SPARES nécessité d'une éducation à la fois en Russie et à l'étranger, a été dicté par l'augmentation rapide de la menace militaire imminente, le développement et l'amélioration constante de toutes sortes d'armes.
Par exemple, en temps de guerre et le temps d'après-guerre par la défense locale (modernes Situations d'urgence du ministère russe) étaient non seulement sauvé de nombreux citoyens au moment de l'artillerie et des frappes aériennes contre l'ennemi éliminé les blocages, des mesures ont été prises pour le principal moyen d'existence de la population, a désamorcé obus et de bombes non explosées, dégagéconstruction et les bâtiments, et de l'eau et de l'assainissement restauré, les lignes électriques et les communications, les postes de commandement, et plus encore.
aspect législatif en ce qui concerne la protection de la population et de ses territoires de situations d'urgence
la première fois dans notre pays du pays, selon le décret de la Fédération de Russie № 261 du 18.04.1992, la "Sur la mise en place du système d'alerte précoce de Russie et d'intervention d'urgence", a été formé par le correspondantun système conçu pour prévenir toutes sortes de situations d'urgence et en temps de guerre et en temps de paix, leur liquidation à l'événement, ainsi que pour assurer la pleine sécurité de la population, de la pleine protection de l'environnement et à réduire les dommages de l'économie.
Les normes organisationnelles et juridiques ultérieures de la Fédération de Russie, qui est régie par la protection de la population dans les situations d'urgence, ainsi que l'espace aérien, de l'eau et de la terre, de l'environnement et des équipements sociaux, à des fins de production, ont été régies par la loi fédérale "Sur la protection de la population et du territoire contre les situations d'urgence d'origine naturelleet l'homme "Numéro 68-FZ du 21. 12. 1994
exécution ultérieure de la loi a abouti à l'adoption du gouvernement RF décret № 1113 du 05/11/1995,« Sur un système d'État unifié de la prévention et de la liquidation des situations d'urgence ", dansqui approuve les règlements en matière de gestion d'urgence.Ils déterminent ce qui résout le problème pièces de rechange, des principes de construction du système unifié, la composition de l'actif et les forces de l'ordre de l'interaction des principaux éléments structurels.En général, le règlement régit la façon dont un seul système fonctionne.
Les termes clés dans SPARES
urgence - une certaine situation dans un domaine particulier qui a développé en raison d'accidents, des événements dangereux d'origine naturelle, les catastrophes naturelles ou autres, la conséquence de ce qui était (sera) les dommages à la santé humaine ou l'environnement, les sacrifices humains, diverses violations en ce qui concerne les conditions de recevabilité de l'activité humaine, les pertes matérielles importantes.Prévention
catastrophes - un vaste ensemble d'activités pré-existantes visant à minimiser le risque de leur apparition, la préservation de la santé humaine, la réduction des dommages à l'environnement naturel, des pertes matérielles considérables.
secours aux sinistrés - types d'opérations d'urgence de sauvetage nature, qui ont lieu en cas d'urgence.Ils sont axés sur la préservation de la santé humaine, de sauver des vies, réduire les pertes matérielles et l'étendue des dommages à l'environnement naturel, ainsi que des zones localisées (zones) de situations d'urgence.
zone sinistrée - espace où se déroulait la situation d'urgence, et qui, dans ce contexte, est sous contrôle constant.Buts et objectifs
RECHANGES
abord présenté trois domaines:
- empêchant l'émergence et le développement ultérieur d'urgence;
- réduire les dommages causés par eux;
- un ensemble de mesures visant à l'élimination des situations d'urgence.
Les tâches principales pièces de rechange:
1. Le développement et la bonne exécution des normes économiques et juridiques liés à assurer la pleine protection de la population et de ses territoires contre les situations d'urgence du pays.
2. Mise en œuvre des programmes, techniques et scientifiques cibles qui empêchent les situations d'urgence, le renforcement du fonctionnement des institutions, entreprises et organisations (sans référence à leurs formes organisationnelles et juridiques), ils sont subordonnés aux services sociaux, à des fins de production en cas d'urgence.
3. prévision et l'analyse de l'aspect socio-économique des conséquences des situations d'urgence.
4. assurer la pleine mise en œuvre de la volonté de certaines autorités d'urgence, et par les moyens destinés à leur alerte opérationnel et la liquidation ultérieure des conséquences de ceux-ci.
5. Coopération internationale en ce qui concerne la protection de la population et de ses territoires contre les situations d'urgence du pays.
6. La mise en œuvre de ces opérations complexes que la collecte, le traitement opérationnelle, l'échange et la livraison ultérieure de l'information sur la façon de mettre en œuvre la protection de la population dans les situations d'urgence.
7. Préparation des citoyens de certaines actions dans le cadre d'une situation d'urgence.
8. Créer les réserves nécessaires de diverses ressources qui fourniront la réponse d'urgence.
9. Mener état supervision, de contrôle et d'expertise sur la protection de la population et de ses territoires contre les situations d'urgence du pays.
10. La liquidation des situations d'urgence.
11. Effectuer une série de mesures (de l'action humanitaire) en ce qui concerne la protection sociale des citoyens touchés par la catastrophe.
12. Mise en œuvre des droits civils et obligations dans le cadre de la protection du pays et de ses territoires des effets causés par les urgences.
problèmes résolus pièces de rechange, sont une priorité dans tous les domaines.De leur examen attentif et l'exécution rapide dépendent de nombreuses vies, ainsi que le territoire de laquelle les dommages peuvent être irréversibles.
SPARES buts et les objectifs doivent être ajustés en permanence en fonction de la situation de l'homme et par l'homme existant dans le pays.Attention en cas d'urgence - la direction principale des services.
pièces de rechange: la structure, les objectifs et les fonctions
Sa structure est sous-systèmes territoriaux et fonctionnels, exprimés en cinq niveaux: l'objet, locales, territoriales, régionales et fédérales.
sous-territoriale formée à l'intérieur du territoire des sujets RF pour la prévention et l'élimination des situations d'urgence suivre.Ils sont constitués de certaines unités qui correspondent à la division administrative de ces territoires.
En ce qui concerne les sous-systèmes fonctionnels, ils forment les autorités fédérales dans leurs secteurs assignés à organiser des activités pour la protection de la population et de ses territoires contre les situations d'urgence du pays.
Chaque niveau du système a les organes suivants (de pièces de rechange de la division): coordination
- ;
- gestion journalière;Direction
- pour la défense civile et les urgences;
aussi comprennent chacun: les outils et les réserves de puissance de diverses ressources, des systèmes d'alerte, de la communication et des systèmes d'information.
sécurité en cas d'urgence
de commencer à définir ce concept.
sécurité en cas d'urgence - est de créer une sécurité suffisante pour tous les citoyens, des entités économiques, de l'environnement naturel à partir de toutes sortes de dangers en cas d'urgence.Il est de plusieurs variétés.
urgences de sécurité Types
Il arrive:
- feu;Rayonnement
- ;Environnement
- ;
- sismique;Industrie
- ;
- biologique;
- chimique.
sécurité en cas d'urgence peut également être classé sur les projets: la population
- ;Environnement
- ;Objectifs économiques
- .
Atteindre ce type de sécurité est effectué par des moyens de prévention, afin d'éviter ou de minimiser les effets négatifs des catastrophes.
Histoire de la Russie Urgences ministère
Elle est étroitement liée à l'histoire de la défense civile (04.10.2010 - 78 ans).La période de sa formation est considérée 04/10/1932, lorsque le Conseil des commissaires du peuple a adopté un "règlement sur la défense aérienne de l'Union soviétique", qui a d'abord été identifié par le biais d'activités spécifiques et en ce qui concerne la protection immédiate de tous les citoyens du pays et de ses territoires.Ceci est la phase initiale de développement du système de l'Etat dans ce domaine (l'anniversaire de la défense locale).En 1961, il a été décidé de convertir le MoEHE dans le Réseau GO.
PIÈCES DE RECHANGE (fonctions et les tâches que nous considérons) - une conséquence de la révision des anciens points de vue sur la protection de la population et de ses territoires du pays à partir de toutes sortes d'ennemis (y compris l'utilisation potentielle d'armes de destruction massive).
27 Décembre, 1990 a été marquée par l'adoption de la résolution du Conseil des ministres de la Fédération de Russie № 606 «Sur l'éducation de la Rescue Corps de Russie sur les droits de l'Comité d'État de la Fédération de Russie."Cette date - le jour où il a été formé par le ministère des Situations d'urgence de la Russie (plus tard - sauveteur Jour RF).
10 Janvier, 1994 EMERCOM Russie transformé en un ministère moderne de la Fédération de Russie pour la défense civile, des urgences et de l'élimination des conséquences des catastrophes naturelles, le ministre a été nommé Sergueï Choïgou.
A 9 Décembre, 1992 anciens cours centraux suprême Académie de la défense civile ont été transformés dans la protection civile actuelle EMERCOM de Russie (institution unitaire qui n'a pas d'analogues dans le monde).
Donc, on peut dire que formé les défis actuels et la structure SPARES proviennent de l'époque de la MoEHE.
signifie et les forces
rechanges Les rechanges principales tâches qui ont été répertoriés précédemment, inclut une clause en ce qui concerne la réalisation du plein prêt à mener une série d'actions dans un gouvernement d'urgence, de l'argent et d'efforts, destinés à leur alerte opérationnel et la liquidation ultérieure des conséquences de ceux-ci.
existe deux types de moyens et les forces ci-dessus:
de surveillance et de contrôle 1.: les autorités de contrôle
- (. Par rapport à l'état de chaudières, l'énergie nucléaire, les réseaux d'électricité et de gaz, les ponts et ainsi de suite D.); contrôle
- and Inspection Service (ministère de l'Environnement);
- institutions et organismes de services qui surveillent la santé des objets potentiellement dangereux, l'environnement naturel;
- service vétérinaire;
- de la surveillance du réseau et le contrôle de laboratoire (SNLK);
- surveillance de laboratoire de qualité des produits alimentaires, matières premières alimentaires;
- avertissement bureau de catastrophe.
réponse 2. d'urgence:
- ministère des Situations d'urgence, ministère de l'Intérieur et le ministère de la Défense (leurs unités, des unités et des formations);
- Les formations non-militaires de la défense civile;
- signifie et des forces appartenant à d'autres départements et ministères, les autorités publiques (sur le territoire de la Fédération de Russie).Activités
profilage du système
continuent à considérer pièces de rechange.La structure, les objectifs et les fonctions, il est un élément essentiel de la nat.De sécurité russe.
directions principales de son activité sont les suivants:
1. Élaborer des propositions en matière de politique publique dans la protection de la population et de ses territoires de situations d'urgence, de leur mise en œuvre rapide du pays.Cette fonction est réalisée conjointement avec les forces des gouvernements et des moyens du pays (précédemment, ce problème a été résolu par eux dans l'isolement).
2. Gestion des moments de travail du système.Le corps régissant les actes du ministère russe des Situations d'urgence, coordonne le travail des organes de l'Etat et l'autonomie locale dans le cadre du problème.Afin d'augmenter l'efficacité de ces activités, le Gouvernement de la Fédération de Russie a créé un organisme de gestion collégiale - la Commission interministérielle sur la prévention et la réponse d'urgence, qui traite de la réglementation transversale dans ce domaine.Ses décisions sont contraignantes pour les organes exécutifs fédéraux, les sujets de la Fédération de Russie.Les éléments structurels Pieces detachees Cette fonction est mise en œuvre par la direction de la défense civile et les Commissions d'urgence.
3. Contrôle est conçu pour assurer la conformité avec les actes juridiques, des règles distinctes, réglementations et normes dans le domaine de la protection contre les organes exécutifs fédéraux d'urgence, ses organes de sujets RF, les institutions, les gouvernements locaux.Au niveau fédéral, cette fonction est assurée par les situations d'urgence du ministère.
activité 4. de production, qui est de prendre des mesures préventives pour prévenir les situations d'urgence, de réduire leur taille, en minimisant les dommages et la perte de leurs conséquences et les travaux de sauvetage d'urgence se concentrer sur l'élimination des conséquences de ce genre.
5. Toutes sortes d'activités sont considérés comme de fournir un système unique (logistique, financier, etc.).Dispositions sont nécessaires pour éliminer les effets de ressources matérielles d'urgence inclure des matières premières alimentaires, de la nourriture, de l'ingénierie, des vêtements et des biens médicaux, les moyens de communication et de transport, médicaments, carburant, matériaux de construction, produits chimiques personnelle et la protection radiologique, et ainsi de suite. N.
6. La coopération internationale.Il est exprimé ouverture à SPARES russes intégration dans le système émergent dans le monde de la prévention et de la liquidation ciblées d'urgence suivie.La coopération est mise en œuvre grâce à des contrats et autres instruments internationaux, le développement d'un cadre juridique commun à l'égard de questions d'intérêt mutuel ou collectif, ainsi que les activités des institutions et organisations internationales spécialisées.
EMERCOM de Russie: défis et activités
SPARES principales tâches confiées à ce ministère peuvent être regroupées en deux zones: les propositions
- développement pour les politiques publiques au sein de la Défense, ainsi que la prévention et l'élimination des situations d'urgence suivre.
- Superviser et assurer le bon fonctionnement du système (RSE) en cas d'urgence non seulement en temps de guerre mais aussi en temps de paix.
ne sera pas superflu de souligner une fois encore que les principales tâches et la structure des pièces de rechange clairement définis dans la loi fédérale mentionné précédemment en ce qui concerne la protection des citoyens de la Fédération de Russie et de ses territoires contre les situations d'urgence.
Principesde la création du système, en tenant compte de la situation actuelle dans le pays
abord, il est, bien sûr, doivent se conformer à une approche globale dans le processus de formation d'un système (comptabilité d'origine anthropique et naturelle catastrophe origine, leurs stades de développement et les effets des mesures pour les combattre, et le nombre requis demembres).
Deuxièmement, la reconnaissance, pour ainsi dire, "un non-zéro risque» (le fait que nous ne pouvons pas exclure le risque d'une catastrophe au sein de tous les types de menaces potentielles).
Troisièmement, en se basant sur le principe fondamental de la prévention (avertissement) à l'égard de la sécurité (la réduction maximale de la probabilité de catastrophes et de mesures de prévention systématiques).Modes
considérés comme un seul système
Selon la situation actuelle, il existe trois modes:
1. activités poursuivies (à condition que tous les gouvernements et les pièces de rechange de force existants de fonctionner à un rythme normal): étude
- de l'état actuel de l'environnement naturell'environnement et la prévision globale des catastrophes;
- planification, l'organisation et l'entretien de l'action complexe des forces et des autorités de gestion des urgences en cas d'urgence;Collection
- , le traitement et l'échange ultérieur d'informations en ce qui concerne la protection de la population et de ses territoires de situations d'urgence dans le pays, assurant une parfaite sécurité incendie;
- propagation des connaissances en ce qui concerne la protection de la population du pays et de son territoire en cas de situations d'urgence;
- organisation formant, le chargement, le stockage, à reconstituer en temps opportun réserves existantes nécessaires à l'élimination des conséquences causées par les catastrophes.
2. Amélioration de la préparation (l'actuel de la menace d'une catastrophe):
- prendre le contrôle de l'évolution de l'environnement naturel, la prévision de l'apparition et de l'étendue des dégâts de la catastrophe;
- du processus continu de collecte, de traitement et de transmission des forces de la RSE et de contrôle des informations sur la catastrophe prédite, informer les citoyens sur les moyens et méthodes de protection dans ces cas;
