periaatteet valtion instituutioiden toiminta yleensä tiedetään useimmat kansalaiset modernin toteaa.Kuitenkin valtiotieteen, jostakin syystä sallia keskusteluja useista kysymyksistä - varsinkin ne, jotka koskevat muotoja ja menetelmiä toteutumista ylimielinen instituuttien niiden toimintoja.Millainen kiista tässä sopiva?
se, että ehdot kyseessä ei ole yksittäinen näkökulmasta.Muodot ja menetelmät valtion toimintoja, käsite ja lajinsa voidaan määrittää ainoastaan aikana löytää kompromissi useita käsitteitä, jotka voivat olla varsin erilaisia.Mitä ne ovat - hyvin kiistanalainen näkökulmasta?Perusteella käsitteet mikä määrittelee ydin ilmiöiden kyseessä?
Toiminnot valtion
Ensin tarkastellaan käsitettä valtion toimintoja.Tällaisessa nykytutkijoille tunnistaa pääsuunnat jossa asianomaisten toimielinten harjoittavat toimintaansa.Mielekäs näkökohta toimintojen valtio voi liittyä, Joidenkin asiantuntijoiden mukaan, historiallisen ajan sen kehittämiseen.Erityisesti vuosina Neuvostoliiton toimielinten toiminnan tarkoituksena oli käytännön toteutusta kommunistisen ideologian.Toiminnot valtion markkinataloudessa, tietenkin, useimmiten eivät liity globaali idea, mutta samalla voi myös heijastaa tiettyjä kansallisia etuja.
On näkökulmasta rakenteesta asiaan liittyviä toimia, joilla ne voidaan jakaa ulkoisiin ja sisäisiin.Lisäksi luonteensa, nämä toiminnot ovat riittävän monipuolisia ja asenna kuvaus nykyaikaisin toteaa.Soita heille.
ulkoisia toimintoja valtio luokitellaan neljä keskeistä kehittämiskohteet missä tahansa maassa - taloudellisia, poliittisia, sosiaalisia ja hengellisiä.Teorian tehtäviä kyseisen valtion, ehdottaa seuraavaa jakautuminen sisäisessä toiminnassa instituutioiden.
1. talous: hallinta teollisuuden ja palvelujen infrastruktuurin, kassavirrat ja edistäminen tieteellisen ja teknologisen kehityksen, puolestapuhuja suojelua koskevaa politiikkaa.
2. Politiikassa: luominen ja lisääntymiselle toimielinten hallinnon, lainsäädännön, toteutus säädösten, toimivaltaisen kansallisen politiikan, sisältö turvallisuusjoukkojen.
3. sosiaalialalla: kehittäminen perheinstituution, tukea sosiaalisesti heikossa asemassa olevien kansalaisten tukea keskeisten instituutioiden - terveydenhuollon, koulutuksen, urheilun kehittämiseen.
4. henkimaailmassa: edellytysten luomista yhtäläiset oikeudet ihmisten valinta uskonnon, tukea kulttuurin, tieteen ja taiteen.
puolestaan tehtävien suorittamiseen ja valtion ulkoinen ulottuvuus voidaan suorittaa seuraaviin suuntiin:
- kunnossapito armeijan, ylittäviä palveluja;
- ylläpito kansainvälisessä politiikassa (taloudellinen yhteistyö, sotilaallinen ja poliittinen, kulttuurinen, jne.);
- osallistuminen rauhanturvaoperaatioihin, humanitaarista apua tarvitseville valtioille;
- kansalaisten suojelemiseksi ulkomailla, edistää asianajo kansallisten elinkeinoelämän järjestöjen kanssa;
perusteet, joiden toiminta voidaan luokitella julkisten laitosten, aika paljon.Käsite valtion toimintoja - aihe tieteellistä keskustelua.On asiantuntijoita, jotka näkevät perustan luokittelumenetelmään laitosten valtaa heidän toimintoja.Tällöin toiminta voidaan jakaa sääntelyn (lainsäädännöstä), Executive (oikeudellisten säännösten täytäntöönpano) ja suojaava (suojelu lakien).
On teoria, jonka mukaan valtio suorittaa ja tekee globaali toiminto - on täyttää julkista hankintaa kansojen kanssa, jotka asuivat maan alueelle, johon viitataan asianmukaisen valtion laitokset oikeus johtaa ja suojella.Tässä tapauksessa nämä kyseistä toimintaa on erityinen ongelma puitteissa perustehtävää.Kyseenalaistaa oikeutusta käsitteitä, mukaan lukien ne, jotka olemme esittäneet, se on esimerkki yhdestä lukuisia keskusteluja tiedeyhteisössä.
Viranomaiset
täytäntöönpano toimintojen tilassa tapahtuu, jos noudatat yhteinen teoreettinen käsite kautta toiminta on tuottanut eri viranomaisten.Luokittelu tällaisten tieteellisessä kirjallisuudessa on myös suuri määrä emäksiä, kuten myös, että relevantit aikavälillä.Yksi yleisimmistä modernin kriteerit asiantuntijayhteisön - tehtävien luonne elin suorittaa.Jos otat sen pohjalta, luokitus on seuraava.
1. lainsäädäntöelimet.
Tällainen rakenne luo säädöksiä, jotka toteutetaan pohjalta tärkeimpien poliittisten tilan funktiona - täytäntöönpanoa sosiaalisen sopimuksen.Lainsäätäjät moderni demokratioissa, pääsääntöisesti, ovat myös edustavia.Se on käytännön työn kehittämiseen säädösten hoitavat henkilöt edustavien eri kansalaisryhmien.Sidotut ne yleensä vaaleilla.
2. Toimeenpanevat elimet.
Nämä rakenteet ovat vastuussa täytäntöönpanosta hyväksyttyjen lainsäädännön tasolla, oikeusvaltiota.Ihmiset tekevät työtä toimeenpanovallan, pääsääntöisesti, nimitetään, ei valittu.Poikkeuksena voi olla aseman maan presidentti (jos perustuslaissa totesi, että hän on ylin päättävä yksikkö).
3. oikeusviranomaiset.
tarkoituksena on helpottaa asianmukaisen täytäntöönpanon säädösten liikkeeseen lainsäädännön tasolla - tasolla lainsäädännön tulkinnan ja täytäntöönpanon näkökohta noudattaminen standardien täsmennetty niitä.Useimmissa demokraattisten maiden tuomioistuimet oikeudellisesti riippumaton muilta viranomaisilta.Kun uudelleen eduskuntavaalit, hallitus, tai jopa siirtämisestä johtuen järjestelmän muutos, monissa tapauksissa, tuomari ei valittu uudelleen.Lisäksi ne voivat tulla takaajana toimintaa valtion edellytykset poliittisen kriisin, kun ei ole selvää jonka käsissä valta.
kuitenkin vaihtoehdot ovat mahdollisia, joissa poliittisen tilan funktiona suoritetaan puitteissa muut mallit.Esimerkiksi, muunnos, jossa ensimmäinen kahden todella yhdistetty yhdeksi.Ja kun hallitus saattaa hyvinkin kehittyä itse.Hyvä esimerkki - Kiinan poliittinen järjestelmä.
Ei ole vallanjakoa välillä lainsäätäjän ja toimeenpanovallan.Toiminnot valtion ja lain nimenomaan toimielimille, suorittaa yhden elin - kansalliskokous.Puolestaan se esitetään melko monimutkainen rakenne eri komiteoiden ja osastojen.
muodossa federaation
poliittinen toiminta valtio voidaan toteuttaa eri tasoilla.Kaikki riippuu rakenteesta hallintorakenteen maan.On yhtenäinen valtio - ne vastaava toiminto toteutetaan ensisijaisesti kansallisella tasolla, jossa toimivallan siirtämisestä kunnille.On maita, liitot, jotka jakaantuvat suhteellisen riippumattomia hallinnollisia yksiköitä.Tässä tapauksessa on mahdollista, että kustakin aiheesta annetaan valta johtava rooli poliittisessa toiminto.
aste toimivallan jaosta eri liitot voivat olla hyvin erilaisia.Esimerkiksi monet asiantuntijat uskovat, että sopiva valtiomuoto Venäjällä liittyy huomattavan keskittämistä valtion laitokset.Tämä näkyy tiukka komentoketju finanssipolitiikan, jossa johtava rooli on Federal Reserve (läsnäolosta huolimatta alue- ja kunnallishallintoa että toimivaltaisia hallinnon tasoja, mistä näkökulmasta lain voidaan toteuttaa erillisenä).
puolestaan yksi ensimmäisistä osavaltioiden maailmassa - Yhdysvallat, toimivallan eri oppiaineiden ilmaistaan, kuten Asiantuntijat huomauttavat, vahvempi.Erityisesti tällaisen asiakirjan kuten perustuslaki, jokaisella on valtion.Riittänee lausutaan itsenäisyyttä finanssipolitiikkaan, hallinnollisten rakenteiden järjestelmän.
toimii ei-valtiollisten toimijoiden
muunnos, jossa yksi tai toinen muoto ja menetelmät täytäntöönpanon toimintojen valtio toteutetaan rakenteita ei muodollisesti kuulu järjestelmään valtion laitokset.Miten tämä on mahdollista?Maailmassa Käytännössä - sekä historiallisesta näkökulmasta ja esimerkkinä modernin poliittisten prosessien, kuten ennakkotapauksia ovat läsnä runsaasti.Esimerkiksi joissakin muslimimaissa liittyvät toiminnot lainsäädäntöä ja oikeudenkäyntien suorittaa uskonnolliset järjestöt.Neuvostoliitto on hyvin laajat valtuudet, kuten jotkut asiantuntijat ovat suotu ammattiliittojen kanssa.He esiintyivät merkittävä määrä toimeenpanotehtäviä kannalta työsuhteiden ja suurelta osin korvannut institutionaalisen viranomaisia tässä erilaisia kysymyksiä.
myös joitakin muotoja ja menetelmiä toteuttamisen toimintojen valtio voi suorittaa rakenteita, jotka määrittävät sen valtion viranomaiset kuitenkin klassinen toimielimet, jälleen, eivät ole.Esimerkiksi, se voi olla hallinnollinen ohjaus ministeriöissä tai esimerkiksi hallintotoimikunnalle.Sama yksikkö hallituksen - on hyvä esimerkki.Se on valtion organisaatio, on tukena toiminnan pääasiallista määräysvaltaa.Tässä mielessä, asiantuntijat korostavat tarvetta erottaa toisistaan kaksi kautta.Ensimmäinen - on "viranomainen".Hän voi edustaa asianmukaista lainsäädäntö-, toimeenpano- ja oikeuslaitostaan.Toinen - "viranomaisella", joka ei suorita mitään poliittista toimintaa.Yleensä tämä tyyppi hallintorakennetta.
muodostaa
Meidän tärkein tehtävä - selvittää, mitkä ovat muotoja ja menetelmiä toteuttamisen toimintojen valtio.Mutta ennen kuin lähdet tutustumaan ydin kukin niistä, on tarpeen määrittää käsitteistöä.Mitä me tarkoitamme tässä muodossa tehtävien valtio?Tiedeyhteisössä levitä seuraavaa määritelmää.Muodot toiminnot valtion - tilataan perusteella ulkoisten ominaisuuksien, joukko toiminnan joka toteuttaa toiminnot toimielinten.Kuten näemme tämä määritelmä on hyvin lähellä meitä alussa tämän artikkelin toimintoja valtion.Asiantuntijoiden keskuudessa on kaksi näkemyksiä asiasta.
Ensimmäisen mukaan, "" ja "muoto" niiden täytäntöönpanon, periaatteessa voidaan tunnistaa.Mukaan toinen, ensimmäinen osa toista ovat.Miten jäljittää ero "toiminnot" ja "lomakkeet", jos olemme lähempänä vastaavan näkökulmasta?Hyvin yksinkertainen.Ottaen huomioon nykyisen määritelmän käsitteen toimintoja, olemme antaneet edellä, selvästi sopii järjestelmä: niiden nojalla ymmärtänyt, mitä työsarkaa valtio.Samoissa neljään tasoa osa yhtiön sisäistä toimintaa ja suuntauksia ulkoisen vektori.Näin ollen ottaa esityslistalle ongelma ("ominaisuus"), valtio harjoittaa toimintaa (valitse "Form") käsitellä niitä.
Tunnista menetelmiä
nyt määritellä, että keinona toimintojen valtio.Mukaan yhteisen näkökulmasta, ne ymmärretään tapoja, joilla toimielinten hallinnon vaikuttaa kansalaisyhteiskunnan toimijoiden, ratkaisemaan todellisia ongelmia.Siten muoto toimintojen "vastauksia" kysymykseen: miten valtio ratkaisee sen ongelman.Puolestaan, on esitetty menetelmä toisen näkökohdan.Nimittäin - kuten toimielimet asianomaisten viranomaisten takaavat ratkaisu ongelmiin valittu muoto toimintoja.
nyt paljastaa ydin kunkin ehdot.Kuvittele, että olemme tentti.Ota lippu, avaa se ja lukea, "Mitä muodossa tehtävät valtion."Miten voimme vastata tähän kysymykseen?
Basic muodostaa
yrittää keskittyä seuraavan algoritmin.Hänen mukaansa tällainen ruumiillistuma toimintoja valtio voidaan luokitella.
1. toiminta lainsäädännöstä luonnetta.
Osana lähellä päällekkäisiä toimintoja valtion ja lain.Kyseistä toimintaa, liittyy toimintoja viranomaisten liittyy luomiseen ja toteuttamiseen lakeja.
Kuten näemme, tämä muoto on hyvin lähellä käsitettä "toiminta" luonne lainsäädännöstä, jonka määritelmä annoimme alussa tämän artikkelin.Voimme tarttua ensimmäisistä näkökulmasta, joka tunnistaa nämä kaksi kautta.Mutta on myös mahdollisuus - erottaa toisistaan.Tässä tapauksessa aktiivisuus lainsäädännöstä merkki eivät ole "objektiivisia" valtion, koska jolla käsitellään muita.Tämä on yksi, joka edustaa julkaiseminen lakeja ja määräyksiä.Tästä seuraa, että on olemassa ongelma - julkaista oikeuslähteet, on tilan funktiona.Onko mekanismi sen ratkaisu - toiminnaksi (kysymys lakien, parlamentin kuulemistilaisuuksissa, vertaisarviointien, jne.).Tämä on muoto lainsäädännöstä toiminnot valtion.
2. Organisaation toimintaa.
järjestelmän muoto toimintojen valtion kyseessä puolestaan tarpeeksi lähellä toimintaa toimeenpanoviranomaisten.Ero on kuitenkin selvästi nähtävissä, jos me luokitella asianmukaiset lomakkeet.Millä tavalla?Päämuodot toimintojen todetaan järjestävät, mukaan yhteinen näkökulmasta voidaan jakaa seuraaviin ryhmiin:
- säätelee toimintaa;
- taloudellista toimintaa;
- ideologista työtä.
esimerkki tästä luokitusta, voimme jäljittää läpi joitakin "työkalut" ratkaistu tehtävänsä, että kasvot maata.Puolestaan toiminnan luonteesta ja lainsäädännöstä monessa suhteessa voi päällekkäisiä toimintoja organisaation tyyppiä.Missä muodostaa se voidaan havaita?Esimerkiksi aikana lainvalvontaa tai lainvalvontaviranomaisten.
Basic menetelmiä
opiskelun muotoja ja menetelmiä toteuttamisen toimintojen valtio, me näin käsitteli yhteistä teoreettisia käsitteitä, paljastaen ydin ensin.Kuten toisen?Mitä menetelmiä toimintojen valtion?Asiantuntijat tunnistaa kaksi tärkeimmät.Ensimmäinen - menetelmä taivuttelua.Tärkein mekanismi toimivat se - arvovalta viranomaisen tai tietyn poliitikko.Säännöt valtio hoitaa kansalaisten vapaaehtoisesti, tietäen, että se on tarpeen, pohjalta yhteisten etujen viranomaisten kanssa, rakenne yhteiskuntasopimus.Toinen keskeinen menetelmä perustuu pakottamista.Tästä seuraa, että hallitus tekee päätökset ottamatta huomioon, ainakin julkisesti, kansalaisten tahdon.Itse asiassa, tietenkin, hallitus voi hyvin ottaa erittäin huomioon toiveet kansalaisten ja rakentaa politiikkaa niiden perusteella.Mutta tehdä tämä se toimii puitteissa valvontamekanismeja, ei velvoitetta.Vaikka käytännössä tällainen sattuma - toiveet kansalaisten ja viranomaisten näiden poliittisten järjestelmien jossa hallitseva paikka on pakottaminen, ovat harvinaisia.
keskuudessa historioitsijat ei ole yksimielisyyttä, kumpaa menetelmistä oli historiallisesti ensimmäinen.Kannattajat mielestä ensin ilmestyi pakottamista väittävät hänen näkemyksensä, että mekanismeja, joiden viranomainen olisi kirjattu koko yhteiskunnassa - lähinnä, se on demokraattiset instituutiot, suora vaali viestintäkanavien muodossa median jne, olivatäskettäin.Hallita yhteiskuntaa viranomainen ei ollut mahdollista puutteen vuoksi institutionaalisten valmiuksien tehdä niin.Nämä asiantuntijat, jotka uskovat, että vakaumus on edelleen edeltää pakkoa, kiinnittää huomiota siihen, että monet historialliset varhaisen koulutuksen merkitsee ensinnäkin, poliittisen järjestelmän perusteella viranomaisen - johtaja, komentaja.Lisäksi Asiantuntijat huomauttavat, Institute for Democracy ei ole uusi.Riittää, kun muistaa, kuten Kreikan kaupunkivaltiot toimi, tai esimerkiksi, Novgorodin tasavalta.
yhdistelmä muodon ja menetelmien
Onko suora suhde erityinen muoto toiminnot valtion ja toinen menetelmien olemus, jotka olemme tunnistaneet edellä?Täällä, asiantuntijalausuntoja eroavat.
