SPARES müssen für die Bildung sowohl in Russland und im Ausland, wurde durch die rasche Zunahme der drohenden militärischen Bedrohungen, die Entwicklung und ständige Verbesserung aller Arten von Waffen bestimmt.
Zum Beispiel in Kriegs- und Nachkriegszeit von der lokalen Verteidigung (moderne russische Ministerium für Katastrophenschutz) waren nicht nur gerettet viele Bürger bei der Artillerie und Luftangriffe gegen den Feind beseitigt Blockaden wurden Maßnahmen auf die primäre Lebensgrundlage der Bevölkerung aufgenommen, entschärft Blindgänger und Bomben, gelöschtBau und Gebäude, und restauriert Wasser und Kanalisation, Stromleitungen und Kommunikations, Kommandoposten und mehr.
Legislative Aspekt in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien von Notsituationen
das erste Mal in unserem Land, nach dem Dekret der Russischen Föderation № 261 von 1992.04.18, der "Auf der Gründung des russischen Frühwarnsystems und Notfallmaßnahmen", wurde von der entsprechenden gebildetein System entwickelt, um alle Arten von Notfällen und in Kriegszeiten und in Friedenszeiten zu vermeiden, ihre Liquidation Im Falle, ebenso wie die vollständige Sicherheit der Bevölkerung, den vollen Schutz der Umwelt zu gewährleisten und den Schaden der Wirtschaft zu reduzieren.
Später organisatorischen und rechtlichen Normen der Russischen Föderation, die durch den Schutz der Bevölkerung in Notsituationen, sowie Luft, Wasser und Boden Raum, die Umwelt und die sozialen Einrichtungen, zu Produktionszwecken bestimmt ist, haben durch das Bundesgesetz "von Notsituationen natürlicher geregelt worden Über den Schutz der Bevölkerung und Gebietenund von Menschen verursachten "Nummer 68-FZ vom 21. 12. 1994
nachfolgende Ausführung des Gesetzes führte zur Annahme der Regierung der RF Dekret № 1113 von 1995.05.11", auf einer einheitlichen staatlichen System der Vorbeugung und Liquidierung von Notfallsituationen ", indie den für die Vorschriften in Bezug auf das Notfallmanagement.Sie bestimmen, was das Problem löst, Ersatzteile, Konstruktionsprinzipien des einheitlichen Systems, der Zusammensetzung des Vermögens und zwingt die Reihenfolge der Interaktion der wichtigsten Strukturelemente.Im Allgemeinen regelt die Verordnung, wie ein einzelnes System arbeitet.
Schlüsselwörter SPARES
Emergency - eine bestimmte Situation in einem bestimmten Gebiet, die durch Unfälle, gefährliche Ereignisse natürlicher Herkunft, natürliche oder anderen Katastrophen, die Folge davon war, entwickelt hat, (wird) die Schäden für die menschliche Gesundheit oder die Umwelt, Menschenopfer, verschiedene Verstöße in Bezug auf die Voraussetzungen für die Zulässigkeit der menschlichen Tätigkeit, erhebliche Materialverluste.
Disaster Prevention - eine umfangreiche Reihe von bereits bestehenden Aktivitäten zu minimieren das Risiko ihres Auftretens, die Erhaltung der Gesundheit des Menschen, die Verringerung der Schäden an der natürlichen Umwelt, erhebliche Materialverluste ab.
Katastrophenhilfe - Arten von Rettungsmaßnahmen Rettungs Natur, die im Notfall erfolgen.Sie sind auf die Erhaltung der Gesundheit des Menschen konzentriert, Leben zu retten, wodurch Materialverluste und das Ausmaß der Schäden an der natürlichen Umgebung sowie lokale Bereiche (Zonen) von Notfällen.
Katastrophengebiet - Raum, in dem der Notfall entfaltet, und die in diesem Zusammenhang ist unter ständiger Kontrolle.
Ziele und Aufgaben ERSATZTEILE
zuerst präsentiert drei Bereichen:
- verhindert die Entstehung und weitere Entwicklung der Not;
- Verringerung der durch sie verursachten Schäden;
- eine Reihe von Maßnahmen, die auf die Beseitigung der Notsituationen ausgerichtet.
Hauptaufgaben RESERVEN:
1. Die Entwicklung und die ordnungsgemäße Durchführung der wirtschaftlichen und rechtlichen Normen zur Gewährleistung der vollen Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien gegen Notsituationen stehen.
2. Umsetzung der wissenschaftlichen, technischen und Zielprogramme, die Notfälle zu verhindern, die Stärkung der Funktionsweise der Institutionen, Unternehmen und Organisationen (ohne Bezug auf ihre Organisations- und Rechtsformen), werden sie in sozialen Einrichtungen unterstellt, zu Produktionszwecken in Notfällen.
3. Forecasting und Analyse der sozio-ökonomischen Aspekt der Folgen von Notfällen.
4. Stellen Sie sicher die vollständige Umsetzung der Bereitschaft bestimmter dringender Behörden und durch die Mittel für ihre Betriebswarnung und anschließende Liquidation der Folgen davon bestimmt.
5. Internationale Zusammenarbeit in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien gegen Notsituationen.
6. Umsetzung solch komplexer Vorgänge wie die Sammlung, Operationsverarbeitung, Austausch und Nachlieferung von Informationen über den Schutz der Bevölkerung in Notsituationen zu implementieren.
7. Vorbereitung der Bürger auf bestimmte Aktionen im Rahmen eines Notfalls.
8. Erstellen Sie die erforderlichen Reserven von verschiedenen Ressourcen, die Notfallmaßnahmen zur Verfügung stellt.
9. leitenden Zustand Aufsicht, Kontrolle und Know-how über den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien gegen Notsituationen.
10. Die Liquidation Notsituationen.
11. Die Durchführung einer Reihe von Maßnahmen (humanitäre Hilfe) in Bezug auf den sozialen Schutz der Bürgerinnen und Bürger von der Katastrophe betroffen.
12. Umsetzung der bürgerlichen Rechte und Pflichten im Rahmen der Schutz des Landes und ihren Territorien vor den Auswirkungen von Katastrophen verursacht.
Probleme gelöst Ersatzteile, sind eine Priorität in allen Bereichen.Aus ihrer reiflicher Überlegung und termingerechte Ausführung hängen viele Leben sowie dessen Hoheitsgebiet der Schaden irreversibel sein.
ERSATZTEILE Aufgaben und Ziele müssen ständig in Übereinstimmung mit der bestehenden vom Menschen verursachten und von Menschen verursachte Situation in dem Land angepasst werden.Notfall-Warnung - die Hauptrichtung der Dienstleistungen.
RESERVEN: Struktur, Ziele und Funktionen
Seine Struktur ist territoriale und funktionale Teilsysteme, ausgedrückt in fünf Stufen: das Objekt, lokale, territoriale, regionale und bundes.
territorialen Untersystem im Gebiet der HF-Themen für die Prävention und Beseitigung von Notsituationen folgen gebildet.Sie bestehen aus einigen Einheiten, die auf die administrative Aufteilung dieser Gebiete entsprechen.
In Bezug auf die funktionale Teilsysteme, die Bundesbehörden in ihrer zugewiesenen Sektoren bilden sie die Aktivitäten für den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien gegen Notsituationen zu organisieren.
Jede Ebene des Systems hat die folgenden Stellen (Geschäftsbereich Ersatzteile):
- Koordination;
- tägliche Verwaltung;
- Direktorat für Zivilschutz und Notfälle;
auch jeweils: die Werkzeuge und die Leistungsreserven der verschiedenen Ressourcen, Alarmsysteme, Kommunikations- und Informationssysteme.
Sicherheit in Notfällen
Um zu beginnen, diesen Begriff zu definieren.
Sicherheit in Notfällen - auf eine ausreichende Sicherheit für alle Bürger, Wirtschaftssubjekten, natürlichen Umgebung aus allen Arten von Gefahren im Notfall zu erstellen.Es ist von verschiedenen Sorten.
Typen Sicherheit Notfälle
Es passiert:
- Feuer;
- Strahlung;
- Umwelt;
- seismischen;Industrie
- ;
- biologischen;
- chemischen.
Sicherheit in Notfällen können auch auf die Projekte eingeteilt werden:
- Bevölkerung;
- Umwelt;
- wirtschaftliche Ziele.
Erreichen dieser Art von Sicherheits erfolgt mittels der Prävention durchgeführt, um zu verhindern oder die negativen Auswirkungen von Katastrophen zu minimieren.(- 78 Jahre 04.10.2010)
Geschichte der russischen Ministeriums für Notfälle
Es ist eng mit der Geschichte der Civil Defense verbunden.Die Zeit seiner Entstehung wird auf 1932.04.10, wenn der Rat der Volkskommissare hat eine "Verordnung über die Luftverteidigung der Sowjetunion", die zuerst durch spezifische Tätigkeiten und im Hinblick auf die unmittelbaren Schutz aller Bürger des Landes und ihren Territorien identifiziert wurde berücksichtigt.Dies ist der Anfangsphase der Entwicklung des staatlichen Systems in diesem Bereich (der Geburtstag der Lokale Verteidigung).Im Jahr 1961 wurde beschlossen, die MoEHE in GO konvertieren.
Ersatzteile (Funktionen und Aufgaben, die wir für) - ein Ergebnis der Überarbeitung der alten Ansichten über den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien von allen möglichen Feinden (einschließlich der möglichen Verwendung von Massenvernichtungswaffen).
27. Dezember 1990 wurde von der Annahme der Entschließung des Rates der Minister der Russischen Föderation markierten № 606 "Über die Bildung der russischen Rettungskorps über die Rechte des Staatskomitees der Russischen Föderation."Dieses Datum - den Tag, als es von dem Ministerium für Katastrophenschutz Russlands gebildet (später - Day Retter RF).
10. Januar 1994 EMERCOM Russland in ein modernes Ministerium der Russischen Föderation für Zivilschutz, Notfall und Beseitigung der Folgen von Naturkatastrophen verwandelt, wurde der Minister Sergej Schoigu ernannt.
A 9. Dezember wurden 1992 ehemalige Supreme Mittelkurse Zivilschutz Academy in die aktuelle Katastrophenschutz EMERCOM Russlands (einheitliche Einrichtung, die keine Analoga in der Welt hat) transformiert.
So können wir sagen, dass gebildete die aktuellen Herausforderungen und Struktur SPARES stammen aus der Zeit des MoEHE.
bedeutet und Kräfte
Ersatzteile Ersatzteile Hauptaufgaben, die zuvor aufgeführt wurden, enthalten eine Klausel in Bezug auf die Gewährleistung der vollen Bereitschaft, in einer Notstandsregierung, Geld und Mühe, für ihre Betriebswarnung und anschließende Liquidation der Folgen davon soll die Durchführung einer Reihe von Maßnahmen.
gibt zwei Arten der obigen Mittel und Kräfte:
1. Überwachung und Kontrolle:
- Aufsichtsbehörden (. In Bezug auf den Zustand der Kessel, Kernkraft, Strom- und Gasnetze, Brücken usw. D.);
- Kontrolle und Inspection Service (Umweltministerium);
- Einrichtungen und Service-Agenturen, die die Gesundheit gefährliche Gegenstände der natürlichen Umwelt zu überwachen;
- Veterinärdienstes;
- Netzwerk-Monitoring und Laborkontrolle (SNLK);
- Labor Überwachung der Lebensmittelqualität, Lebensmittel Rohstoffen;
- Bürokatastrophenwarnung.
2. Notfallmaßnahmen:
- Katastrophenschutzministerium, Innenministerium und Verteidigungsministerium (ihre Einheiten, Einheiten und Verbände);
- nichtmilitärischen Formationen des Zivilschutzes;
- bedeutet und Kräfte an andere Abteilungen und Ministerien, Behörden (auf dem Territorium der Russischen Föderation) gehören.
Profiling-Aktivitäten des Systems
weiterhin SPARES berücksichtigen.Die Struktur, die Ziele und Aufgaben ist es ein wesentliches Element der nat.Russische Sicherheits.
Hauptrichtungen seiner Tätigkeit sind das:
1. Entwicklung von Vorschlägen im Hinblick auf die öffentliche Ordnung in den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien von Notfallsituationen, deren zeitnahe Umsetzung.Diese Funktion wird in Zusammenarbeit mit den Regierungen Kräfte und Mittel des Landes (bisher wurde dieses Problem, indem sie isoliert gelöst) durchgeführt.
2. Management von Arbeitsmomente des Systems.Das Leitungsgremium fungiert der russischen Ministeriums für Notfälle, koordiniert die Arbeit der staatlichen Stellen und der lokalen Selbstverwaltung im Rahmen des Problems.Die Interministerielle Kommission für Notfallprävention und -management, die mit übergreifenden Regelung in diesem Bereich beschäftigt -, um die Wirksamkeit dieser Maßnahmen zu erhöhen, hat die Regierung der Russischen Föderation eine kollegiale Leitungsorgan erstellt.Seine Entscheidungen werden auf den föderalen Exekutivorgane, der Subjekte der Russischen Föderation verbindlich.Die Strukturelemente ERSATZTEILE Diese Funktion wird durch das Management der Zivilschutz und Notfallkommissionen realisiert.
3. Kontrolle ist so konzipiert, um die ordnungsgemäße Einhaltung der einschlägigen Rechtsakte, separate Regeln, Vorschriften und Standards im Bereich des Schutzes gegen Notfall föderalen Exekutivorgane, ihren Körper der RF Themen, Institutionen, lokale Regierungen zu gewährleisten.Auf Bundesebene wird diese Funktion durch die Notfallsituationen Ministerium durchgeführt.
4. Produktionstätigkeit, die zur Durchführung von Präventivmaßnahmen, um Notfallsituationen zu vermeiden, die Verringerung ihrer Größe, Minimierung der Schäden und den Verlust ihrer Folgen und Rettungsarbeiten ist konzentrieren sich auf die Beseitigung der Folgen dieser Art.
5. Alle Arten von Aktivitäten werden als ein einzelnes System (logistische, finanzielle, etc.) zur Verfügung stellen.Maßnahmen erforderlich, um die Auswirkungen von Notfall materiellen Ressourcen zu beseitigen sind: Lebensmittel-Rohstoffe, Lebensmittel, Maschinenbau, Kleidung und medizinische Eigenschaft, den Kommunikationsmitteln und den Transport, Medikamente, Treibstoff, Baumaterialien, persönliche chemische und Strahlenschutz, und so weiter. N.
6. Die internationale Zusammenarbeit.Es ist die Offenheit für russische SPARES gezielte Integration in die weltweit aufstrebenden System der Vorbeugung und Liquidierung der Notfall gefolgt ausgedrückt.Die Zusammenarbeit wird durch Verträge und andere internationale Instrumente umgesetzt, die Entwicklung eines gemeinsamen Rechtsrahmen in Bezug auf Fragen von gemeinsamem oder kollektivem Interesse, ebenso wie die Aktivitäten der spezialisierten internationalen Institutionen und Organisationen.
EMERCOM von Russland: - Entwicklung von Vorschlägen für die öffentliche Politik in der Verteidigung, sowie Verhinderung und Beseitigung von Notsituationen zu folgen: Herausforderungen und Aktivitäten
ERSATZTEILE Hauptaufgaben dieses Dienstes betraut ist in zwei Bereiche unterteilt werden.
wird nicht überflüssig sein, noch einmal betonen, dass die wichtigsten Aufgaben und Struktur ERSATZTEILE deutlich in der bereits erwähnten Bundesgesetz in Bezug auf den Schutz der Bürger der Russischen Föderation und ihren Territorien gegen Notsituationen definiert.
Grundsätze der Schaffung des Systems unter Berücksichtigung der aktuellen Situation in dem Land
Erstens, es ist natürlich, müssen Sie mit einem umfassenden Ansatz in den Prozess der Bildung eines Systems (Bilanzierung von anthropogenen und natürlichen Ursprungs Katastrophe, ihre Stadien der Entwicklung und die Auswirkungen der Maßnahmen zu ihrer Bekämpfung und die erforderliche Anzahl von nachzukommenMitglieder).
Zweitens Anerkennung, so zu sprechen, "ein Nicht-Null-Risiko" (die Tatsache, dass wir das Risiko einer Katastrophe in allen Arten von potenziellen Bedrohungen nicht aus).
Drittens, basierend auf dem Grundprinzip der Prävention (Warnung) in Bezug auf die Sicherheit (der maximal möglichen Verringerung der Wahrscheinlichkeit von Katastrophen und systematische Präventionsmaßnahmen).
Modi als ein einziges System
Abhängig von der aktuellen Situation gibt es drei Modi:
1. fortgeführten Aktivitäten (sofern alle Regierungen und die bestehenden Kraft SPARES funktioniert in einem normalen Tempo):
- Studie über den aktuellen Stand des NaturUmwelt und umfassende Disaster Vorhersage;
- Planung, Organisation und Aufrechterhaltung der komplexen Einwirkung von Kräften und Notfallmanagement Behörden im Notfall;
- Erhebung, Verarbeitung und anschließenden Informationsaustausch in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und ihren Territorien von Notfallsituationen und stellt die komplette Brandschutz;
- Ausbreitung von Wissen in Bezug auf den Schutz der Bevölkerung des Landes und sein Gebiet in Notfällen;
- Organisation bilden, Laden, Lagerung, rechtzeitige Auffüllung für die Beseitigung der Folgen von Katastrophen verursacht erforderlich vorhandenen Reserven.
2. Verbesserte Vorsorge (die aktuelle Gefahr einer Katastrophe):
- die Kontrolle über die Veränderung der natürlichen Umwelt, die Prognose der Beginn und das Ausmaß der Schäden aus der Katastrophe;
- kontinuierlichen Prozess der Erhebung, Verarbeitung und Übertragung der Kräfte von RSE und steuert Informationen über die vorhergesagte Katastrophe, die Information der Bürger über die Möglichkeiten und Methoden zum Schutz in diesen Fällen;
