SPARES szükség van az oktatás mind Oroszországban, mind külföldön, diktálta gyors növekedése a közelgő katonai fenyegetés, fejlesztése és folyamatos javítása, mindenféle fegyver.
Például, a háborús és a háború utáni időben a helyi védelmi (modern orosz Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma) nem csak megmentette sok polgár idején tüzérségi és légi csapások ellen az ellenség megszűnt blokádokat, intézkedéseket hoztak az elsődleges megélhetést a lakosság, hatástalanítani nem robbant lövedékek és bombák, kitisztultaz építőipar, és helyreállította a víz és csatornázás, elektromos vezetékek és kommunikáció, vezetési pontok, és így tovább.
Jogalkotási szempontból, tekintettel a védelmét az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek
először hazánkban, a rendelet szerinti, az Orosz Föderáció № 261 a 1992/04/18, a "létrehozásáról szóló orosz korai előrejelző rendszert és a katasztrófa-elhárítási", alakult ki a megfelelőA rendszer célja, hogy megakadályozza a veszélyhelyzetek minden típusa, valamint a háborús és békeidőben, a felszámolás esetén, valamint hogy biztosítsa a teljes biztonságot a lakosság, a teljes védelmet a környezet és csökkentsék a károkat a gazdaság.
Később szervezeti és jogi normák, az Orosz Föderáció, amely szabályozza a védelem a lakosság vészhelyzetben, valamint a levegő, a víz és szárazföldi terület, a környezet és a szociális létesítmények, termelési célokra, szabályozták a szövetségi törvény "A védelem a lakosság és területek vészhelyzetek természetiés ember alkotta "számát 68-FZ 21. 12. 1994
későbbi végrehajtását a törvény elfogadását eredményezte az RF kormányrendelet № 1113 1995/05/11," egy egységes állami rendszer a megelőzés és felszámolása vészhelyzetben ", aamely jóváhagyja a rendeletek vonatkozásában vészhelyzetek kezelése.Ezek határozzák meg, mi a probléma megold SPARES, konstrukciós elvei az egységes rendszer, a eszközök összetétele, és arra kényszeríti a sorrendben kölcsönhatása a fő szerkezeti elemek.Általában a rendelet szabályozza, hogy egy egységes rendszer működik.
kulcsfontosságú fogalmak SPARES
Emergency - egy bizonyos helyzetben egy adott területen, hogy a kifejlesztett baleset miatt, veszélyes események természetes eredetű, természetes vagy egyéb katasztrófák, aminek következménye volt (lesz) a ártalmasak az emberi egészségre vagy a környezetre, emberáldozatok, különböző jogsértések tekintetében elfogadhatóságának feltételei: az emberi tevékenység jelentős anyagi veszteségeket.
Katasztrófavédelmi - kiterjedt a már meglévő célzó tevékenységek kockázatának minimalizálását, az előfordulás, a emberi egészség megőrzését, csökkentve a sérülés, hogy a természeti környezet, jelentős anyagi veszteségeket.
katasztrófa-elhárítás - típusú vészhelyzeti műveletek mentési természet, amely kerül sor vészhelyzet esetén.Ezek középpontjában a az emberi egészség megőrzését, életmentés, csökkentik az anyagi veszteségek és a mértéke a kár, hogy a természeti környezet, valamint a helyi területek (zónák) vészhelyzet.
katasztrófa sújtotta területre - a tér, ahol a sürgősségi bontakozott ki, és amely ebben az összefüggésben a folyamatos ellenőrzés mellett.
Célok és célkitűzések SPARES
be először három területen:
- létrejöttének megelőzésében, illetve fejlődését sürgősségi;
- csökkentése általuk okozott kár;
- egy sor intézkedést, amelynek célja a megszüntetése vészhelyzetek.
fő feladatai alkatrészek:
1. A fejlesztési és megfelelő végrehajtása érdekében a gazdasági és jogi normák kapcsolatos teljes körű védelmét az ország lakosságának és területének ellen vészhelyzetben.
2. Végrehajtás tudományos, műszaki és célzott programokat, amelyek megakadályozzák vészhelyzetek, működésének megerősítése intézmények, vállalkozások és szervezetek (hivatkozás nélkül szervezeti és jogi formák), azok alárendelve szociális létesítmények, termelési célokra vészhelyzetben.
3. Előrejelzés és elemzés a társadalmi-gazdasági szempontból a Vészhelyzet következmények.
4. teljes körű végrehajtásának biztosítása a készenlét bizonyos sürgősségi hatóságok, és a segítségével szánt működési figyelmeztető és ezt követő felszámolása annak következményeit.
5. Nemzetközi együttműködés tekintetében, hogy a védelem az ország lakosságának és területének ellen vészhelyzetben.
6. Végrehajtás ilyen bonyolult műveleteket, mint a gyűjtemény, operatív feldolgozás, csere és az azt követő szállítási információt arról, hogyan hajtsák végre a védelmet a lakosság vészhelyzetben.
7. előkészítése polgárok bizonyos tevékenységeknek keretében vészhelyzet.
8. Hozza létre a szükséges tartalékokat a különböző források, amely biztosítja a katasztrófaelhárítás.
9. Levezető állami felügyelet, ellenőrzés és a szakértelem védelméről szóló az ország lakosságának és területének ellen vészhelyzetben.
10. A felszámolási vészhelyzetben.
11. végrehajtása egy sor intézkedést (a humanitárius tevékenység), tekintettel a szociális védelem a polgárok a katasztrófa által sújtott.
12. végrehajtása polgári jogok és kötelezettségek keretében védelmét az ország és a területek a hatások okozta veszélyhelyzetek.
problémákat megoldani SPARES, elsőbbséget élveznek minden területen.Az ő gondos mérlegelés és időben történő végrehajtása attól függ sok életet, valamint az, amelynek területén a kár visszafordíthatatlan lehet.
SPARES célokat és feladatokat kell folyamatosan igazítani összhangban a meglévő, mesterséges és ember alkotta helyzet az országban.Elakadásjelző - a fő iránya a szolgáltatások.
alkatrészek: szerkezete, céljai és funkciói
Szerkezete területi és funkcionális alrendszerekre, kifejezve öt szint: az objektum, helyi, területi, regionális és szövetségi.
területi alrendszer alakult területén az RF tárgyak megelőzésére és felszámolására vészhelyzetek követni.Ezek közé tartozik a bizonyos egységeket, amelyek megfelelnek a közigazgatási felosztása ezeket a területeket.
A funkcionális alrendszerek, ezek alkotják a szövetségi hatóságok a számukra kijelölt ágazatokban hogy szervezzen programokat a védelmét az ország lakosságának és területének ellen vészhelyzetben.
Minden szinten a rendszer a következő szervek (osztás SPARES):
- koordinációt;
- napi irányítását;
- Igazgatóság Polgári Védelmi és vészhelyzetekre;
is mindegyike tartalmaz: az eszközök és a teljesítmény-tartalékkal a különböző források, riasztórendszerek, kommunikációs és információs rendszereket.
a vészhelyzetekben
Először meghatározni ezt a fogalmat.
a vészhelyzetekben - az, hogy elegendő a polgárok biztonságának, gazdasági szervezetek, természetes környezetben, mindenféle veszélyeket vészhelyzetben.Ez a több fajta.
típusai biztonsági vészhelyzetek
Ez történik:
- tűz;
- sugárzás;
- környezetben;
- szeizmikus;
- ipar;
- biológiai;
- kémiai.
a vészhelyzetekben is besorolhatók a projektek:
- lakosság
- környezetben;
- gazdasági célokat.
elérése ez a fajta biztonsági végzi eszköz a megelőzés, megelőzése vagy minimalizálása érdekében a negatív hatások a katasztrófák.
története az orosz Vészhelyzetek Minisztérium
Ez szorosan kapcsolódik a történelem, a Polgári Védelem (2010/04/10 - 78 év).Az az időszak, megalakulása tartják 1932/04/10, amikor a Tanács Népbiztosok fogadott el "szóló rendelet légvédelmi a Szovjetunió", amely először segítségével azonosítják az egyes tevékenységek és tekintettel a közvetlen védelme minden állampolgár az ország és területek.Ez a kezdeti fejlődési szakaszában az állami rendszer e téren (a születésnapja, a helyi védelmi).1961-ben úgy döntöttek, hogy átalakítja a MoEHE a GO.
pótalkatrész (funkciók és feladatok, amelyek figyelembe vesszük) - a felülvizsgálat eredményeként a régi nézetek védelméről szóló az ország lakosságának és területének mindenféle ellenségek (beleértve a lehetséges felhasználása a tömegpusztító fegyverek).
december 27, 1990-ben jellemezte a határozat elfogadását, a Miniszterek Tanácsa, az Orosz Föderáció № 606 "A nevelés az orosz Mentőszolgálatnál jogairól szóló állami bizottság az Orosz Föderáció."Ez az időpont - a nap, amikor megalakult a minisztérium sürgősségi helyzetek orosz (később - Day megmentője RF).
január 10, 1994 EMERCOM Oroszország átalakul egy modern Minisztérium az Orosz Föderáció Polgári Védelem, vészhelyzetek és megszüntetése a természeti katasztrófák, a miniszter nevezte ki Szergej Shoigu.
A december 9, 1992 egykori Legfelsőbb központi tanfolyamok Polgári Védelmi Akadémia alakultak át a jelenlegi polgári védelmi EMERCOM Oroszország (egységes intézménynek, amely nem analógok a világon).
Tehát, azt mondhatjuk, hogy kialakult a jelenlegi kihívások és szerkezete SPARES származnak az időben a MoEHE.
jelenti és erők
SPARES SPARES fő feladata, hogy a korábban felsorolt, tartalmaz egy záradékot tekintetében biztosítsák a teljes készségét arra, hogy egy sor olyan intézkedést, hogy vészhelyzet esetén a kormány, pénzt és energiát szánt működési figyelmeztető és ezt követő felszámolása annak következményeit.
Kétféle fenti eszközeinek és erők:
1. Felügyeleti és Ellenőrzési:
- felügyeleti hatóságok (viszonyítva az állam a kazánok, a nukleáris energia, a villamos energia és a gáz hálózatok, hidak és így tovább. D.);
- Ellenőrzési és Felügyeleti Szolgálat (Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium);
- intézmények és szolgáltató szervezetek, amelyek figyelik az egészségügyi potenciálisan veszélyes objektumokat, a természeti környezet;
- állat-egészségügyi szolgálat;
- hálózati monitoring és a laboratóriumi ellenőrzésre (SNLK);
- laboratóriumi ellenőrzés az élelmiszer-minőség, az élelmiszer-alapanyagok;
- irodai katasztrófa figyelmeztetést.
2. katasztrófaelhárítási:
- Minisztérium Sürgősségi Helyzetek, Belügyminisztérium és a Honvédelmi Minisztérium (jegyeiket, egységek és formációk);
- nem katonai alakulatok a polgári védelem;
- jelenti, és arra kényszeríti tartozó más részlegek és minisztériumok, hatóságok (a területén az Orosz Föderáció).
profilalkotás tevékenysége a rendszer
továbbra is úgy kíméli.A szerkezet, célkitűzések és feladatok lényeges eleme a nat.Orosz Biztonsági.
fő irányait tevékenységét a:
1. javaslatokat dolgoz tekintetében közrend védelme az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek, kellő időben történő végrehajtása.A funkciót kormányával együtt erők és eszközök az ország (korábban ezt a problémát úgy oldották meg, azokat külön-külön).
2. Menedzsment munkaképes pillanatokat a rendszer.Az irányító testület működik az orosz Vészhelyzetek Minisztérium koordinálja az állami szervek munkájának és a helyi önkormányzat keretén belül a probléma.Annak érdekében, hogy növelje hatékonyságát az ilyen tevékenység, a kormány az Orosz Föderáció hozott létre egy kollegiális vezető testület - a Tárcaközi Bizottság elhárítás és a válasz, amely foglalkozik a horizontális szabályozás ezen a területen.A határozatok kötelezőek a szövetségi végrehajtó szervek, az alanyok az Orosz Föderáció.A szerkezeti elemek SPARES Ezt a feladatot valósítja meg a menedzsment a polgár- és katasztrófavédelem jutalékok.
3. Ellenőrzési célja, hogy megfelelő betartásának biztosítása a vonatkozó jogi aktusok, külön szabályok, előírások és szabványok terén elleni védelem vészhelyzeti szövetségi végrehajtó szervek, valamint annak szervei az RF tantárgyak, intézmények, önkormányzatok.Szövetségi szinten, ezt a funkciót a Sürgősségi Helyzetek Minisztériuma.
4. A gyártási tevékenység, amelynek célja, hogy végezni a megelőző intézkedéseket, hogy megakadályozzák vészhelyzetek, csökkentve azok méretét, a károk minimalizálásához és a veszteség azok következményeit, valamint segélyhívó munkák csak a következményeinek felszámolása ilyen.
5. Mindenféle tevékenységeket is az, hogy egységes rendszert (logisztikai, pénzügyi, stb).Rendelkezésekre van szükség, hogy megszüntesse a hatását sürgősségi anyagi erőforrások közé tartozik az élelmiszer alapanyagok, élelmiszer, műszaki, ruházati és egészségügyi tulajdon, a kommunikációs eszközök és a közlekedés, gyógyszer, üzemanyag, építőanyagok, személyes kémiai és sugárvédelmi, és így tovább. N.
6. Nemzetközi együttműködés.Ezt fejezik nyitottság orosz SPARES célzott integrációja a világ feltörekvő ellátórendszerben a megelőzés és a felszámolás sürgősségi követte.Együttműködés keretében hajtják végre, szerződések és egyéb nemzetközi, a fejlődés egy közös jogi keret tekintetében a közös érdekű kérdések vagy a kollektív érdek, valamint a tevékenységét szakosodott nemzetközi intézményekkel és szervezetekkel.
EMERCOM Oroszország: kihívások és tevékenységek
SPARES fő bízott feladatokat, ennek a szolgálatnak lehet sorolni két területen:
- Fejlesztési javaslatok az állami politika a védelmi, valamint a megelőzés és megszüntetése vészhelyzetek követni.
- felügyelete és megfelelő működésének biztosítása a rendszer (RSE) szükséghelyzetben nem csak háború idején, hanem békeidőben.
nem lesz felesleges ismételten hangsúlyozni, hogy a fő feladatait és felépítését pótalkatrészeket egyértelműen meghatározva a korábban említett szövetségi törvény tekintetében az állampolgárok védelme, az Orosz Föderáció és területek ellen vészhelyzetben.
alapelvei rendszer létrehozására, figyelembe véve a jelenlegi helyzetet az országban
Először is, persze, kell ahhoz, hogy egy átfogó megközelítés a folyamat rendszert alkotó (számviteli antropogén és természetes eredetű katasztrófák, a fejlődési szakaszban, és a hatásai elleni intézkedések őket, és a szükséges számútagjai).
Másodszor, az elismerés, hogy úgy mondjam, "nem nulla kockázat" (az a tény, hogy nem zárható ki a kockázat a katasztrófa belül mindenféle potenciális veszélyek).
Harmadszor, alapozva alapelve a megelőzés (figyelmeztetés) számára a biztonság (a maximálisan lehetséges csökkenése a valószínűsége katasztrófa, és a rendszeres megelőző intézkedések).
módok tekinthető egy egységes rendszert
függően a jelenlegi helyzet három mód:
1. Folyamatos tevékenységek (amennyiben a kormányok és a meglévő hatályos SPARES működő normális ütemben):
- tanulmány a jelenlegi állapotában a természetikörnyezet és átfogó katasztrófa-előrejelzést;
- tervezése, szervezése és karbantartása a komplex cselekvési erők és vészhelyzetek kezelése hatóságokat a vészhelyzet esetén;
- gyűjtése, feldolgozása és további információcsere tekintetében védelmét az ország lakosságának és területének a sürgősségi helyzetek, biztosítva a teljes tűzvédelmi;
- terjedési tudás tekintetében védelmét az ország lakosságának és területének a vészhelyzetek esetén;
- szervezet kialakítására, rakodás, tárolás, időben pótolja a meglévő tartalékok szükséges következményeinek felszámolása által okozott katasztrófák.
2. Jobb felkészültség (a jelenlegi fenyegetés katasztrófa):
- átveheti az irányítást a változás a természeti környezet, előrejelzés megjelenése és a kár mértékét a katasztrófa;
- folyamatos begyűjtése, feldolgozása és továbbítása az erők RSE és ellenőrzi információkat a várható katasztrófa polgárok tájékoztatásának módját és védelmi módszereket ezekben az esetekben;
