varuosad vaja haridust nii Venemaal kui ka välismaal, dikteeris kiire kasv lähiajal sõjalisi ähvardusi, arendamine ja pidev täiustamine igasuguseid relvi.
Näiteks sõja ajal ja pärast sõda ajal kohaliku kaitse (kaasaegse Venemaa eriolukordade ministeerium) ei olnud mitte ainult salvestatud paljude kodanike ajal suurtükiväe ja õhurünnakutes vaenlase vastu kõrvaldada takistused, võeti meetmeid, et esmane elanikkonna elatusvahendeid, kahjutuks lõhkemata mürske pomme, kustutatakseehitus ja hooned, taastatud vee ja kanalisatsiooni, elektriliinide ja side-, juhtimis- postitusi ja rohkem.
Seadusandlik aspekt, mis puudutab kaitset riigi elanikkonnast ja selle territooriumid hädaolukordades
esimest korda meie riigis, vastavalt dekreedi Venemaa № 261 alates 1992/04/18, "On loomist Vene varajase hoiatamise süsteem ja hädaolukorra lahendamise", moodustati vastavsüsteemi eesmärk on vältida igat liiki õnnetuste ja sõja ajal ja rahuajal, oma likvideerimise korral, samuti tagada kogu elanikkonna turvalisusele, kogu keskkonna kaitse ja vähendada kahju majandusele.
Hiljem organisatsioonilisi ja õiguslikke norme Venemaa, mis reguleerib elanikkonna kaitse hädaolukorras, samuti õhu, vee ja maa ruumi, keskkonna ja sotsiaalse rajatised, tootmise eesmärgil, on reguleeritud föderaalseaduse "On kaitse elanikkonna ja piirkondade kohta hädaolukordades looduslikeja inimtegevusest "number 68-FZ 21. 12. 1994
järgnev täitmise õiguse tulemusel võeti RF valitsuse määrus № 1113 1995/05/11," On ühtse riikliku süsteemi ennetamise ja likvideerimise hädaolukordades ", onmis kinnitab määruste suhtes hädaolukordades.Nad otsustada, milline probleem lahendatud varuosad, põhimõtteid ehitus ühtne süsteem, vara koosseisus ja sunnib selleks koostoimed peamisi struktuurseid elemente.Üldiselt määrus reguleerib, kuidas üks süsteem toimib.
võtmesõnad varuosad
Emergency - teatud olukorras teatud piirkonnas, mis on arenenud tänu õnnetuste, ohtlike sündmuste looduslikku päritolu, füüsiline või muud õnnetused, mille tagajärjeks oli (on) kahju inimeste tervisele või keskkonnale, inimohvriderinevaid rikkumisi seoses lubatavuse tingimused inimtegevuse olulise varalise kahju.
suurõnnetuste ärahoidmise - ulatuslik juba olemasolevaid tegevusi, mille eesmärk on minimeerida nende esinemise säilimise inimeste tervist, vähendades kahju looduskeskkonnale, suurt materiaalset kahju.
katastroofiabi - tüüpi päästetööde pääste laadi, mis toimub hädaolukorras.Nad on keskendunud säilimise inimeste tervist, säästa elusid, vähendades materjali kaotust ja kahju ulatus looduskeskkonnale, samuti piiratud alad (alad) hädaolukordade puhuks.
katastroofipiirkonda - ruum, kus avarii lahti, ja mis selles kontekstis on pideva kontrolli all.
eesmärkide ja sihtide SPARES
esitleti esmakordselt kolmes valdkonnas:
- vältimiseks tekkimist ja edasist arengut hädaolukorras;
- vähendades tekitatud kahju eest;
- kogum, mille eesmärk on kõrvaldada hädaolukordades.
põhiülesanded varuosad mootorid:
1. arengu ja nõuetekohase täitmise eest majanduslikku ja õigusnorme, mis on seotud mis tagab täieliku kaitse riigi elanikkonnast ja selle territooriumide vastu hädaolukordi.
2. rakendamine teadusliku, tehnilise ja eesmärgi programmid, et vältida hädaolukordi, tugevdada institutsioonide toimimise, ettevõtete ja organisatsioonide (sõltumata nende organisatsioonilised ja õiguslikud vormid), nad alluvad sotsiaalsetele rajatistele, tootmise eesmärgil hädaolukordades.
3. prognoosimise ja piirkonna sotsiaal-majanduslik aspekt hädaolukorra tagajärgi.
4. Tagada täielik rakendamine valmisolekut teatud päästeametile, ja vahendid on mõeldud nende tegevuse hoiatus ja järgnevate tagajärgede likvideerimises selle.
5. Rahvusvaheline koostöö seoses kaitseks riigi elanikkonnast ja selle territooriumide vastu hädaolukordi.
6. rakendamine selliste keeruliste operatsioonide kogumine, töökorras töötlemine, vahetada ja sellele järgnenud kohaletoimetamise informatsiooni, kuidas rakendada elanikkonna kaitse hädaolukorras.
7. ettevalmistamine kodanikele teatud tegevuste raames hädaolukorras.
8. Loo vajalikke reserve erinevaid vahendeid, mis annab hädaolukorra lahendamise.
9. Riikliku järelevalve läbiviimise, kontrolli ja ekspertiisi kaitseks riigi elanikkonnast ja selle territooriumide vastu hädaolukordi.
10. likvideerimise hädaolukordades.
11. läbiviimine meetmete kogum (humanitaarabi tegevus) seoses sotsiaalkaitse kodanike katastroofis kannatanud.
12. rakendamine tsiviilõiguste ja -kohustuste raames kaitse riigi ja selle territooriumid mõjude põhjustatud hädaolukordades.
probleemid lahendatud varuosad, on prioriteediks kõikides valdkondades.Nende hoolikat kaalumist ja õigeaegne täitmine sõltub palju elusid, samuti territooriumil, kus kahju võib olla pöördumatu.
SPARES sihte ja eesmärke tuleb pidevalt kohandada vastavalt olemasolevate tehislike ja inimtegevusest tingitud olukorda riigis.Avarii Hoiatus - põhiline suund teenuseid.
varuosad mootorid: struktuur, eesmärgid ja ülesanded
Selle struktuur on territoriaalse ja funktsionaalseteks allsüsteemideks, väljendatud viiel tasemel: objekti, kohalikud territoriaalsed, piirkondliku ja föderaalse.
territoriaalse allsüsteemi moodustatud territooriumil RF teemasid ennetamiseks ja kõrvaldamiseks hädaolukordades järgida.Need koosnevad teatud üksused, mis vastavad haldusjaotuse need territooriumid.
Seoses funktsionaalseteks allsüsteemideks, moodustavad nad Federal asutused oma määratud valdkondade tegevusi korraldada kaitset riigi elanikkonnast ja selle territooriumide vastu hädaolukordi.
Iga taseme süsteemil on järgmised organid (jaotus varuosad):
- koordineerimine;
- igapäevane juhtimine;
- direktoraat tsiviilkaitse ja eriolukordade;
ka iga hõlmavad: vahendid ja võimsus reservid erinevaid vahendeid, hoiatussüsteemid, side- ja infosüsteeme.
Safety hädaolukorras
Esiteks määratleda selle mõiste.
Ohutus hädaolukordadeks - on luua piisav kõigi kodanike julgeolekut, majandusüksused, looduskeskkonna igasuguseid ohtusid hädaolukordades.On mitmeid sorte.
tüübid turvalisus hädaolukordades
See juhtub:
- tulekahju;
- kiirgus;
- keskkonda;
- seismilised;
- tööstuses;
- bioloogilise;
- kemikaali.
Safety hädaolukorras saab liigitada projektid:
- elanikkonnast;
- keskkonda;
- majanduslike eesmärkide saavutamiseks.
saavutamine selline ohutuse toimub ennetavate vahendite kasutamise, et vältida või minimeerida negatiivset mõju katastroofe.
Ajalugu Vene eriolukordade ministeerium
See on tihedalt seotud ajalugu Tsiviilkaitse (04.10.2010 - 78 aastat).Ajavahemik selle kujunemise peetakse 1932/04/10, kui NSV Liidu Rahvakomissaride Nõukogu vastu "määrus õhukaitse Nõukogude Liidu", mis oli esimene identifitseeritavad konkreetsete tegevuste ja seoses vahetu kaitse kõikidele kodanikele ning riigi territooriumil.See on esimene arenguetapp riigi loomise kohta selles valdkonnas (sünnipäeva kohaliku kaitse).Aastal 1961 otsustati muuta MoEHE GO.
varuosad (ülesandeid, mis on meie arvates) - tulemusena läbivaatamise vana seisukohti kaitsta riigi elanikkonnast ja selle territooriumid igasuguseid vaenlased (sh võimalikku kasutamist massihävitusrelvad).
27. detsember 1990 tähistas otsuse vastuvõtmisest nõukogu ministrite Vene Föderatsiooni № 606 "On Haridus Vene Rescue Corps õiguste riik Komitee Venemaa."See kuupäev - päev, mil ta oli moodustatud eriolukordade ministeeriumi Venemaa (hiljem - Day päästja RF).
10. jaanuar 1994 EMERCOM Venemaa ümber kaasaegse ministeeriumi Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse, eriolukordade ja likvideerimise kohta loodusõnnetuste tagajärgede minister nimetati Sergei Shoigu.
9. detsember 1992 endine Riigikohtu Kesk-kursused tsiviilkaitse Akadeemia olid ümber praeguse kodanikukaitse EMERCOM Venemaa (ühtne institutsioon, mis ei ole analooge maailmas).
Nii võib öelda, et moodustunud praegustele probleemidele ja struktuuri varuosad pärinevad ajast MoEHE.
tähendab ja jõud
varuosad SPARES peamised ülesanded, mis olid eelnevalt loetletud, sisaldavad klauslit seoses tagades täieliku valmisoleku läbi viia rida meetmeid hädaolukorras valitsus, raha ja vaeva, mis on ette nähtud nende tegevuse hoiatus ja järgnevate tagajärgede likvideerimises selle.
on kahte tüüpi ülaltoodud vahendid ja jõud:
1. Järelevalve ja kontroll:
- järelevalveasutuste (seoses riigi katelde, tuumaenergia, elektri- ja gaasivõrkude, sillad ja nii edasi. D.);
- ja Inspektsiooni Service (Keskkonnaministeerium);
- institutsioonide ja teenindusasutused, et tervist jälgida potentsiaalselt ohtlikke esemeid, looduskeskkonnale;
- veterinaarteenistus;
- võrgu ja laboratoorne jälgimine kontrolli (SNLK);
- laboratoorse jälgimise toidu kvaliteeti, toidu tooraine;
- kontoris katastroofidest teavitamise.
2. hädaolukorras reageerimise:
- eriolukordade ministeeriumi, Siseministeeriumi ja Kaitseministeeriumi (nende Osakute ja koosseise);
- mittesõjaliste koosseisude tsiviilkaitse;
- tähendab ja jõud, mis kuuluvad teiste osakondade ja ministeeriumide, riigiasutuste (territooriumil Vene Föderatsiooni).
profiilide süsteemi
edaspidi kaaluda varuosad.Struktuur, eesmärgid ja ülesanded on oluline element nat.Vene Security.
põhisuunad oma tegevuse on:
1. töötada välja ettepanekud, mis puudutab avaliku korra kaitseks riigi elanikkonnast ja selle territooriumid hädaolukordi, nende õigeaegne rakendamine.See funktsioon on läbi koostöös omavalitsuste jõud ja vahendid riigi (varem seda probleemi lahendada neid isoleeritult).
2. Juhtimise töötab hetked süsteemi.Juhtorgan tegutseb Vene eriolukordade ministeerium, koordineerib riigiorganites ning kohalikes omavalitsustes raames probleem.Selleks, et tõhustada selliste tegevuste, valitsuse, Vene Föderatsiooni loonud kollegiaalse juhtimise organ - helised komisjoni hädaolukordade ennetamise ja reageerimise, mis tegeleb valdkondadevahelisi regulatsioon selles valdkonnas.Tema otsused on siduvad föderaalse täitevvõimu organid, teemasid Vene Föderatsiooni.Konstruktsioonidesse SPARES See funktsioon on rakendatud juhtimis- tsiviilkaitse ja Emergency komisjonid.
3. Kontrolli eesmärk on tagada nõuetekohane kooskõlas asjakohaste õigusaktidega, eraldi reeglid, eeskirjad ja standardid valdkonnas kaitse hädaolukorras föderaalse täitevvõimu organid, tema organite RF teemasid, institutsioonid, kohalikud omavalitsused.Föderaalsel tasandil, seda funktsiooni täitmise Eriolukorra ministeerium.
4. Tootmise tegevus, mis on teostada ennetavaid meetmeid, et vältida hädaolukordi, vähendades nende suurusest, vähendades kahju ja saamata jäänud nende tagajärgi ja päästeteenistuse tööd keskenduvad tagajärgede kõrvaldamist selline.
5. Igasuguseid tegevusi peetakse anda ühest süsteemi (logistilised, rahalised, jne).Eraldised on vaja kõrvaldavad avarii materiaalsete ressursside hulka toidutoorme, toidu, insener, riided ja arsti vara, sidevahendeid ja transport, ravimid, kütus, ehitusmaterjalid, isikliku keemia- ja kiirguskaitse, ja nii edasi. N.
6. Rahvusvaheline koostöö.Seda väljendatakse avamisele Venemaa varuosad suunatud integratsiooni maailma arenevatel ennetus- ja likvideerimine erakorralise järgida.Koostöö rakendatakse lepingute ja muude rahvusvaheliste dokumentidega, arengu ühine õigusraamistik seoses ühishuvi või kollektiivse huvi, samuti tegevuse spetsialiseerunud rahvusvaheliste institutsioonide ja organisatsioonidega.
EMERCOM Venemaa: probleemid ja tegevused
SPARES peamine ülesandeid see ministeerium võib jagada kahte valdkonda:
- Development ettepanekuid avaliku poliitika raames Defense, samuti ennetamise ja kõrvaldamise hädaolukordade järgida.
- Juhendavad ja nõuetekohase toimimise tagamine süsteemi (RSE) hädaolukorras mitte ainult sõjaajal, vaid ka rahuajal.
ei ole üleliigne veel kord rõhutada, et peamised ülesanded ja struktuur varuosa selgelt määratletud eelpool mainitud föderaalseaduse, mis puudutab kodanike kaitse, Vene Föderatsiooni ja selle territooriumide vastu hädaolukordi.
põhimõtted süsteemi loomine, võttes arvesse praegust olukorda riigis
Esiteks on muidugi vaja järgida terviklikku lähenemisviisi kujundamisel süsteemi (raamatupidamise inimtekkeliste ja looduslike päritolu katastroof, oma arengujärgus ja meetmete mõju nende vastu võitlemist, ning vajalik arvkohal).
Teiseks, tunnustamise, kui nii võib öelda, "nullist risk" (see, et me ei saa välistada riski katastroof jooksul igasuguseid võimalikke ohte).
Kolmandaks, tuginedes aluspõhimõte ennetamine (hoiatus) ohutus- (maksimaalne võimalik vähendada tõenäosust katastroof ja süstemaatilised ennetavad meetmed).
režiimi pidada üheks süsteemi
Sõltuvalt praegune olukord on kolm režiimi:
1. Jätkuv tegevus (eeldusel, et kõik valitsused ja olemasoleva jõuga varuosad toimiv normaalses tempos):
- uuringu hetkeseisu loomulikkeskkonda ja põhjalik katastroof ennustus;
- kavandamise, korraldamise ja hooldus kompleksi toimel jõud ja hädaolukordade juhtimine omavalitsuste hädaolukorras;
- kogumise, töötlemise ja järgneva teabevahetust seoses kaitseks riigi elanikkonnast ja selle territooriumid hädaolukordades, tagades täieliku tuleohutuse;
- teadmiste ja oskuste levitamine seoses kaitseks riigi elanikkonnast ja selle territooriumil hädaolukorras;
- organisatsiooni moodustamise, laadimine, ladustamine, õigeaegselt täiendada olemasolevaid reserve vajalik tagajärgede kõrvaldamist põhjustatud katastroofid.
2. Parem valmisolek (praegune oht katastroof):
- saada üle muutus looduskeskkonna, prognoosimine algus ja ulatus kahju on kannatanud;
- pidev kogumise, töötlemise ja edastamise jõudude RSE ja kontrollib teavet ennustatud katastroofi, teavitades kodanikke viise ja meetodeid kaitse sellistel juhtudel;
