Неотдавна нас чести разговори към агенцията питам какво спестява огромен бюджет, като се използва системата на метод на обществените поръчки на ценови оферти - добре, нали?
Да, наистина, номера за достъп отворена информация се наричат с един милиард поръчки на нули (8-9 млрд. Годишно), записани в работата на системата за електронно възлагане на обществени поръчки от котировка на намалението на цената. [1]И това не може да не предизвика радост и гордост на хората за такива бюрократични "спестявания".
Нека използваме инструментите на сделка за управление на качеството със същността на проблема.Процесът е както следва.Най-активните членове на работата в общностите, създаване на добавена стойност, изразени с паричен еквивалент.All обществото има интерес от тази работа, но разбира необходимостта да се финансират по социални програми (образование, здравеопазване) и дедуейт разходи (военни, полиция, престъпници).За да се вземат решения, да се оттегли от оперативната част от оборота на публични средства под формата на данъци, като го нарече държавната хазна.Инструктирайте членове на обществото, не зает създава нещо ценно, за да се преразпределят средства в държавната хазна според общественото мнение, приета на първо четене, подбрани делегирани представители на обществото.Тези средства ще бъдат използвани и в двете посоки.Първо, с тези членове на обществото, които не създават богатство (социално, духовно, социално, и др.) И по този начин да се върне в оперативните дейности на компанията.На второ място, до мястото, където не се очаква възвръщаемост (в диапазон военна изпичане, "прехвърляне" на други държави, и др.).Ясно е, че икономиката на обществото е много интересно да абстрактни финанси възможно най-бързо обратно в обращение (пари правят пари).Като се има предвид това, ние наехме "разпространителите" декларират електронна търговия на стоки и услуги.Системата е проста - кой ще даде по-ниска цена, той ще получи поръчката.Ние правим "откритие" - цената на продукта (стоки и услуги), се определя от общите инвестиции в качествените характеристики на работата си и желаната печалба.Ето защо, ако падне под прага на качествени продукти (от печалбата, колкото е възможно да се откаже), вие ще получите: "минимална цена - за минимално качество".По този начин, като се използва правилото на Парето спътник, ще получите 80% от обществените поръчки - дефектна стока, 19,85% - може би приемливи и 0.15% икономии на бюджетни средства.Използването на фигурите на държавния бюджет на Република Казахстан [2], тези проценти се превръщат в тенге:
- пазар на обществените поръчки се оценява на 5423000000000.
- дефектен продукт, закупен - 4338000000000.
- неразвити активи - 8 милиарда.
Според "Kazinform" [3], БВП на Казахстан през 2011 г. възлиза на 27 306 000 000 000.Оказва се, че 15% от нашето благосъстояние "разпространителите" използват неефективно.Ако ние се хвалим с годишния ръст на БВП от 7,5%, става ясно, че фигурата на 15% е катастрофа.
Има един протест.Всъщност, системата за възлагане на обществени поръчки от минималната котировка, съответства на една от програмата състояние на африканска държава.Нейната същност е, че всяка една жена може да се прилага за държавния орган за избор на съпруг.Страхотна идея, но една малка подробност - мъжът й, тя за първи път вижда в брачното ложе с регистрация в ръцете и пълната липса на възможности в края на живота си.Така че тук, "Изненада" на такава система избор на продукти на доставчика, нарушава основния принцип на управление на качеството - по избор на потребителя.Като "редистрибуторът" не може да се избере доставчик, и в крайна сметка не носи отговорност за качеството на закупения продукт за парите на хората.
Основната теза на "бащите" на системата за държавни покупки, то със сигурност е борбата с корупцията.По този въпрос аз имам отделна статия, която написах след изучаване на безкрайна борба на пчелите с мед.Но, разбира се, в рамките на настоящата публикация, трябва да се признае, че това са две много взаимосвързани въпроси.
обаче се опитам да обобщя нашите аргументи.
- Разбира се, че процесът на възлагане на обществени поръчки следва да бъде изградено на базата на осем принципи на управление на качеството.Изберете потребителя, и това, между другото, компанията, а не държавен служител.Определете ясно олицетворение на отговорността на ръководители и специалисти, занимаващи се с покупка и не разчитат на софтуер и компютърна техника.
- работа по конкретни цели.Когато се вземе решение за "машина", това води до деградация на човека като личност.Ако вашата компания поверено да управляват своите ресурси, тогава държавни ръководители си равнище следва да бъде доста висока.Необходимо обучение по съвременни инструменти за управление и високо качество на много идеология на държавния служител.
- Line до ключовите показатели за изпълнение на фондовете бюджетни държавни, които сами закупуват само част от процеса.Не е необходимо да работят мащабни абсолютни числа, просто кажете колко получава дохода от една тенге инвестирани.
- спестявания или превишаване на финансите, този показател не е добро планиране и оперативното управление.Ние вече веднъж опит лозунг "петгодишен план за три години" на - ние знаем как да го приключи.Само ясни закони макроикономическото управление!
- нужда от твърда обратна връзка за регулиране на "устойчивостта" на процеса на възлагане на обществени поръчки и ефективно изпълнение на бюджета на основата на публично наблюдение и преглед.Самостоятелно разглеждане и самобичуване Отдавна е доказано, че се опорочено.Предназначение на техните финанси домакин трябва да се контролирам, в нашия случай, това трябва да бъде господар на обществото.
Бяхме научени как да живеят, но не са били обучавани как да управляват живота си.Нека се опитаме.
AVБандура
Позоваването:
- Татяна Batishcheva, финансов журналист.(http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
- Electronic правителството на Република Казахстан. от държавния бюджет на Република Казахстан на 1 януари, 2012.
- Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/ 2441319)
