kuntien toteuttamat Pietari I, ei eronnut johdonmukaisesti ja tehokkaasti.Jälleenrakennus kuntien ja paikallisviranomaisten vaikeuttaa virkamiehiä.Mitä on kutsuttu uudistuksessa kunnallishallinnon, jossa ei ole nykyisiä uudistuksia hän joutui korjaamaan, selittää tässä artikkelissa.
tausta kaupunkien uudistus
uudistus kaupunkihallintoa Peter 1 alkoi hyvissä ajoin ennen suunniteltua uudelleenjärjestämistä Keski- ja korkeimman vallan valtion.Tärkeimmät syyt muutokseen olivat uusia sosiaalisia suhteita maassa, laajentaa alueellaan ja nimeäminen uusi toimeenpanotehtävät, joka alueen toteuttamiseksi paikalliselle johdolle.
Kaupunki uudistusta.Ensimmäinen yritys
rakenneuudistuksen paikallisviranomaisten saneli vaatimukset ajan.Venäjä yritti tarjota pistorasiaan Itämeren sotilaallinen maan tarpeisiin kasvoi.Entinen maakunnan ja haasteen muodossa hallitus ei voinut tarjota suorituskykyä tehtäviä veronkannon ja rekrytointi valvotuissa tiloissa.Ensisijaisena tavoitteena on vastuunjakoa paikallisten levyt ja toimistot virkailijat, käyttöönotto elementtejä eurooppalaisten kaupunkien hallintoa.Nämä tekijät selittävät, mitä kutsuttiin uudistus kaupunkihallintoa ja olisi on päivitetty toimimaan viranomaisille.Tätä varten vuonna 1699 se alkoi ensimmäinen kaupunki uudistusta.
uudistus kaupunkihallintoa oli yritys uudistaa Venäjän kaupunki eurooppalaisen mallin, jotta heillä olisi samat oikeudet, jotka ottivat Länsi-Euroopan valtioiden ja kaupunginvaltuustot.Venäjän kaupunki ulos kuuliaisuuden maakunnissa, ja johto antoi luottamusmies, joka määritettiin vaaleilla.Pääkaupungissa ilmestyi burmistrskaya jaosto jota ennen pikkukaupungin haastemiesten raportoi tilasta kerättyjen verojen ja maksut.Muissa kaupungeissa, valvonta siirrettiin Zemsky majoja, mikä johti myös valittu ulosottomiehet.
puutteita ensimmäisen uudistusten
mitä on kutsuttu uudistus kaupunkihallintoa voidaan arvioida pettymys tulokset ensimmäisen muutoksen.Äskettäin muodostettu järjestelmä osoittautui läpinäkymätön ja riittävän tehokas.Hajanaisuus paikallisviranomaiset eivät saa rakentaa selkeä komentoketju.Täydennetään erilaisilla pieniä sekaannusta elinten.Siten, byrokraattinen voima Pietari lisäsin valittavia luokan laitoksissa.Lisäksi yhdessä siviiliviranomaisten ja armeijan viranomaiset ovat toimineet, joka vastaa passintarkastus ja kokoelma kunnallisvero, mikä monistaminen Jotkut siviiliviranomaisten.
Miksi uudistus kaupunkihallintoa?Edellä esitetyn perusteella, on mahdollista muodostaa useita syitä:
- vielä ole tiukkoja pystysuora voima;
- valtuudet nimittää johtajat alalla rajoittuu vaaleilla valittujen elinten;
- liiallinen määrä valittavia toimistoja (haastemiehiä, tuomareiden edustajat luokkakokouksia), haittaa työtä paikallishallinnon.
toinen kaupunkien uudistus
Vuonna 1720, uusi pääkaupunki Venäjän imperiumi luotiin Chief tuomari, joka on vastuussa kaikkien valittujen kuntien tuomareiden.
Vuonna 1721 hyväksyttiin asetukset, joissa vahvistetaan uusia periaatteita kaupunkien yksikkö.Kaupunki jaettuna asukkaiden viiden Suurissa luokissa.Väestö jaettiin "laittoman" ja "tavallinen" kansalaisia.Niistä "ei-normaali" kansalaiset olivat enimmäkseen edustajia köyhimpien.Rikkaan "tavallinen" kansalaiset jäivät entisen etuoikeuksia.
huolimatta uskollisuus viranomaisia varakkaiden kansalaisten, uusi järjestelmä hallitus ei ole osoittautunut tehokkaaksi johto hallitsee yhä jäykkä, sotilaallinen-byrokraattisia menetelmiä ratkaista ongelmia, lisäksi kasvava keskittäminen valittujen elinten eivät saa harjoittaa politiikkaa kentällä.
