lokale regeringens reformer gennemført af Peter I, afveg ikke konsekvent og effektivt.Rekonstruktion af kommunale og lokale myndigheder hæmmet af embedsmænd.Om, hvad der er blevet kaldt den nye reform af den kommunale forvaltning, som mangler de eksisterende reformer, hun var nødt til at korrigere, forklarer i denne artikel.
Baggrund reform urban
reform af byforvaltning Peter 1 begyndte længe før den planlagte omorganisering af det centrale og øverste magt i staten.De vigtigste årsager til forandring var de nye sociale relationer i landet, udvide sit område og udpegning af nye udøvende funktioner, der i regionen til at gennemføre lokale ledelse.
By reform.Det første forsøg
omstrukturering af de lokale myndigheder var dikteret af kravene i den tid.Rusland forsøgt at give en afsætningsmulighed til Østersøen, de militære behov i landet voksede.Tidligere Provincial og stævning formular regeringen kunne ikke give udførelsen af opgaver vedrørende indsamling af skatter og rekruttering i kontrollerede områder.Det primære formål er fordelingen af ansvar mellem de lokale bestyrelser og kontorerne for de kontorelever, indførelse af elementer af europæisk byforvaltning.Disse faktorer forklarer, hvad der blev kaldt den nye reform af byforvaltning og burde have været opdateret for at betjene myndighederne.Til dette formål, er det i 1699 startede den første urbane reform.
Reformen af byforvaltning var et forsøg på at reformere den russiske by på den europæiske model, give dem de samme rettigheder, der fandt vesteuropæiske stater og byråd.Russiske by ud af lydighed provinser, og ledelsen rakte steward, der blev bestemt gennem valget.I hovedstaden, dukkede burmistrskaya afdeling, som en lille by fogeder rapporterede om, hvor de indsamlede skatter, afgifter og gebyrer.I andre byer, blev kontrollen overført Zemsky hytter, som også førte folkevalgte fogeder.
mangler de første reformer
om, hvad der er blevet kaldt den nye reform af byforvaltning kan blive bedømt af de skuffende resultater af den første transformation.Nydannet system, viste sig at være uigennemsigtig og utilstrækkeligt effektiv.Opsplitningen af de lokale myndigheder er ikke tilladt at opbygge en klar kommandovej.Suppleret med en række mindre forvirring organer.Således bureaukratisk magt Peter tilføjede jeg de valgfrie klasse virksomheder.Desuden handlede, sammen med de civile myndigheder og de militære myndigheder, der er ansvarlige for paskontrol og opkrævning af afstemningen skat, således at overlappe nogle funktioner i de civile myndigheder.
Hvorfor gjorde den nye reform af byforvaltning?På baggrund af ovenstående er det muligt at danne flere årsager:
- mangler stadig streng lodret magt;
- myndighed til at udnævne ledere på området er begrænset til valgte organer;
- overdreven antal valgfrie kontorer (fogeder, dommere, repræsentanter for klasse møder), hindrede arbejdet med lokale myndigheder.
anden urban reform
i 1720 blev den nye hovedstad i den russiske imperium skabt af Chief dommer, der er ansvarlig over for alle folkevalgte kommunale dommere.
i 1721 blev vedtaget regler, som er fastsat nye principper for bymæssig enhed.By divideret med antallet af indbyggere i de fem store klasser.Befolkningen var opdelt i "uregelmæssige" og "almindelige" borgere.Blandt de "ikke-almindelige" borgere var for det meste repræsentanter for de fattigste.Velhavende "almindelige" borgere blev efterladt tidligere privilegier.
Trods de loyalitet myndigheder til velhavende borgere, har en ny styreform ikke vist sig effektiv i forvaltningen er stadig domineret af stive, militær-bureaukratiske metoder til at løse problemer, der udover den stigende centralisering af de valgte organer ikke lov til at føre en politik på jorden.
