nous a récemment appels fréquents à l'agence demande ce qui sauve énorme budget, en utilisant le système de la méthode des offres de prix sur les marchés publics - bien, est-il?
Oui, en effet, les numéros d'accès d'information ouverts sont appelés à un milliard de commandes de zéros (8-9 milliards. Annuellement) enregistrés dans le fonctionnement du système d'approvisionnement électronique par cotation sur la réduction de prix. [1]Et cela ne peut que susciter la joie et la fierté des gens pour ces «économies» bureaucratiques.
Nous allons utiliser les outils de gestion de la qualité accord avec l'essence de la question.Le processus est le suivant.Les membres actifs de la communauté travaillent, créent de la valeur ajoutée, exprimées avec des équivalents de trésorerie.Toute la société a un intérêt dans ce travail, mais comprend la nécessité de financer plus de programmes sociaux (éducation, santé) et les coûts de port en lourd (militaires, policiers, criminels).Pour prendre des décisions de se retirer de la partie opérationnelle du chiffre d'affaires des fonds publics sous la forme de taxes, la qualifiant de trésorerie de l'Etat.Instruire les membres de la société, pas occupé rien créer de la valeur, de réaffecter des fonds dans la trésorerie de l'Etat en fonction de l'opinion publique, adopté en première lecture, représentants délégués choisis de la société.Ces fonds seront utilisés dans deux directions.Tout d'abord, à ces membres de la société qui ne créent pas de richesse (sociale, spirituelle, sociale, et d'autres.) Et ainsi de revenir sur les activités d'exploitation de la société.Deuxièmement, à l'endroit où le retour ne devrait pas (à un champ de tir militaire, «transfert» à d'autres États, et d'autres.).Il est clair que l'économie de la société est très intéressé aux finances abstraites aussi rapidement que possible en circulation (de l'argent fait de l'argent).Compte tenu de cela, nous avons embauché «redistributeurs» déclarent les échanges électroniques de biens et services.Le système est simple - qui donnera un prix inférieur, il recevra l'ordre.Nous faisons la «découverte» - le prix des produits (biens et services) est déterminé par le total des investissements dans les caractéristiques de la qualité de son travail et le profit souhaité.Par conséquent, si vous tombez en dessous du seuil de produits de qualité (du profit autant que possible à abandonner), vous obtiendrez: "prix minimum - minimum de qualité".Ainsi, en utilisant la règle de Pareto compagnon, nous obtenons 80% des marchés publics - un produit défectueux, 19,85% - peut-être des économies acceptables et 0,15% des fonds budgétaires.En utilisant les chiffres du budget de l'Etat de la République du Kazakhstan [2], ces pourcentages se traduisent en tenge:
- marchés publics est estimé à 5,423 trillions.
- produit défectueux acheté - 4338000000000.
- actifs sous-développés - 8 milliards.
Selon "Kazinform" [3], le PIB du Kazakhstan en 2011 est de 27 306 000 000 000.Il se trouve que 15% de notre bien-être "redistributeurs" utilisé de manière inefficace.Si nous nous réjouissons de la croissance annuelle du PIB de 7,5%, il est clair que le chiffre de 15% est un désastre.
Il ya une mise en garde.En fait, le système de passation de marchés par la citation minimum, correspond à l'un des programmes de l'Etat de l'Etat africain.Son essence est que toute femme seule peut demander à l'organisme d'Etat pour la sélection d'un mari.Excellente idée, mais un petit détail - son mari, elle voit d'abord dans le lit de mariage avec l'enregistrement dans les mains et l'absence complète d'options dans le reste de sa vie.Donc, ici, "Surprise" d'un tel système de choix de produits de fournisseur, viole le principe de base de la gestion de la qualité - le choix du consommateur.Comme un «redistributeur» peut choisir lui-même un vendeur, et, finalement, pas responsable de la qualité du produit acheté pour l'argent du peuple.
principal argument des «pères» des achats de l'état du système, il est certainement la lutte contre la corruption.Sur ce sujet, je dois un article distinct, qui je l'ai écrit après avoir étudié la lutte sans fin des abeilles avec du miel.Mais bien sûr, dans le cadre de cette publication, il faut reconnaître que ce sont deux questions très interdépendants.
, cependant, essayez de résumer nos arguments.Bien sûr
- , que le processus de passation des marchés publics devrait être construit sur la base des huit principes de management de la qualité.Sélectionnez le consommateur, et ce, par la manière, l'entreprise et pas un fonctionnaire.Définir une personnification claire de la responsabilité des gestionnaires et des spécialistes engagés dans l'achat et ne pas compter sur les logiciels et le matériel informatique.
- travailler sur des objectifs précis.Lorsque vous prenez une décision pour la "machine", il conduit à la dégradation de l'homme en tant que personne.Si votre entreprise a confié la gestion de ses ressources, alors vos gestionnaires de l'Etat de niveau devrait être assez élevé.Formation nécessaire dans les outils de gestion modernes et de haute qualité idéologie même du fonctionnaire.
- Alignez les indicateurs clés de performance des fonds budgétaires de l'Etat, qui se achat qu'une partie du processus.Il est pas nécessaire d'utiliser des nombres absolus de grande envergure, il suffit de dire combien le revenu reçu par un tenge investi.Économies
- ou dépassements des Finances, cet indicateur ne sont pas une bonne planification et de la gestion opérationnelle.Nous avons déjà une fois connu le "plan quinquennal en trois ans" slogan - nous savons comment il a fini.Seules les lois claires gestion macroéconomique!
- besoin de rétroaction difficile de réguler la «durabilité» du processus des marchés publics et la mise en œuvre efficace du budget sur la base d'un contrôle public et de l'examen.L'auto-examen et de l'auto-flagellation a longtemps été prouvé pour être viciée.Utilisation prévue de leurs finances hôte doit me contrôler, dans notre cas, cela devrait être le maître de la société.
on nous a enseigné comment vivre, mais n'a pas été enseigné comment gérer leur vie.Essayons.
AVBandura
[email protected] Références
:
- Tatiana Batishcheva, journaliste financier.(http://www.forbes.kz/blogs/blogsid_49/
- gouvernement électronique de la République du Kazakhstan. Le budget de l'Etat de la République du Kazakhstan le 1er Janvier 2012.
- Kazinform. Meyrambek Baigarin (http://inform.kz/rus/article/ 2441319)
