестиции, президентът призова също Сибир, по-специално, Khakassia и Красноярски край.Държавният глава предложи също условията, с които на територията на приоритетно развитие ще бъдат привлекателни за инвеститорите.По-специално, това е петгодишен данъчни ваканции, с намалена ставка на осигурителни вноски, опростената процедура за освобождаване от митница, местната власт, получаване на разрешителни за строеж.В допълнение, трябва да има ясна програма, по която ще работи на територията на приоритетно развитие.Far East изисква изграждането на съответната инфраструктура.Тази задача ще се изпълнява от съответния фонд.
Каква е разликата между СИЗ и върха?
територия на приоритетно развитие, в съответствие с нормативните изисквания, има малко по-различен статут от специална зона.Не се допуска създаването на такива зони в същата местност.Като такива разлики територия на приоритетно развитие на СИЗ има.Само, може би, разликата може да се счита като продължителността на операцията.Така че, на 20-годишна възраст трябва да функционира специална зона за 12 години - на територията на приоритетно развитие.
законопроект: разбирателство
Неговото действие е насочен към създаване на правен режим за разглежданите области.Регулаторните мерки за подпомагане на предприятията, определени инвеститори.В допълнение, Федералния закон "На териториите на приоритетно развитие" регламентира всички други отношения, които са свързани с тези области.
за въвеждане на определени
територия на приоритетно развитие - квартал на Далекоизточен федерален окръг, който се установява специален правен режим за придобиване на предприемачески и други дейности.Формирането на тази област, извършвани от федералните и местните бюджети, както и от други източници.Нормативен акт установява специална процедура за образуване на територията на приоритетно развитие.Приморския Territory е на специален статут.В съответствие с правното положение се определя от спецификата на живущите и техните търговски и други дейности.
Правен режим
закон за територии на приоритетни комплекти за развитие:
- преференциални цени на наемите.
- специална поръчка на предназначението на земята.
- Данъчни и осигурителни обезщетения.
- специална процедура на контрол от държавата, общинският надзора.
- преференциален режим, за да се свържете с най-различни инфраструктура.
- Предоставяне на специални обществени услуги.
- Използване на митническата територия на безплатно.
- възможност за привличане на преференциална и ускорена процедура на чуждестранна квалифициран персонал.
- използване на санитарни и технически регламенти по примера на най-развитите страни от ОИСР.
административен апарат
закон за територии на приоритетно развитие установява специфичните правомощия на държавните органи.В рамките на областта трябва да действа на специалните подразделения на изпълнителната власт и другите органи (Федералната данъчна служба, Министерството на извънредните ситуации, Министерството на вътрешните работи, и така нататък).Благодарение на създаването на специална процедура, ще се увеличи общото ниво на администрация в региона, следвайки примера на подобни зони в чужди страни.
Ползи
От 2014 г., в региона на Иркутск, Transbaikalia, Далечния изток и в Бурятия въведен специален данъчен режим.То е било планирано намаление на данъка върху личните доходи до 7%, данък общ доход - до десет.През първите пет години аз трябваше да направи последната нула.Въпреки това, в този случай, експертите отбелязват противоречие.По-специално, Медведев посочи на специален данъчен режим, който е трябвало да бъде насочена към стимулиране на износа извън петрола.Редица държавни мерки, от своя страна, влияе на производството данъчни черни и цветни метали, въглища и злато.В момента не е една посока.Това създава възможности за дейността на "групи за натиск".
трансферни фирми
След Медведев обяви за засилване на правомощията Minvostokrazvitiya, на агенцията, като се възползва от възможността, предоставена за прехвърляне на юрисдикцията на държавата, всички дялове на Фонда за развитие на регионите Байкал и Далечния изток.В действителност, тя действа като дъщерно дружество на Внешекономбанк.По този начин, за прехвърлянето на акции би означавало само едно преразпределение на ресурсите.Въпреки това, министерството е да внесе предложение за образуване на допълнителни институции.По-специално, това е въпрос на "Far East", автономна организация с нестопанска цел "Агенция за насърчаване на износа и инвестициите в Далекоизточен федерален окръг" и ANO "Агенцията за развитие на работната сила."Като резултат, заедно с предложената закриването на специална икономическа зона в региона Магадан и Sovgavan на Територията Хабаровск, ние отбелязваме, изместването на икономическо развитие от територията на федерален окръг Далечния Изток.Така Налични ресурси ще се концентрират в ръцете Minvostokrazvitiya.
инвестициите и заетостта
за развитието на региона на Далечния Изток изисква около 3,3 милиарда рубли.Тази цифра е настроен за периода до 2020 г..От него около 170 млрд рубли.планира да бъдат отпуснати за 2014.Експерти отбелязват началото на борбата за средствата, отпуснати във федералния център.Разбира се, правителството предпочита да датират Minvostokrazvitiyu.Въпреки това, някои големи държавни компании вероятно не искат това.Една от планираните мерки в полза на предприятия, заетост на персонала за еднократна индустриални градове.По-специално, то се отнася до служителите на АвтоВАЗ.В допълнение, закъснението, въведена с армията за жителите на Далекоизточен федерален окръг и граждани, които са се преместили там.Заключения
На теория, експертите отбелязват, при въплъщението на всички или поне повечето от предложените мерки Far East може да се превърне в коренно различна от останалата част от страната, със специален административен и данъчен статут.Някои експерти дори твърдят, че федерален окръг Far Eastern може да е аналогичен на Хонконг.Въпреки това, независимо дали това се прави на практика все още не е ясно.В момента дори не маркира предпоставки за нещо, приличащи на концепцията за "една държава - две системи".Скептиците смятат, че на територията на приоритетно развитие, могат да останат в плановете, като националните проекти, удвояване на БВП и други нереализирани програми.
мнения и предложения
Както беше отбелязано от г Abizov, правителството на Държавата възнамерява да се конкурира дори с новообразуваните териториите на приоритетно развитие в Корея, Япония и Китай.На една от срещите на Министерството въведе нова концепция за организиране на извънбюджетните приходи за региона на Транс-Байкал и федерален окръг Далечния Изток.На срещата бяха направени от учени.Те предложен за подобряване на развитието на изследване, за да се образува терминали и така нататък.Едно от предложенията на изследователи се възприема като почти революционно.В частност, учените говориха за създаването на фондове за развитие в региона на Далечния изток и Сибир, която се концентрира до 20-25% от общите приходи от износ на добитите материали без неговото позоваване на "Център".Тази идея бе озвучен от Владислав Inozemtsev.По-късно той бе внесен в заседание на правителството, Игор Slyunyaev (министър на регионалното развитие).Експертите са абсолютно оправдани отбелязаха, че успешното изпълнение на задачите, които ще бъдат взети стратегически концептуални документи.Серда други предложения на Министерството на регионалното развитие звучаха идеята за подобряване на транспортната мрежа, това, което е трябвало да бъдат разпределени 300 милиарда рубли.В допълнение, вниманието беше насочено към държавни служители и региона Магадан.Значи, това беше предложено да се изгради един порт без лед на нейна територия (в Провидънс Bay или в Магадан).В същото време от началото на Министерството на транспорта, за да подготви необходимите изменения в разпоредбите на Данъчния кодекс.Те трябва да включва компенсацията на разходите за пристанищните оператори, които ще се проведат в случай на изграждане на пристанищни контролно-пропускателни пунктове, значително ускоряване на обработката на товари.
В заключение
Въпреки предишните неуспехи, днес правителството изразява ясно намерение да изпълнят.New закон територии все още изисква подобрения.Въпреки това вече определя основните аспекти, свързани с образуването и последващо функциониране на тези области.Също толкова важно е работата на управлението пряко във федерален окръг Far Eastern.Тя трябва да бъде насочена към насърчаване и подкрепа на мерките на правителството.Когато съвместната работа на всички заинтересовани ведомства и министерства, бизнеса и гражданите е по-вероятно да успеят в по-кратък срок.Днес главната задача, заедно с инвестиции, осигуряване на населението се смята за работа.За постигането на тази цел е необходимо да се създадат оптимални условия за работа в новите и съществуващите инсталации.Може да се наложи да се установят допълнителни държавни гаранции за населението.
