önkormányzati reform Oroszországban 1864-ig került megrendezésre jellemzőkkel összhangban, amelyek meghatározzák a feudális rendszer.A központi alakja volt a földesúr, akinek a kezében volt a közigazgatási és igazságügyi, politikai és gazdasági hatalmat parasztok tartozó őt.
első Zemstvo reformja Rettegett Iván, visszatartotta 1550-ben, már ekkor rendezte meg a megszüntetése "etetés" és létrehozta a megválasztott hatóságok.
De a 19. században, ez a probléma teljesen, így is még nem megoldott.Élén a kormányzók a tartományok voltak felruházva igen széles hatáskörökkel rendelkezik: a rendőrség, a felügyeleti, igazgatási, gazdasági és egyéb jellemzőit.A következő legfontosabb ember a tartományban voltak marsall a nemesség és a megyei marsall a nemesség.Hogy hasonló a rendszer csak tükrözik az érdekeit a földtulajdonosok.Nem veszi figyelembe az igényeit nem csak a lakosság, hanem a helyi ipar és a kereskedelem.Differenciálatlan bírósági, közigazgatási és gazdasági hatalmak, tovább romlik a helyzet.
A paraszti reform szükséges volt, hogy újjáépítsék a rendszer.Ennek érdekében elkezdett felkészülni a Zemstvo reformja 1864.A helyi önkormányzat kellett volna megbízni a funkciók a helyi és az állami.Ellenőrzést gyakorolni felettük volt az állam formájában egy különleges kormányzati felügyelet vagy a felügyelet és kiosztása előírások szerint.Megrendelések magukat Zemsky szervek lehetne segítségével megvalósított fiskális költségvetési szervek vagy a rendőrség.
Zemskaya akadályozta reformjában, a helyi hatóságokat, hogy koncentrálni hatalom a kezében a bürokratikus szervek.Nyiss egy vágy, hogy végre egy új formája az önkormányzati születését elve szervezők a reform nem megoldott.Az általános választójog elfogadhatatlan volt számukra.Ezért úgy határoztak, hogy osztja a választási megye lakossága a Curia három (egy része), amelyek mindegyike uralta képviselői egy bizonyos osztályban.Megléte miatt egy ingatlan minősítési kuriális rendszer lehetővé teszi, hogy a kormány tervezi száma választók a Zemsky intézmények, így a képviselők többsége az uralkodó osztály.
január 1., 1864 hatóságok jóváhagyták a "rendeletek Zemstvo intézmények".Attól a naptól kezdve úgy bízta felügyeletet a tőke, a pénz és a tulajdon zemstvoes tartalma ház építés, végző karitatív tevékenység, részvétel az egészségügy és az oktatás, kölcsönös biztosító ingatlanok, a gondoskodás a helyi ipar és a kereskedelem.
Zemsky reformok között szerepelt a három curiae: kerületben földbirtokosok, lakosok és képviselői a faluban.Végrehajtó szerv Zemsky szerelés - A Tanács - két évre választják.A tagok a tartományi parlament Zemsky megválasztott kerületi üléseken.
Zemskaya reform még nem készítette el a központi harmonikus rendszer: annak végrehajtásával soha nem alakított szervezet, amely koordinálja az összes zemstvos.Próbálok létrehozni ben készült 1865 tartományi képviselőházi Szentpétervár, de válaszul kezdeményezésére a kormány feloldódik.Így a létezését önkormányzati dohányozni csak az arra szintű tartományok és körzetek.Sem jött létre, és a felügyelők - megyei hivatal.
új kormányok szűkössége miatt a saját tőke és a non-executive személyzet függ a kormány.Ugyanakkor a kerületi reform hozzájárultak a helyi gazdaság, a kommunikáció, a közoktatási rendszer és az egészségügy.Zemstva vált egyfajta iskola a politikai képviselők a demokratikus és liberális társadalmi mozgalmak.Ebben a tekintetben a reform lehet jellemezni, mint a burzsoá.
