Tras la abolición de la servidumbre no había la necesidad de reformas urgentes en el sistema de gobierno local.A principios de 1863 una comisión especial preparó un proyecto de la aparición de una nueva forma de gobierno local, que más tarde se conoció como "la autonomía local".Fueron creados sobre la base del "Reglamento sobre las instituciones zemstvos provinciales y de distrito".El documento fue firmado por el zar Alejandro II 01 de enero 1864.Funciones
zemstvos
«Reglamento sobre las instituciones zemstvo" compartieron todos zemstvos en provinciales y distritales.Sus funciones se describen brevemente las principales disposiciones pueden presentarse como:
- gestión de activos, fondos de zemstvos;
- orfanatos superintendencia, casas de caridad y otras instituciones de caridad;
- el establecimiento de escuelas, hospitales, bibliotecas, y se preocupan por ellos;
- lobby del comercio local y la industria;
- proporcionar las necesidades económicas necesarias del ejército y correo;
- recaudación de las tasas y los impuestos locales, cierto estado;
- medidas organizativas y administrativas destinadas a mantener la actividad normal zemstvos;
- para promover la conservación de los cultivos, evitando la pérdida de ganado, el control de pequeños roedores y langostas.
Estos y otros poderes zemstvoes indican solamente el espectro de hardware de sus actividades.
Dónde se crearon zemstvos
De acuerdo con el "Reglamento ...", la autonomía local creada en las 33 provincias.Las excepciones se componen de la región de Besarabia, las fuerzas terrestres del Don, la provincia como Mogilev, San Jorge, Astracán y Arkhangelsk, así como polaco, lituano y las provincias bálticas.En estas tierras hasta 1911 funcionó un comité especial para la economía local.La diferencia era que el autogobierno local electo fueron creados por y los comités son funcionarios designados por el Ministerio del Interior.Para entender la razón de tal decisión, es necesario tener en cuenta el procedimiento para la elección, que se formó como resultado de la asamblea rural.
Como se celebraron unas elecciones a los consejos de distrito en el condado de
organizadores reformas no podía declarar abiertamente los principios de la casta de los gobiernos locales, sino también para proporcionar el derecho al voto, sin excepción, ya que les parecía inaceptable.Formación
de las autoridades locales se puede representar como una tabla.
Como puede ver, el cuerpo principal elegido fue Curia.Distinguir curia de los terratenientes, los agricultores y los residentes urbanos.Para propietarios de tierras se estableció el requisito de que la tierra en diferentes provincias varió desde 200 hasta 800 acres de tierra.Habitantes de la ciudad tienen derecho a votar en un flujo de caja anual de más de 6.000 rublos.Curia rural no tenía cualificación propiedad - representantes facultados Congreso Campesino, que eran para presionar por los intereses del Tercer Estado en el zemstvo.El mayor número de clases era menos del 10% de los votos en la Asamblea zemstvos.
mucho terreno en el que no fueron creados por la autonomía local, se encontraban en la frontera o recientemente anexada provincias.Las autoridades centrales tenían miedo de admitir a la gestión de la población local, cuyas decisiones podría perjudicar a las autoridades centrales o alentado la disidencia en la región.
contrarreforma 1890
En 1890 publicó "La nueva disposición sobre las instituciones de la tierra", según la cual una gran parte de la población fue privado de sus derechos de voto.Las elecciones se celebraron bajo las nuevas reglas en 1897, mostraron un fuerte aumento de la Junta de nobles y funcionarios y representantes de la disminución campesinado - 1,8% del número total de los miembros de los zemstvos.
Otras transformaciones
legislación del gobierno local se finalizó durante la revolución de 1905-07.Entonces, hemos aprobado leyes para igualar los derechos de los campesinos, y en 1912 la autonomía local creado y en las regiones occidentales de Rusia.Después de la revolución de 1917, el consejo de distrito ha sido abolida.
