Angestellte Regierungsform - ein einzigartiges Phänomen in der Geschichte der russischen Staatlichkeit.Dieses System hat sich über zwei Jahrhunderte entwickelt und war von großer Bedeutung bei der Stärkung der russischen Staatlichkeit.Was hat sich die Notwendigkeit, das System zu reformieren verursacht mandative, warum es seinen Wert verloren - siehe unten.
Vorkommen Bestellungen
Bildung mandative Steuerung ist am Ende des 15. Jahrhunderts.Mangel an Koordination zwischen den lokalen Behörden nicht eine konstante staatliche Kontrolle über die großen und abgelegenen Gebieten.Diese Institutionen, die zu dieser Zeit bereits gebildet worden sind, nicht über eine klare Pflichten.Zwischen verstreuten und selten Beziehung zwischen den verschiedenen Gebieten Lehen für kurze Zeit gab es "Bestellungen", sonst als "Gerichte" oder "auf dem Land."Ihre Funktionen wurden in die Ausführung eines Auftrags der höchste Macht beschränkt.In der Regel haben die Fürsten diese begangen haben oder dass, um - "bestellen" - seine Bojaren zu implementieren und zu überwachen.Der Ausdruck "in Ordnung zu sein," in jenen Tagen bedeutete direkt verwalten die Anfrage des Fürsten und ihre Umsetzung zu überwachen.
Verantwortlichkeiten Bestellungen
Diese Funktion frühen Aufträge waren sehr verschwommen, belegt durch solche Tatsachen:
- die spontane Entstehung der verschiedenen Aufträge mit einem kurzen Wirkungsdauer;
- eingehende Dokumente angesprochen, bestimmte Menschen und nicht, in der Tat, die Einrichtung;
- Methode der Ausführung Aufträge auf der Grundlage der so genannten "Rechts gewöhnlichen", so gab es keine gemeinsamen Rechtsgrundstein für klare und eindeutige Ausführung von Aufträgen und somit brauchte - senkt die Effizienz der Regierung.
Dies sind die Hauptgründe für das, was durch die Notwendigkeit, das System zu reformieren mandative verursacht.
erster Ordnung
ersten Institutionen mit mehr oder weniger klar definierte Verantwortlichkeiten für Regierung entstand in der Mitte des 16. Jahrhunderts.Schrift-Management-System in Russland am Ende des XV-XVII Jahrhundert.Es kann durch funktionelle oder territorialen Gründen der Kaste klassifiziert werden.
Klassifizierung Bestellungen
Die erste Kategorie können Aufträge zurückzuführen ist, war verantwortlich für den Palast und Finanzfragen.Dies ist in erster Linie ein Auftrag Palast, der für die Verwaltung des Fürsten verantwortlich war, entschied er diese Länder und die Menschen, die für den Lebensunterhalt der Fürstenpalast verantwortlich waren.Sortieren der Große Schatzkammer zum Sammeln von direkten Steuern und geprägten Münzen verantwortlich war Huntsman verantwortlich für die Auftragsreserven und Jagdgründe des Prinzen und andere.
zweite Kategorie ist für die Militärverwaltung und des Prinzen Gefolge zu gewährleisten.Erstellt Bestellungen Streletskoye, Rüstungen, Pushkarskaya, Alien und andere.
dritte Kategorie der Aufträge wurde in erster Linie in der richterlichen Funktion spezialisiert.Lokale Sortieren in Sach Klagen, Leibeigene engagiert, Rogue (später - der Detektiv) war verantwortlich für Gefängnisse und Kriminalpolitik und Semski um die polizeiliche und justizielle Kontrolle über die Bevölkerung von Moskau.
vierte Gruppe - die örtlichen Behörden.Die Anzahl der Provinzen und Territorien Bestellungen wuchsen zusammen mit der Anzahl der russischen Gebieten angebracht.Also, es gibt quartären Bestellungen - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, und später - Siberian, Kleinrusse, und andere.
fünfte Kategorie kombiniert die besonderen Kontrollen.Zum Beispiel gab es eine Reihenfolge Stone, der für den Bau von Steinhäusern, Yamskaya, für Porto verantwortlich verantwortlich war.Im Laufe der Zeit gab es Aufträge typografisch, Apotheker, Botschafter und andere.
sechste Gruppe von Aufträgen war verantwortlich für kirchliche Angelegenheiten.Dazu gehören Mönchsorden, den Patriarchen Gericht und andere.
Beziehungen zwischen verschiedenen Aufträge wurden spontan gebildet hat klare Aufteilung der Zuständigkeiten nicht ausgearbeitet worden.Einige Aufträge nicht Richtungen geben könnten, um andere.So passen Sie diese Beziehungen wurden Verband Aufträge, die in mehrere Großaufträge vergeben unterteilt werden können gebildet werden.Für Ambassadorial Um 70er Jahren des 17. Jahrhunderts begann die Kleine zu überwachen russischen und Novgorod.Beendigung der Kräfte oder, dass der Auftrag nicht endgültig - mit der Zeit er als unabhängige Institution mit einem bestimmten Satz von Funktionen wiedergeboren werden könnte.
Finanzierungsdienst für Bestellungen
Angestellten-Management-System wurde größtenteils planlos finanziert.Für das laufende Geschäfts Finanzierung wurde von einem Bereich, mit dem die für bestimmte Fälle erhobenen Steuern könnten Mittel aus anderen Aufträgen verschoben werden, oder erstellen Sondersteuern gemacht.Verordnung des Cashflows wurde solche Aufträge als Auftrag des Grand Treasury durchgeführt, bestellen Sie die Sammlung von Geld und anderen Verhör.Eine andere Antwort auf die Frage, was die Ursache der Reformbedarf mandative System wird extreme Verwirrung und Cash-Flow-Fehlanpassung zwischen den verschiedenen Aufträgen.
petrinischen Reformen
Im Laufe der Zeit writ-Management-System nahm im Russland "von selbst", fordern mehr und mehr Ressourcen, und alle mit weniger Auswirkungen.Die Reformen von Peter I. ersetzt die veralteten Aufträge Hochschulen, die Unterscheidungsmerkmale aufweisen klare Abgrenzung der Legislative, Exekutive und Judikative.Alle, die von der Notwendigkeit, das System zu reformieren mandative verursacht wurde, sollte zurück in die Zeit mit der Einführung von neuen Formen der Verwaltung, der nach Russland mit der Machtübernahme des Königs-Reformer kam gegangen.
