en Rusia en los últimos años ha habido una política de lucha contra la corrupción activa.¿Cuáles son los criterios de su eficacia?¿Cuáles son las fuentes jurídicas adoptadas en la Federación de Rusia con el fin de luchar contra la corrupción?Como los investigadores modernos entienden, de hecho, la naturaleza de este fenómeno?
¿Qué es la corrupción?
corrupción, según la definición popular, un fenómeno social, que indica las acciones de los funcionarios y otras personas privilegiadas en el marco de los modelos son los estándares a nivel de leyes, estándares de la industria y fundaciones públicas, por lo general causan daños materiales en el estado, las empresas, la sociedad.El concepto de corrupción, por lo que es predominantemente carácter económico.La persona que realiza este tipo de acción es por lo general interesado en la ganancia material.Interpretación
Internacional
Según la definición adoptada por la organización Transparencia Internacional, cuyas actividades se centran en el estudio de los fenómenos de corrupción, considerada tipo de actividad que se entiende como un abuso de un recurso de confianza - por lo general los poderosos intereses privados.Una formulación interesante contiene la Ley Federal de Rusia "sobre la lucha contra la corrupción".Se dice que el fenómeno en cuestión - es el abuso de la posición y la autoridad, cohecho, soborno comercial y otra utilización ilegal de variantes de un ciudadano de su posición oficial en contra de los intereses de la sociedad y el gobierno para obtener beneficios.Ley Federal sobre la corrupción, ampliando así la interpretación de la expresión versión múltiple TI, complementando el hecho de que el tipo apropiado de hechos ilícitos se puede llevar a cabo no sólo el poder, sino también de negocios.
ve diferente definición de corrupción adoptada en las Naciones Unidas, es una declaración bastante general.De acuerdo con documentos de la ONU, la corrupción se entiende como un fenómeno que tiene una naturaleza social, cultural y económico complejo, presente en todos los Estados.Algunos expertos señalan que incluso en el contenido de la Convención de la ONU contra la Corrupción, una definición específica del fenómeno no es.Aunque, según algunos analistas, hay una cierta lógica - la naturaleza y las causas de la corrupción es tan multifacético que incluso en el nivel de una de las mayores organizaciones internacionales no tiene sentido buscar una definición común del fenómeno.En todos los países del mundo puede haber precedentes que permitan interpretarla en el marco de los conceptos que pueden ser bastante diferentes a las adoptadas en otros estados.Por lo tanto, algunos expertos creen que, una comprensión común de los problemas de la comunidad mundial, la aparición de lo que lleva a la corrupción internacional, puede ser complicado.Y todo porque no hay pautas para encontrar un enfoque común para la interpretación de este fenómeno.Corrupción
Naturaleza
examinó el concepto de corrupción, examinará las razones de este punto de vista, que se puede encontrar en el entorno de la investigación.Hay, por ejemplo, la teoría de la naturaleza económica.Entre los que - la tesis sobre la correlación de los beneficios y costos como resultado de alguna actividad.En este caso - la corrupción.Una persona con un determinado recurso, administrativo, por ejemplo, decide a cometer acciones ilegales, dando cuenta de que hay riesgos, pero, al mismo tiempo que reconoce que los beneficios esperados de ellos es probable que compensar.Si, a su vez, el ciudadano no lleva a cabo ningún acto de corrupción, y seguir para llevar a cabo las funciones de un modo normal, las preferencias y el grado de satisfacción de su trabajo será significativamente menor que incluso el castigo se incurre en el primer escenario.
Causas de la corrupción, algunos investigadores también se han asociado con la teoría de la formación de un modelo de comportamiento, que se basa en el factor de tener preferencias por alquiler.¿Qué significa esto?El hecho de que en el curso de su persona de negocios que es, en términos relativos, en la oficina administrativa, consciente de que en sus manos es un mecanismo de seguridad en la mayoría de los casos, la ganancia y beneficios instrumento debido a su posición.Este factor, dicen los analistas, puede dar cuenta de una corrupción aún más profundo que en el primer escenario de la naturaleza económica de las acciones ilegales.Dado que la mayoría Hombre opciones riesgos sentado en una "renta" se entiende los riesgos relativamente pequeños.Por ejemplo, la corrupción en los organismos encargados de hacer cumplir la ley, dicen los expertos, se explica en gran parte por la influencia de este factor.
Hay tesis que explica el fenómeno en estudio, en términos de crisis, las instituciones económicas y sociales en el país.Las razones de la corrupción llevan a la operación ineficiente de las autoridades y las empresas.Es decir, por ejemplo, el ciudadano se hace más fácil para resolver un asunto en particular (de acuerdo sobre un documento, pedir un producto o servicio), sin pasar por los mecanismos establecidos consagrados en los convenios de derecho o de la industria.Al mismo funcionario o empleado de la empresa encargada del procedimiento de aprobación del documento, la liberación de los productos o servicios, rara vez se compromete a facilitar la dirección informal el tema de forma gratuita.Y debido a que de alguna manera se convierte en el violador de las leyes y reglamentos en detrimento de los gobiernos, las empresas y la sociedad.
razón de la corrupción en Rusia
Según las investigaciones de la misma Transparencia Internacional, en nuestro país el nivel de la percepción pública de este fenómeno sigue siendo alta.La posición de Rusia en los respectivos ranking, elaborado por la organización, menos de una centésima lugar.Debe tenerse en cuenta - en relación con la correlación de cómo la corrupción es aceptada por la sociedad y cuál es su nivel real en Rusia, los expertos han estado debatiendo activamente.Es decir, es muy posible de modo que cuando un posible cambio en las calificaciones de la metodología de investigación de Rusia será más optimista.Pero pocos argumentan con el hecho de que, como tal, la corrupción sigue existiendo en Rusia, como en cualquier otro país del mundo.Incluso en aquellos que están en el liderazgo en la clasificación compilados por TI y otras organizaciones.
¿Cuáles son las causas de la corrupción en Rusia?Algunos analistas creen que los tres aplicable expresaron anteriormente tesis, explicando la naturaleza de este fenómeno, y en nuestro país.Además, según los expertos, hay otras causas de la corrupción en Rusia - carácter más nacional.Considere ellos.
Según una versión común, la causa de la corrupción en nuestro país hay que buscarla en las tradiciones aceptadas en la sociedad, así como la lógica del desarrollo político y socio-económico del país.
hecho de que, históricamente, Rusia - un país en el que la institución de la ley en la forma en la que se adoptó en los países occidentales durante mucho tiempo no es percibida por los ciudadanos.Pueblo ruso prefieren vivir en la justicia, no de acuerdo a las leyes escritas.En un caso extremo - el tribunal aceptó.Pero no en el papel en forma de cartas de las reglas.En la época soviética, según los investigadores, este entorno social más evolucionado.La intervención estatal significativa en la vida de la sociedad y la economía llevó a la publicación de un gran número de reglamentos, normas, ampliaron la legislación.Como resultado, el pueblo soviético, más o menos se acostumbran a vivir lo mismo bajo la ley.En virtud de la autoridad del partido, con el apoyo relativamente alto desempeño económico, una posición estable en el ámbito internacional, los ciudadanos de la Unión Soviética prefieren no violar las reglas prescritas por el Estado.Debido a que el nivel de corrupción en la Unión Soviética, según muchos investigadores, fue baja.Este tipo de fenómeno ha sido sin duda (al menos a nivel de la economía sumergida), cuando algunos recursos materiales asignados fuera de los canales gubernamentales solamente oficialmente aceptables.Pero la naturaleza sistémica del problema de la corrupción en la URSS es considerado por muchos analistas todavía no tienen.Sin embargo, hay una versión que en la época soviética, las autoridades todavía no vale la pena tomar el control total de la economía.La empresa privada, según los expertos, debería permitir que - al menos en las formas más simples.Tendría mucho más suave adaptación de muchas categorías de ciudadanos a las nuevas realidades, que se produjo en los años de la perestroika.
Cuando la Unión Soviética entró en una fase de crisis del desarrollo, que decidió identificar la autoridad de ajuste del estado y el partido comenzó a declinar de manera constante.Jugado un papel y un factor económico - el nivel de vida de las personas cayeron.En el aspecto de la política - nacional e internacional - el Estado ha puesto en posiciones sustancialmente.Como resultado, la gente empezó a regresar a la percepción "tradicional" de la política, los procesos sociales, de negocios - es el adecuado estándar - cuando tenemos que actuar en un pedazo de papel.
principales causas de la corrupción en Rusia - así que es fuerte, acompañado por la falta de preparación de la sociedad y, en gran medida el cambio de política de energía de un modelo a otro Estado, así como alguna tradición histórica.Este fenómeno, según los expertos, es propensa al crecimiento en casi todos los países donde hay una transformación correspondiente.No pasar por alto el lado corrupción, dicen los analistas, ya que los países desarrollados, muchos de los cuales están ahora experimentando un crédito problema y carácter financiero, que resulta en la revisión del pensamiento actual acerca de los conceptos de desarrollo económico, por lo que - como algunos están en el proceso de tránsito.Pero en Rusia, como ustedes saben, ha cambiado no sólo el económico, sino también el sistema político.El resultado es que el contraste entre los conceptos de gobernabilidad y el desarrollo es mucho mayor que en los países occidentales, y la dinámica del crecimiento de la corrupción (como resultado) - anteriormente.
factores estimulantes de corrupción
Expertos identifican factores que en cierta medida interfiere con la implantación de medidas de lucha contra la corrupción y, al mismo tiempo afectan a la agravación de las cuestiones pertinentes.Esto, sobre todo, el desequilibrio de poder y los intereses de las empresas en términos de sectores no extractivos.Las difíciles condiciones de hacer negocios: un alto nivel de intervención estatal, el difícil acceso a créditos - contribuyen al hecho de que el negocio estaba buscando preferencias adicionales por actividades corruptas.
Otro problema - la falta de una clara, según algunos analistas, el interés del Estado a la misma "tradición", propia de los rusos, históricamente, ha sido sustituida por una cultura jurídica alto.Y porque la sociedad no siempre es capaz de recoger los mecanismos de interacción con las autoridades, la alternativa que son característicos de muchas áreas de desarrollo socio-política y económica del país hoy en día.
Sin embargo, en la década de 2000, la situación socio-política y económica en Rusia se ha estabilizado.En términos de calidad de vida, vivo en el escenario político en Rusia se logra en gran medida en la Unión Soviética posición recuperaron.Sin embargo, el problema de la corrupción en Rusia se mantuvo.Esto se debe, los investigadores creen que, a lo incompleto del Tránsito económica completa - la transición de Rusia a partir de un modelo socialista de desarrollo predominantemente capitalista.Sobre todo, los analistas dicen que - en términos de la calidad de la legislación y la eficacia de las instituciones políticas y sociales.Principios soviéticos de la gobernanza política y registro legal de los distintos tipos de relaciones son obsoletos.La legislación en el campo de los negocios y todo desarrollado casi desde cero - la empresa privada en la Unión Soviética no hubiera sido por varias décadas.Como resultado de ello - la sociedad, el gobierno, los negocios en una serie de áreas comenzó a desarrollarse a través de ensayo y error, un efecto secundario de los cuales era la corrupción.
Sin embargo, en los últimos años, ya que algunos expertos creen que, la situación comenzó a mejorar.Se ha mejorado, especialmente el marco legislativo, las reformas en una serie de instituciones gubernamentales.Considere el aspecto legal en más detalle.Los problemas de corrupción, como hemos señalado anteriormente, en la Rusia actual se debe en gran parte a la crisis debido a las instituciones públicas claves reguladoras prolongados.
legislación anticorrupción rusa
¿Qué fuentes de la ley, se puede prestar atención?Uno de los que ya hemos mencionado anteriormente - es la Ley Federal sobre la corrupción.Pero él no es el único acto jurídico y de la implementación de código de orientación de las políticas apropiadas en el aspecto organizativo.Antes de que hubiera una ley rusa de pleno derecho en la corrupción, las autoridades habían desarrollado una estrategia nacional para luchar contra el fenómeno en estudio.Otra fuente importante - el plan nacional para 2014-2015, prevé también la labor de las instituciones del Estado en la dirección de la lucha contra la corrupción.Vamos a estudiar una visión general de los actos jurídicos seleccionados.
Anticorrupción Leyy
Históricamente la primera fuente - la Ley de Corrupción, adoptaron 12/25/2008 Se considera a las regulaciones fundamentales de la Federación de Rusia, que establece los principios fundamentales destinados a la lucha contra el fenómeno en estudio, así como la base de organización de las medidas preventivasen contra de ella.Además, la ley sobre la corrupción incluye disposiciones destinadas a eliminar las posibles consecuencias del tipo apropiado de delitos.
lucha contra la corrupción en la estrategia nacional
Otro acto legal importante - La Estrategia Nacional de Lucha contra la Corrupción.En términos de estatus, es un decreto presidencial.Este documento fue firmado 04/13/2010 fue un abogado, se caracteriza por ser fuente de programas cada vez más, la redacción de los cuales están dirigidos a la eliminación de los factores clave que forman la base para el surgimiento de la corrupción en el país.Se espera que las disposiciones de la Estrategia Nacional se concretan a través del tiempo, sobre la base de las realidades socio-políticas y económicas objetivas.Este documento de política refleja aspectos de la lucha contra la corrupción a todos los niveles de gobierno - federal, regional y municipal.
Combate a la Corrupción en el marco del plan nacional
complementa la ley sobre la corrupción, así como se discutió anteriormente documento de política Plan Nacional de dirección correspondiente.Fue recibido por 04/11/2014 Era - una de las nuevas fuentes de enfoque anticorrupción.Plan Nacional, así como la estrategia tiene el estado de Decreto Presidencial.Abogados
lo describen como una fuente, diseñado para ser una herramienta eficaz para la aplicación de la estrategia del mismo nombre.Se espera que este documento fijará la lista de acciones destinadas a luchar contra la corrupción, para identificar a individuos específicos encargados de su ejecución, así como las formas de aplicación práctica de las actividades llevadas a cabo con el objetivo apropiado.
Política Anticorrupción en Rusia: criterios de eficiencia
¿Qué tan efectiva es la política de lucha contra la corrupción actual perseguido por las autoridades rusas?Opiniones de los expertos en esta materia son muy variables.Hay quienes creen que los meros aspectos legislativos de la política pública no es suficiente.Incluso si la ley es un tipo de artículo sobre la corrupción y las medidas de responsabilidad prevista - este hecho, dicen los expertos, muy afectar indirectamente las causas sistémicas del fenómeno.
necesario trabajar activamente para no sólo legislativo, sino también prestar atención a la educación de los nuevos valores en la sociedad y, por último pero no menos importante, la formación en gestión, para que los actos de corrupción no se llevan a cabo en alta estima.Por lo tanto, la medida de restricción de las acciones ilegales no sólo debe ser dispuesto en las leyes sobre la corrupción, sino también un modelo de comportamiento social para alentar a algunos ciudadanos a comunicarse con sus compatriotas, las autoridades y las empresas en el marco de la ley.
considerable cantidad de trabajo, según los analistas, también está en el negocio.Las empresas privadas representan un porcentaje importante de los empresarios rusos, por lo que afecta en gran medida la sociedad a través de acuerdos entre empresas.La corrupción económica en las formas que son característicos para las empresas puede reducirse significativamente si las empresas comienzan a cultivar entre sus propias opiniones del personal para ayudar a resolver los problemas de la cooperación en el sector privado, así como con las agencias estatales de una manera legal.El éxito de la política de la empresa en este sentido, según los expertos, un impacto positivo en las tendencias que reflejan la percepción de la corrupción de la sociedad en su conjunto.