Arbeitsbehörden in Bezug auf die Entwicklung der öffentlichen Institutionen und Verwaltungsaufgaben zu einem großen Teil durch die auf verschiedenen Stufen der öffentlichen Institutionen durchgeführt.Dies sind Schulen, Kindergärten und andere Arten von Bildungsstrukturen, medizinische Einrichtungen, verschiedene Arten von Berufsberatungszentren und viele andere soziale Organisationen.Was sind die Anzeichen der öffentlichen Institutionen?Welche Grundsätze sind in der Buchhaltung implementiert und Steuern berechnet?Was sind die Nuancen der Verwendung von Begriffen, die die Optionen Institution Budgetorganisationen reflektieren?
was Regierungsagentur?
Um zu beginnen, um eine gemeinsame Auslegung des Begriffs zu definieren, in Frage.Staatliche Institutionen - sind Unternehmen der wirtschaftlichen, exekutiven und administrativen oder andere Aktivitäten in der Natur, erstellt von maßgeblichen Stellen der Russischen Föderation auf Bundes-, regionaler Ebene.Basierend auf den Wortlaut eines der einschlägigen Rechtsvorschriften (nämlich dem Bundesgesetz Nummer 7 vom 12. Januar 1996), in der Nähe der öffentlichen kommunalen Einrichtungen.Das heißt, diejenigen, die auf der Ebene der einzelnen Siedlungen, Distrikte oder Bezirke sind.
In einigen Fällen kann der Begriff "öffentliche Einrichtungen" identifiziert das Konzept der "Haushalts-Organisationen".Doch letzteres aufgrund der relativ jüngsten Reformen in der öffentlichen Verwaltung, in einigen Fällen länger als eine enge Auslegung.Wir werden in diesem Artikel untersuchen die Umstände, die sie bestimmt ist.
Klassifizierung Institutionen
wichtigsten Arten von staatlichen Institutionen - staatliche, Stand-alone als auch Budget.Es gibt drei Hauptkriterien, nach denen diese drei Arten von Organisationen unterscheiden.Erstens, dieses Engagement.Zweitens funktioniert es.Drittens ist es die Besonderheit der finanziellen Sicherheit und Cash Management.Betrachten wir die Funktionen von jedem der Kriterien.
Regierungsbehörden, dem Staat zuzurechnen Besitz, aber für dessen Verpflichtungen verantwortlich ist, basierend auf verfügbaren Mittel.Wenn sie nicht genug ist, dann werden die entsprechenden obyazannnosti durch den Inhaber der Organisation getragen.Haushalts Institution - vor allem in diesem Zusammenhang kann Auslegung des Begriffs einzugrenzen - ist für die bestehenden Verpflichtungen des Eigentums, die von der Betriebsführung verwendet wird (einschließlich der aus dem Erlös des Geschäfts gekauft) sowie Immobilien verantwortlich.Die autonomen Regierungsorganisationen im Hinblick auf ihre Verpflichtungen in irgendeiner anderen Sache als Immobilien verantwortlich (wie auch die des Typs "high-value").
auch, wie wir oben erwähnt, das Budget Organisation, autonomen und Staat sind unterschiedliche Funktionen.Betrachten Sie die richtige Abgrenzung der Spezifika für jede Art von Organisation.Öffentliche Einrichtungen sind aufgerufen, durchzuführen, meist staatlichen und lokalen Regierungsfunktionen sowie zu Dienstleistungen in Bezug auf natürliche und juristische Personen vorzusehen.Im Gegenzug, die Tätigkeiten der Haushaltsorganisationen sowie Stand-alone, sollte nur auf den Dienst zu konzentrieren.Staatliche und kommunale Funktionen dieser Art der Einrichtung darf nicht durchzuführen.
dritte Kriterium spiegelt den finanziellen Aspekt der staatlichen Organisationen.Zuerst von allen, kann es in den Quellen der Kernfinanzierung ausgedrückt werden.Im Fall des Standalone-und Budget-Organisationen sind Subventionen für die staatlichen Institutionen und, sofern die entsprechenden Haushaltsansätze.
Einnahmen, die in die staatlichen Strukturen auf Kosten der selbständigen Tätigkeit (dieser Aspekt untersuchen wir - ein wenig später) zu kommen, auch unter den unterschiedlichen Regeln verteilt werden.Im Fall von Stand-alone oder ein Haushaltsinstitut - sie gehen, um eine unabhängige Organisation zu verwenden, im Hinblick auf die staatlichen Behörden - werden im Haushaltsplan aufgeführt.Wir stellen ferner fest, dass die Haushalts und öffentliche Einrichtungen können Verrechnungskonten nur auf die Bundeskasse zu haben, und Stand-alone - auch bei den Geschäftsbanken.
Nuancen Klassifizierung
jedoch, wie von den Anwälten in der russischen Gesetzgebung gibt es keine Rechtsnormen, die die Kriterien, nach denen zwischen den Konzepten der Regierung "Funktionen" und unterscheiden zu etablieren würde bemerkt "Dienstleistungen".In einigen Rechtsakten ist es jedoch immer noch möglich, geeignete Ziele zu finden.Insbesondere auf der Grundlage des Wortlauts des DPR-Nummer 314 vom 09. März 2004, die die Probleme der Exekutive gerichtet, kann davon ausgegangen werden, dass der Hauptunterschied besteht darin, dass, da ist oder nicht in der Umsetzung der Organisation der politischen und administrativen Befugnisse.Wie beispielsweise Steuer, Lizenzierung, Überwachung und so weiter. D.
Somit umfasst der Begriff "Haushaltsorganisationen" wir können auf zwei Arten interpretieren.Erstens unter den etablierten Strukturen kann als jede staatliche Organisation zu verstehen.Zweitens, der Begriff "Haushaltsorganisationen" darf nur zu reflektieren eine der drei Arten von staatlichen Strukturen.Diejenigen, die in der Regel nicht in ihrer Tätigkeit Führungsbehörde und enthalten sind, sind für seine Verpflichtungen nur für diejenigen Vermögenswerte, die sie haben operative Kontrolle verantwortlich.
Beachten Sie auch, dass in einigen Fällen der Begriff "Haushaltsorganisation" wird mit dem Begriff der "öffentlichen Amt" gekennzeichnet.Genau genommen gibt es keine spezifische Fehler.Nur weil die Tätigkeit solcher Organisationen ist auf Mittel aus dem Gemeindehaushalt, die ein integraler Bestandteil des nationalen Finanzmanagement-System möglich ist.Das ist ein Teil des Gesamthaushaltsplans der Russischen Föderation.Allerdings ist der Begriff "Stadtverwaltung" und "öffentliche Einrichtung" nicht ganz angemessen, zu identifizieren.Warum ist das so?Die Tatsache, dass in Übereinstimmung mit dem russischen Gesetz, Landes- und Kommunalbehörden sind unabhängig.
Somit umfasst der Begriff "Haushaltsorganisation" darf als Synonym für Begriffe verwenden wie "öffentlich" oder "öffentliche Ämter".Oder als eigene Kategorie - im Zusammenhang mit der Einstufung von staatlichen Institutionen.Die Begriffe "öffentliche Stelle" und "städtische Einrichtung" sollte sorgfältig identifiziert werden.Nur wenn die relevanten Kontext legt nahe, die Wahrscheinlichkeit des dualen Verständnis.Natürlich in allen offiziellen Dokumenten, Begriffe zu verwenden, auf der Grundlage der tatsächlichen Art der Organisation, durch die sich die Gründer bestimmt.Es ist immer auf das Papier geschrieben wird, in den jeweiligen Titel Dokumente.
staatlichen Institution oder Staatsunternehmen?
oben gesagt, dass wir, dass der Begriff "öffentliche Einrichtung" ist gleichbedeutend mit dem Begriff der "Haushalts-Organisationen".Beispiele von Strukturen, zusammen mit der Tatsache, dass der Staat beteiligt ist, kann sehr unterschiedlich sein - gibt es, insbesondere, Staatsunternehmen, staatlichen Banken.Sind sie ein Haushalts-Organisationen?Nein.Sind sie nicht.Da in der Regel haushaltspolitischen Institutionen sollten durch einen Satz der folgenden drei Eigenschaften charakterisiert werden:
- Hauptprofil der Organisationen, die nicht mit den kommerziellen Tätigkeiten;
- Struktur ist der Gründer der Russischen Föderation, ihren Gegenstand oder einer Gemeinde;
- wichtigste Finanzierungsquelle der Einrichtung - das Budget der entsprechenden Ebene.
Somit gibt es einen Begriff "Staatsunternehmen", "Staatsorganisation" und "Einrichtung".In einigen Fällen kann natürlich angenommen werden, auch, aber von dem Zusammenhang kann es sinnvoll sein, nur eines von ihnen zu definieren.
Zum Beispiel, wenn es um solche Strukturen wie Sberbank oder "Rosatom" kommt, sind sie durchaus akzeptabel, "Organisationen" nennen, aber nicht "Institutionen", weil ihre Aktivitäten, zumindest nicht ganz auf den ersten und dritten Gründen entsprechen.Darüber hinaus "Rosatom" ist besser geeignet Begriff "Staatsunternehmen", da diese Struktur in der "Realwirtschaft" beschäftigt.
Aktivitäten Sberbank - zumeist kommerzielle - Gewährung von Krediten, Kontodienstleistungen, sowie der "Rosatom", empfängt Erlöse aus dem Verkauf von Spezialprojekten vor allem im Energiebereich.Dementsprechend ist die Notwendigkeit für die Budgethilfe für jede dieser Organisationen minimal.Im Gegenzug wird diese Art der Struktur, wie das Regionalbüro Sozialversicherungsfonds der Republik Baschkortostan passender als "öffentliche Einrichtung".
Welche Art von Beziehung hinsichtlich meisten fair?Es kann angenommen werden, dass die "staatliche Institution" - es ist immer "Organisation", aber selten "Venture."By the way, wenn die Struktur im Namen das Wort "Budget" verwendet wird, kann gesagt werden, um klassifiziert sie automatisch als "Organisation" nicht jetzt, oder, zum Beispiel die Staatskorporation.
Welche anderen Funktionen können als typisch für öffentliche Institutionen beschrieben werden?Es ist möglich, insbesondere, achten Sie auf das 8. Absatz des Artikels 161 des HF-Budget-Code - heißt es, dass das Budget Organisation nicht von Banken und anderen Finanzinstituten zu leihen.Im Gegenzug, die staatliche oder staatliche Bank, die in der Regel möglich.Allerdings können die Haushaltsorganisationen sowie unabhängige verklagt werden.Erfüllung der Verpflichtung kann von den Grenzen von Haushaltsmitteln zur Verfügung gestellt werden, und bietet auch für die subsidiäre Haftung des Gründers.Einer der offensichtlichen Kriterien der Klassifizierung - geografischen Bezugsrahmen.Zum Beispiel können die Haushaltsorganisationen in Moskau und in den meisten anderen Orten, in der Regel als zum Kreis oder Gebietskörperschaften gehören, bezeichnet.Im Gegenzug, im Namen der Staatsunternehmen kann die Mitgliedschaft in jeder Rechtsform bezeichnet werden - zum Beispiel, eine Aktiengesellschaft.
Wer Gründer?
Wer den Staatshaushalt Organisation gegründet?Es hängt alles von der Ebene der Arbeitsweise der zuständigen Behörden.Im Hinblick auf die Bundesbehörden, stellen sie in der Tat, der Staat selbst, ist, dass die Russische Föderation.Wenn es um die regionale Ebene kommt, gibt es der Gründer der Gegenstand - Gebiet, Region, Republik.Im Fall der kommunalen Strukturen - Siedlung.Es ist ein Merkmal, das durch Budgetorganisationen Moskau und anderen Städten des Bundesunterordnung gekennzeichnet ist.In diesen Gemeinden, die in der Regel dient nicht die Stadt als Ganzes und seine einzelnen administrativen Teil - in Moskau, ist es beispielsweise Bereiche.Es sollte beachtet werden - aus dem Haushalt Organisation kann nur ein Gründer sein, der bei einer bestimmten Ebene.
Aktivitäten Haushaltsorganisationen
Welche Arten von Aktivitäten werden in der Regel von kommunalen und staatlichen Institutionen durchgeführt (in diesem Zusammenhang - von allen drei Arten)?Es wird bestimmt, in erster Linie, der Hauptzweck ihrer Entstehung.Die, bezogen auf den Wortlaut der russischen Gesetzgebung ist die Notwendigkeit für die Durchführung der verschiedenen Organe der Macht.Somit muss die Tätigkeit Haushaltsplan Organisation die Ziele, denen sie zur Gründung der Struktur entsprechen.Bestimmte Arten sollte es in der Charta der Institution angegeben werden.Wenn Abteilungs- oder Aufsichts Prüfung ergab, dass die Aktivitäten von einigen Institutionen nicht die Ziele der Gründer (und seine Behörde oder Profil) gerecht zu werden, kann beschlossen werden, um diese Strukturen zu beseitigen oder zu übertragen, um die Zuständigkeit eines anderen Körpers (oder auf eine andere Ebene der Macht).Alle diese Regeln sind auch für kommunalen Strukturen.Im Prinzip ist die Regelung für die Tätigkeit des Haushalts, in einem weiten Sinne, sind Organisationen in der Regel recht einheitlich.Einige Rechtsquellen, kann die gleichen Regeln gleichzeitig auf die Aktivitäten der Strukturen gesendet werden, funktioniert sowohl auf Bundes- und auf regionaler oder lokaler Ebene.
Beachten Sie auch, dass die staatlichen oder kommunalen Budgets Organisation können an den Maßnahmen, die komplementär zu der Grund engagieren, aber unähnlich sie durch den Standard-Features.In der Regel sind wir über die Geschäftstätigkeit im Gespräch.Über Verhalten "Geschäft", den kommerziellen Gewinn., Die aufgrund ihrer Eigenschaften in der Tat weit von Befugnissen und die Dienstleistungen für die Bürger.Allerdings müssen die Parteien in Frage kommenden Tätigkeiten mit den Zwecken, für die sie geschaffen wurde, um die Errichtung zu erzielen entsprechen.Und weil Arten von "business" Budget Organisationen sollten auch in den jeweiligen Gründungsunterlagen angegeben werden.
Welche Art von unternehmerischer Tätigkeit in den Haushalt der Organisation beschäftigt werden?Beispiele können unterschiedlich sein.Wenn es, zum Beispiel, der Schule, der unternehmerischen Tätigkeit in der Organisation von bezahlten Kurse, Drucken von Dokumenten an einen Drucker oder Kopieren, Verkauf von Büromaterial ausgedrückt werden.
finanziellen Aspekt
finanzieren das Budget (Unternehmen im Besitz des Staates, aber Handelstyp impliziert Autarkie) Strukturen werden in der Regel auf Kosten der Staatskasse durchgeführt - Bund, Länder und Kommunen.Zusätzliche Aktivitäten sowie durch Sponsoring - Auch kann Cashflow aufgrund der "business" auftreten.Aber in der Regel, der Hauptkanal der Finanzierung - ist das Budget der entsprechenden Ebene - kommunal, regional oder bundes.Dem Plan der finanzwirtschaftlichen Tätigkeit - Management Einweg Geld Korrelat mit wichtigen funktionellen Aktivitäten der Institution ist in einem separaten Dokument reflektiert wird.Beachten Sie, dass es notwendig ist, nur für zwei Arten von Organisationen - die "autonome" und "Budget".Für die "offizielle" erfordert die Herstellung eines anderen Dokuments - Erträge und Aufwendungen.Der Gründer der Organisation, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen der einschlägigen Gesetze hat das Verfahren für die Erstellung und Bereitstellung dieser Art von Quellen zu etablieren.
Besteuerung
Oben haben wir gesagt, dass, trotz der Tatsache, dass der Staat (oder kommunale) Institutionen und Organisationen - das Budget, eine Art "Business" können sie immer noch weitermachen.Die daraus resultierenden Vorteile, ebenso wie im Fall von Handelsgesellschaften besteuert wird.In jeder Hinsicht es passieren Kalkül?
Sobald dem Kunden "Business-Profil", dem Organ, oder der Empfänger der Zahlungsdienste durchgeführt gelten - bei den Haushaltsorganisationen die Tatsache der Geldeingang auf dem Konto bzw. die Bundeskasse.
aktuellen Steuergesetze der Russischen Föderation schlägt vor, dass die Institution muss ein Vielfaches des Umsatzes zu zahlen (falls zutreffend, basierend auf den Besonderheiten der spezifischen Aktivitäten) der bestehenden Gebühren für heute.Es ist vor allem die Einkommensteuergesetz.In Bezug auf sie - das Objekt der Besteuerung ist die gesamte auf Konten der Organisation Einnahmen, reduziert erhaltenen Betrag, während der angefallenen Kosten.Einkommensquellen können unterschiedlich sein - größer als wir ein paar Beispiele.Allerdings sind die Gewinne nicht als Einnahme in den Haushaltsplan Mittel, wie auch andere Arten von Einnahmen gezielte Natur - vor allem Sponsoring.Der Ertragsteuersatz für die Haushalts-Organisationen - 20%.Auf die Finanz- und Wirtschaftssystem des Subjekts der Russischen Föderation gezahlt werden, 18% betragen.Der Bundeshaushalt wird 2% abgezogen werden.Der Berichtszeitraum - das erste Quartal, sechs Monate und neun Monate.
Accounting
weiterer Aspekt der Aktivitäten der staatlichen Institutionen - Buchhaltung.Gehalt von Budgetorganisationen, die Einkommen der "business", sowie Sponsoring - all dies berücksichtigt, indem der Rechnungslegungsmechanismen gemacht.Regeln und Vorschriften in Bezug auf diese Prozesse werden durch Bundesgesetz geregelt.Key Rechtsquellen hier - der Abgabenordnung, sowie das föderale Gesetz "Über Accounting".Was sind die Nuancen, diese Tätigkeit Einrichtungen bezogen, kann man erwähnen?
Wir haben gesagt, dass das Eigentum von Haushalts-Organisationen in der Betriebsführung.Interessant ist, dass nach den Bestimmungen des Gesetzes, ist es in den Buchführungsverfahren klassifiziert, als ob es in der Anlage waren (wie es der Fall mit Geschäftsunternehmen).So wird in der Praxis der öffentlichen Institutionen, wie einige Experten glauben, können im Falle einer Realisierung der Eigentumsrechte zu beachten ist die Institution des Eigentums.
staatlichen Institutionen, wie autonom sowie Haushalts Notwendigkeit, in der Aktivität Kontenpläne der Rechnungslegung, bestimmte entsprechenden Auftrag des Ministeriums der Finanzen zu verwenden.Für jede Art von Einrichtungen sind sie unterschiedlich.Staatlichen Organisationen müssen Plan verwenden Konten der Haushaltsbuchführung und entsprechend den normierten Finanzministerium bestellen.
