meisten Ortschaften in Russland ist die lokalen Behörden, die eine ziemlich breite Palette von Zuständigkeiten in Bezug auf die Umsetzung der sozialen und wirtschaftlichen Entwicklung zu haben.Es gibt einen separaten Zweig des Rechts, die diesen Prozess reguliert - Stadtrecht.Was sind seine Eigenschaften und Struktur?
Bestimmung
Bevor wir über das, was sind die Methoden der Stadtrecht zu sprechen, definieren das Hauptmotiv wir untersuchen das Thema.Der Begriff in Frage - ist ziemlich neu in der russischen Rechtswissenschaft.Deshalb, um seine Natur zu verstehen, wird zunächst nützlich sein, zu wissen, was das Wort "Gemeinde".Es hat einen lateinischen Ursprung: municipium - ist, wenn Sie die gemeinsame Auslegung, die Gemeinschaft, die selbst gesteuert wird folgen.Somit ist die Gemeinde - ist eine Art soziale und politische Bildung (Stadt, Dorf, Kreis), mit den Funktionen der Regierung dotiert.
Konzept der Gemeinde gab praktisch keine Streuung in der Sowjet Rechtsprechung.Lokale Regierung war irgendwie, die im Rahmen des Rates, die streng genug vertikalizirovana war durchgeführt.Gemeindeverwaltung von Städten und Bezirken gab nicht so viele.Daher Kommunalrecht der Russischen Föderation wird von vielen Forschern noch in der Kinderschuhen berücksichtigt.Obwohl, wie von vielen Experten, unser Land darauf hingewiesen -, wenn wir über die Entwicklung der relevanten politischen Institutionen zu sprechen - in diesem Bereich deutliche Fortschritte.In Russland gibt es kommunalen Haushalte und Gesetzgebung.Lokale sozio-politischen Bildung in der Russischen Föderation als Ganzes weitgehend selbst in wichtigen Entscheidungen in Bezug auf die Selbstverwaltung.
Was ist das Stadtrecht?Nur beachten Sie - dieser Begriff kann auf verschiedene Interpretationen zu verstehen.In der ersten wird verständlich, wie ein Zweig des Gesetzes über Beziehungen zwischen Entitäten auf der lokalen Ebene, ist, dass in den Prozess der reflektierenden Mechanismen der Selbstverwaltung.Eine andere Auslegung des Begriffs beinhaltet ein Verständnis der Disziplin unter ihm.Third - jeweils die wissenschaftliche Leitung - im Gesetz.Jedoch sind alle drei miteinander Interpretationen.Die Tatsache, dass sie die Hauptgegenstand der Kommunalrecht - die sozialen Beziehungen, die während der Durchführung der Verwaltungseinheit der Regierungsfunktion auftreten.In jedem der Interpretationen dieser Aspekt ohnehin betroffen.
unterliegen
Unsere Herausforderung ist es, im Detail zu studieren das Stadtrecht ist das erste Medikament.Wie unterscheidet es sich von anderen Sektoren der gesetzlichen Regelung abweichen?Zunächst einmal gibt es ein spezielles Thema und spezifischen Methoden der Stadtrecht als Zweig des Rechts.Betrachten Sie die entsprechende Kategorie im Detail.
Essenz des Themas sind wir im Prinzip oben dargelegt - eine Reihe von sozialen Beziehungen, die während der Implementierung der Funktionen der lokalen Regierung entstehen.Dies kann jedoch leicht strukturierten Definitions sein.Die Tatsache, dass das Konzept der "Betreff", "Methode der Stadtrecht" - eine zusammengesetzte Phänomen.In welcher Weise?Beispielsweise kann das Subjekt, dass es durch mehrere Grundbausteine gebildet wird.Zum einen ist es das Recht der kommunalen Einrichtungen - Menschen, Offiziellen, Teams, Organisationen usw.Zweitens ist es die Handlungen derer, in den Prozess der Selbstverwaltung beteiligt.Drittens unterzieht es die Themen Stadtrecht Beziehung.Einige Experten unterscheiden sich auch die vierte Strukturelement-Objekt entsprechenden Zweig des Rechts - öffentliche Veranstaltungen, die Formfaktoren einer Beziehung auf der Ebene der lokalen Regierung.
Verfahren
Verfahren Zweig der Kommunalrecht, sowie ähnliche Komponenten der anderen Sphären der gesetzlichen Regelung, ist ein Verfahren, durch die eine Person beeinflusst seine Stempel Objekt oder teilt sich eine ähnliche Struktureinheit.Somit ist, wie jene in Stadtrecht betätigt wird, in der Praxis eine Menge einzelner Methoden.Deshalb, um alle aufzählen zu angemessen.Wir erwähnen nur ihre grundlegenden Kategorien.
Ermessens und verbindliche Methoden
Insbesondere die grundlegenden Methoden der Stadtrecht - obligatorisch, dispositive.Welches in der Branche der rechtlichen Regulierung herrscht?Es wird angenommen, dass, da die lokale Regierung in der Regel eine öffentliche Einrichtung, dann ist es charakteristisch für die obligatorischen Praktiken.Ihr Wesen besteht darin, dass, erstens, es soll Unterschiede zwischen den Entitäten bilden Beziehungen, und zweitens gibt es Regeln und Vorschriften, die verbindlich sind - in der Regel auf der Ebene von Gesetzen.
In der Regel wird ein System der Selbstverwaltungsgesetz enthält die folgenden Pflichtmethoden.Erstens ist es ein Rezept.Sein Wesen - die Einrichtung von Regeln und Algorithmen für die Aktion an juristische Personen gerichtet, die Verletzung von denen (bzw. zu einer deutlichen Abweichung) stünde im Widerspruch zu dem Gesetz.Zweitens ist es verboten.Sein Wesen - der Beschränkungen, die Handlungen, die das Thema der Rechtsbeziehungen in Anwesenheit von Rechenschaftsmechanismen machen kann etablieren.
Ermessensverfahren Gemeinderecht, die ihrerseits auch in mehrere Sorten unterteilt.Erstens ist es nicht gestattet.Sein Wesen ist, dass die juristischen Personen mit der Chancengleichheit in Bezug auf die Erfüllung bestimmter Handlungen unverfallbar (sowie der Entscheidung, nicht auf Ausübung von Tätigkeiten).Die Erlaubnis kann von einem bestimmten Zeichen sein.In diesem Fall kann der Gegenstand eine Aktion aus dem vorgeschlagenen Bereich auszuwählen.Es ist auch möglich unbefristeten Erlaubnis - Wenn das Motiv kann tun, was er will.Zweitens, diese Verhandlung.Diese Methode der rechtlichen Regulierung der Stadtrecht legt nahe, dass die beiden Themen sollten zu einem gemeinsamen Verständnis zu bestimmten Themen zu kommen.Drittens ist es die Empfehlung.Diese Methode setzt voraus, dass die Themen der Rechtsbeziehungen sind erwünscht, um bestimmte Verhaltensweisen aus Sicht des Gesetzgebers führen.Viertens ist es ermutigend.Sein Wesen: wenn das Thema der Rechts elect bestimmte Verhaltensmuster, kann es auf eine bestimmte Präferenzen und Privilegien der Gesetzgeber zählen.
Nach Ansicht einiger Experten, gibt es auch ein anderes Verfahren, das Stadtrecht als Zweig des Rechts beinhaltet.Es ist ein Mechanismus von Garantien.Aber das Wesen dieser Methode wird vor allem durch die Beziehung gekennzeichnet ist nicht so sehr die Themen innerhalb einer Gemeinde befindet, viele der sozio-politischen Einheit in Selbstverwaltung engagiert, und dem Staat.Die Grundidee hier - die bundes- oder einzelstaatlichen Behörden gewährleisten das Recht der Gemeinde, um die entsprechende Genehmigung zu implementieren.
Municipal Law als System
Nach modernen Juristen erstellt Kommunalrecht ein einheitliches System von Normen und Einstellungen.Selbst bei einer relativ jungen Staates Systemkonfigurationsstruktur in Russland in unserem Land und dieses Muster vorhanden ist.Das System der Kommunalrecht - ein komplexes Phänomen.In seiner Struktur die folgenden Grundkomponenten.
Zum einen ist es die demokratischen Mechanismen, die den Prozess der lokalen Regierung zu formen.Auf dieser Ebene identifiziert die wichtigsten Themen der Rechtsbeziehungen.Zweitens, diese Ressourcen der lokalen Selbstverwaltung - das Budget, territorial, Mitarbeiter usw.Auf dieser Ebene in der Regel, es wird durch die Kapazität bestimmt, bestimmte Tätigkeiten von Rechtspersonen durchzuführen.Drittens ist es die Befugnisse der lokalen Behörden.Auf dieser Ebene ist weitgehend durch welche Methoden der Stadtrecht kann in vorteilhafter Weise angewendet werden, bestimmt.
Gesetzesquellen
Kommunalrecht als Zweig des Rechts setzt die Existenz der einschlägigen Rechtsquellen, die eine Reihe von Regeln, die fix und regeln die Beziehungen zwischen den Themen der Regierung zu bilden.Unter denen Quellen Verfassungs, bundesstaatlichen, staatlichen und lokalen Gesetze der Russischen Föderation, Erlasse des Präsidenten, die Entscheidung der Regierung zu sein.
Quellen von lokalen Gesetzen Anwälte sind in zwei Hauptgruppen eingeteilt.
Typen Vorschriften
Erstens ist es, wie diese Regeln ist, die einseitige, willensstark, um einige oder alle der Themen der Rechtsbeziehungen Offiziere adressieren sind.Diese Art von Quellen, die wiederum in systematischer unterteilt, präsentiert eine Reihe von Rechtsnormen, die den Schlüssel von der Mehrheit der Probanden Fragen gemeinsam, als auch die Industrie auswirken - diejenigen, die Prozesse in den einzelnen Segmenten zu regulieren.Einige Anwälte vorziehen, die Vorschriften auf der Grundlage ihrer Rechtsnatur zu unterteilen.Insbesondere können die Quellen von den Parlamenten der Gemeinden abgegeben werden oder gesetzlich, die Exekutive zu veröffentlichen.Es gibt ein weiteres Kriterium für die Einteilung der Rechtsakte - das Niveau, auf dem sie getroffen werden.Einer Volksabstimmung, der Volksversammlung - Die Quelle des Rechts durch die Bundesbehörde, regionaler, kommunaler oder durch eine der Institutionen der direkten Demokratie erteilt.
zweitens eine kommunale rechtliche Vereinbarungen.Sie sind Vereinbarungen, die den Grad der Autorität der Gemeinden Korrelat mit der Verwaltung auf der Ebene der Staatsgewalt zu regulieren.Natürlich ist die Art der Rechtsakte der zweiten Art bestimmt weitgehend die Art des ersten.Um etwas Bereich effektiv zu verwalten, muss die Gemeinde über die entsprechenden Rechte.Wenn, sagen, wird eine bestimmte Stadt oder Region Behörde das Recht, Themen wie die mit dem Bereich Bildung zugeordnet entscheiden, wählen, lokalen Vorschriften für den betreffenden Sektor, die im Prinzip entwickelt Gemeinde nicht sein.
Es gibt einige Forscher vorgeschlagen Klassifizierungskriterium Standards, je nach dem Grad ihres Einflusses auf die Prozesse.Nach diesem Konzept wird die Regelung auf den folgenden Stufen durchgeführt.
Erstens ist es Gesetz, dass die Position der kommunalen Behörden in den nationalen politischen Systems behebt, bestimmen die Struktur der Behörde in den lokalen sozio-politischen Einheiten.Es kann Verfassungsquellen, Bundesgesetze und Vorschriften erfolgen.Auch in dieser Kategorie von Vorschriften Experten sind diejenigen, die das Wesen der Relevanz für die Stadtrecht Bezug zu offenbaren.
Zweitens ist es Gesetz, dass Capture die Art und Weise sollte die wichtigsten Institutionen der Regierung gebildet werden innerhalb von Kommunen - durch Wahl oder Benennung, wie lange soll Beamten dienen, welche Befugnisse sie, was sind ihre Objekte der Referenz.
Drittens, die Normen garantieren die Art.Wir haben gesagt, dass diese Methode der rechtlichen Regulierung der Stadtrecht als Garantie.Der Punkt hier ist, in den meisten Fällen auf den Normen der nationalen oder regionalen Ebene, die die Autonomie der lokalen Behörden in Bezug auf das Funktionieren der wichtigsten lokalen politischen Institutionen widerspiegeln - das Parlament, die Organe und Gerichte.
Es gibt auch Regeln zur Festsetzung der Verantwortung der lokalen Behörden und Beamten.Die Gemeinden sind verantwortlich sowohl für ihre eigenen Bürger, und der Staat als Ganzes.In einigen Fällen ist das Gesetz von den Mechanismen der Rechenschaftspflicht der lokalen Behörden, und auch die Organisationen bestimmt.
Ziele der Kommunalrecht
Wesen und die grundlegenden Methoden der Stadtrecht von uns untersuchten.Betrachten wir nun einen Nachteil - Ziele, die die Notwendigkeit einer gesetzlichen Regelung der Arbeit der Organe der örtlichen Selbstverwaltung zu bestimmen.Sowie der entsprechenden Aufgabe.
der Studie, was ist der Hauptzweck des Instituts der kommunalen Verwaltung zu beginnen.Gemäß dem gemeinsamen Standpunkt ist es, das Niveau der Lebensgrundlage der Bürger, die innerhalb der lokalen sozio-politischen Einheit zu erhöhen - Stadt, Kreis, ländliche Siedlung.Korrelat zu diesem Zweck gibt es eine Reihe von wichtigen Aufgaben, wie beispielsweise die Entwicklung der sozialen Infrastruktur, lokale Wirtschaft, Naturschutz, Verbesserung der Beschäftigungslage und so weiter. D. Um diese Aufgaben zu erfüllen und zu erreichen, so das Ziel, den lokalen Behörden genutzt werdenManagement-Mechanismen.Eigentlich sind sie durch die spezifische gesetzliche Regelung der kommunalen Gesetz bestimmt.Daher ist das Hauptziel der Stadtrecht - juristische Unterstützung der lokalen Behörden, die Legitimation der Verwaltungsverfahren.
Kommunalrecht und andere Bereiche der Regulierung
Wie korreliert Stadtrecht und andere Teile der Gesetzgebung?Nach Ansicht vieler Juristen, die Industrie in Frage gehört in die Kategorie andere.Gegenstand und Methode der Stadtrecht daher sekundär im Verhältnis zu ähnlichen Veranstaltungen in anderen Segmenten Gesetze.Sie sind das Ergebnis der evolutionären Veränderungen in den Mechanismen der lokalen Regierung.Interaktion mit dem kommunalen Zweig des Rechts - Verfassungs (es zeigt die wichtigsten Start, die die Mechanismen der Selbstverwaltung), Verwaltungs-, Zivil-, Arbeits-, Finanz- und andere.
Apropos Verfassungsrecht, ist es weitgehend für die Höhe der Behörde von den lokalen Behörden besaß verantwortlich.Wir haben die Liste Methoden der Stadtrecht, das die Verfahrensgarantien genannt.Es ist größtenteils auf die Wirkung der verfassungsrechtlichen Bestimmungen.Verwaltungsrecht - auch unter den Sektoren am stärksten korreliert mit der Stadt.Was ist der Grund?Die Tatsache, dass eine der wichtigsten Features von den lokalen Behörden - Verwaltungs Persönlichkeit.Das heißt, dass das Büro des Bürgermeisters, Stadträte und andere Machtstrukturen auf kommunaler Ebene kann in ihrer Arbeit und der Verwaltungsvorschriften zu verwenden, angemessene Sanktionen gegen Bürger oder Beamte zu verhängen.Civil, der wiederum das Recht arbeitet auch eng mit den Gemeinden.Der Hauptbereich ihrer Beziehung - die normativen Bestimmungen der Gesetze, die den Personenstand der sozio-politischen Einheiten sowie spezifische Kontrollen zu bestimmen, festgestellt.
Municipal Law als Wissenschaft
Wir haben festgestellt, dass der Begriff "Stadtrecht" kann auch als wissenschaftliche Disziplin zu verstehen.Wir werden diesen Aspekt zu untersuchen.Stadtrecht - ein Bereich, der Rechtswissenschaft.In Russland nach Ansicht vieler Experten, ist es ein separates Geschäftsfeld in den 90er Jahren.Obwohl die Probleme mit dem Prozess der lokalen Regierung verbunden ist, hat eine lange Geschichte.Prototypen der modernen Gemeinden existierten im Russischen Reich, eine Art Ähnlichkeit Dies waren auch die Sowjets in der Sowjetunion - die relevanten historischen Erfahrungen der modernen Forscher des Gesetzes wird ebenfalls berücksichtigt.Darüber hinaus die wichtigsten Quellen, was die Essenz der einschlägigen Industrie, beeinflusst die Kriterien, die moderne Forschern ermöglicht, den Gegenstand und Dauer der Stadtrechte zu identifizieren sind viele russische Gesetz Schulen Bücher veröffentlicht es im Russischen Reich.Allerdings vorrevolutionären die Forscher Zeit, wie Experten glauben, ist nicht isoliert Industrie in Frage, eine unabhängige wissenschaftliche Disziplin.Relevante Themen berührte vor allem auf die Nutzung der Methoden der öffentlichen und Verwaltungsrecht.
Wie gesagt am Anfang, in der UdSSR die kommunalen Prozesse im modernen Sinn ist eigentlich nicht vorhanden.Allerdings haben sowjetische Wissenschaftler auch eine wertvolle Erfahrung für die russischen Forscher in der Aspekt der Untersuchung von Fragen im Zusammenhang mit der Tätigkeit der juristischen Personen auf lokaler Ebene im Zusammenhang gebildet.Welche Methoden der Stadtrecht als eine Wissenschaft werden verwendet moderne russische Wissenschaftler?Wie Dialektik, Spezifikation, Systemverfahren und spezielle - - In der Regel werden sie in allgemeine Wissenschaft teilte es ist eine Statistik, historische und rechtliche Analyse, rechtliche und logische Untersuchung usw.Toolbox russischen Forscher werden ständig verbessert.
