szövetségi törvény 2013/04/05 év №44-FZ "A szerződéses rendszer" (beszerzési munkák, áruk és szolgáltatások biztosítása érdekében, hogy az önkormányzati, állami szükségleteket kielégítő - további - a szövetségi törvény №44 FL) létrehozza az alábbi versenyképes módszerekhogy meghatározza a beszállítókkal (vállalkozók, előadók):
- nyitott (nyílt pályázat, az elektronikus árverések, árajánlatkérés, és mások);
- zárt (zártkörű pályázat, zárt kétfokozatú verseny, zárt aukció, és mások).
Minden ilyen lehetőséget megvannak a maga sajátosságai és feltételei.A választás mellett bármely módszerek egyikét végzik szoros összhangban a törvény.Az egyik legversenyképesebb módon a partnert meghatározó szolgáltatások igénybevétele, az áruk, a munka felhívás ajánlatokat.Ez a cikk részletesen annak előnyeit, hátrányait és az eljárást.
meghatározása
cikk száma 72 a következőképpen definiálja: "Kérelem idézetek - egy meghatározási módját a szállító (vállalkozó vagy előadóművész), amely során a lakosság azáltal, hogy egy egységes Informsystema jelentett ügyfelek igényeit."A győztes ebben a megvalósításban is részt vesz vásárlások, az árajánlat a szerződés, amely a minimum.Ezzel a módszerrel, a bevezetése szoftver és bármely más gyűjtemény bármely fizetési nem megengedett.
követelmények
befolyásoló legfőbb tényező meghatározása beszállító (előadóművész vagy vállalkozó) módszerrel "kérés idézet" - az ár.Így az ügyfél figyelmét, hogy a legtöbbet jövedelmező szerződést.A módszer azonban "ajánlatkérés" a 44-FZ nem mindig lehet használni, és csak akkor, ha az összes alábbi követelményeknek:
- a legnagyobb értéke a szerződés nem több, mint ötszázezer;
- mennyiség (összesen) éves vásárlások módszerével árajánlatkérés nem lehet több, mint tíz százaléka a teljes alap végrehajtására elkülönített valamennyi ügyfél megvásárolja a beszámolási időszakban.Azonban van egy maximális határérték egyenlő egy száz millió rubel egy évben.
kizárólagos beszerzési feltételek
Ami típusú áruk, munkák és szolgáltatások a törvény módszerével "ajánlatkérés" a 44-FZ állítja nincsenek határai.Ebben az összefüggésben ez az opció az egyik legvonzóbb ügyfelek számára, mivel lehetővé teszi, hogy azonnal elvégzi a vásárlás minden szolgáltatás, építési beruházás vagy árut a lehető legalacsonyabb áron szerződést.A törvény azonban már megállapította, hogy számos kivételes esetekben, amikor a szolgáltatások igénybevétele, dolgozik vagy árut nem tudja feldolgozni a kérelmet idézetek.Meghatározott korlátozásoknak:
- abban az esetben, az ilyen típusú beszerzett áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésére az a megrendelő igényeinek, amely működik egy idegen országban (diplomáciai és konzuli hatóság).Ebben az esetben a végrehajtás a közbeszerzési talán orosz és külföldi beszállítókkal:
- áruk esetében, amelynek hiánya vezet zavar a normális élet a polgárok.Ezek a termékek: élelmiszer, gyógyszer, üzemanyag.76. cikk FL-44 számos olyan kivételek ez a korlátozás.Ez lehetővé tette a vásárlás ezen áruk ily módon olyan esetekben, amikor az ellenőrző hatóság úgy döntött, hogy megszünteti a verseny eredményeinek (árverés), és lehetővé tette, hogy végezze el a közbeszerzési eljárás "ajánlatkérés".Az is lehet, azzal a lemondást az ügyfél egyoldalúan a teljesítményt a szerződés korábban megkötött.Vásároljon és lehetővé tette a bíróság.
- kéréséhez idézet tartott különleges körülmények között (82. cikk szövetségi törvény).Ez a cikk szabályozza a közbeszerzési, amelynek célja a humanitárius segélyek, vagy amelynek célja, hogy kiküszöböli a sürgősségi eredő természeti jelenségek, vagy az ember okozta balesetek.
vásárlások által zárt módszerrel
árajánlatkérés 44-FZ kötelesek lehetővé tenni minden vásárlása munkák, termékek vagy szolgáltatások.A törvénynek korlátozásokat, amelyek tiltják a használatát a szóban forgó módszer bizonyos esetekben szabhat az ügyfél köteles működtetni a zárt módszerrel.Ezek a következők:
- vásárlása munkák, áruk vagy szolgáltatások kapcsolódnak az államtitokká;
- tervezési információkat a szerződés vagy a dokumentáció a témában a közbeszerzési adatok államtitoknak.
egy meghatározott kategória magában foglalja az esetekben a közbeszerzési, az alábbi szolgáltatásokat:
- tisztító - rovására a szövetségi költségvetés;
- járművek vezetőinek, - ha tevékenységük célja, hogy biztosítsák a hatékonyságot a végrehajtók és a bírák;
- amelynek célja a biztosítási, a védelem és a szállítás az állami tulajdonban lévő nemesfémek és drágakövek, művészeti, történelmi, múzeum és kulturális értékek idején transzfer az ügyfél harmadik fél (a fordított helyzet is, amikor az ügyfél kap másoktól) az ideiglenes végzés.
verseny korlátozott részvételi
arra az esetre, ha a választás "ajánlatkérés" a 44-FZ nem lehetséges, magában foglalja azt a kötelezettséget, hogy megvásárolja az ügyfél használja a versenyt egy korlátozott számú résztvevővel.Ezek a helyzetek a következők:
- tekintettel technikailag bonyolult.Ez a típus az iparágra jellemző, dolgozó high-tech kapcsolatos speciális tudással innováció.Más szóval, a végrehajtási ilyen típusú vásárlások egyének bizonyos szakértelemmel tárgyát beszerzés.Műjegyzék, áruk vagy nyújtott szolgáltatások, a vonatkozó szabályok a kormány az Orosz Föderáció.
- megőrzését célzó nemzeti örökség (történelmi és kulturális), helyreállítása kiállítások szerepelnek a Múzeum Alap, az Orosz Föderáció, helyreállítása érdekében tett erőfeszítéseit, és megőrzik a kapott dokumentációt Levéltári Alap, az Orosz Föderáció és más értékes dokumentumok.
- munka és szolgáltatások, a szükséges feltétele annak, hogy az elkövetők az adatbázisokhoz való hozzáférést, a rendszer biztonságát, és a belső tároló a levéltárak, könyvtárak és múzeumok.
Más esetekben lehetővé teszi az áruk, munkák és szolgáltatások útján "ajánlatkérés".Ez nem mond ellent a hatályos jogszabályok az Orosz Föderáció egészét és a vonatkozó rendeletek különösen.Más esetekben, amikor lehetetlen elvégezni válogatott művész szerződés lehetővé tette a következő:
- a 48. cikkben említett gazdaság nyitott a verseny;
- elektronikus árverés (59. cikk).
FZ-44 néhány esetben a 83. cikkel összhangban engedéllyel kiválasztását egy termékértékesítő, munkák és szolgáltatások azonosításával mondatokat vagy végző vásárlások egyetlen szállítótól (93. cikk).
Előnyök
sajátossága árajánlatkérés összehasonlítva más módszer, az eladó az egyszerűsége és könnyű végrehajtását.Ami a vásárlók úgy vélik, a legegyszerűbb szempontjából kiválasztási eljárások művész szerződést.Ebben az összefüggésben, a legtöbb esetben, feltéve, hogy a feltételek a jövőbeli vásárlások megfelelnek a megszorítások, ez a módszer van kiválasztva.A különlegesen nagy előnye az ilyen típusú egy adott gyártó több mint a másik:
- Hatékonyság képest az elektronikus árverés vagy nyilvános pályázat.
- A viszonylag kis mennyiségű minimális szükséges dokumentáció megvásárlása.
- Tiszta magatartási szabályokat, egyértelmű, mint vevő és a végrehajtó.A különleges előírás hiányában szignifikánsan kisebb arányban bevallani során a szállító kiválasztási hibákat, ami tovább csökkenti annak valószínűségét, a panaszok fogadására vonatkozó közbeszerzési részéről felügyelő hatóságok.
- Jelentősen csökkent a kockázata negatív következményeket nem a hiba az ügyfél (például, ha valamely elektronikus platform technikai okok miatt).
- Használja együtt a fő kritériumok használt kérelmek elbírálása, számos más, további kritériumokat.
Hátrányok A fő hátránya a folyamat beszerzési áruk (munkálatok, szolgáltatások) módszerével "ajánlatkéréshez" magában foglalja az alábbiakat:
- Fokozott figyelmet a szabályozó hatóságok a kiválasztási folyamata a szerződés előadóművész.Kockás első érv az ennek a különleges változat és megalakult a legnagyobb érték a szerződés az ügyfél.
- Ez a módszer, mint a többi inkább időigényes.Az ügyfél az alábbi további feladatokat: recepció és nyilvántartási beérkezett valamennyi kérelemre, tárolása a teljes kapott dokumentációt, amely minden résztvevő egyenlő hozzáférést a felülvizsgálati kérelmek és egyéb funkciók által biztosított jog.
- Viszonylag magas kockázati szint módszerben rejlő "kérés idézet", kapcsolódik a hiánya rögzített jogszabályi szinten előfeltétele a bevezetése szoftveralkalmazások részéről a megfelelő tulajdonosok.Ebben a helyzetben jelentősen növeli a valószínűségét szerződő gátlástalan beszállítók.
- Ha vásárolni segítségével a jelentéskészítési lehetőségek lehetetlen ossza el a teljes népesség különböző komponensek (sok).
főbb állomásai a közbeszerzési eljárás
összessége határozza meg a végleges szerződést az ügyvezető "kérjen ajánlatot" lehet osztani hat fő szakaszból áll, amelyek mindegyike termelt meghatározott időkeretben csak a benne rejlő tevékenységek előkészítése során a vonatkozó dokumentumokat.Az alábbiakban egyes lépéseket ismertetjük részletesen.
első szakaszban
Ebben a szakaszban valósul meg a teljes kezdeti feladata felkészülés a vásárlásnak ez a módszer.Az első szakaszban megvalósítandó az alábbi intézkedéseket:
- kialakítása és a rendelkezések A Bizottság összetételére és feladatkörét.Ezt alapján szövetségi törvény №44-FZ és belső dokumentumokat a szervezetnek.
- Alkotás alapján a rendelkezések a Bizottság maga is, amely a szervezet tagjai és megfelelő oktatásban.Az egyesület során figyelembe kell venni az összes idézet kapott.
- tervezése és szervezése eljárások közvetlen beszerzése szerinti eljárásban.
A tevékenységek elvégzéséért jellemző az első szakaszban, az alábbi dokumentumok elkészítése:
- a szervezet, hogy hozzon létre egy bizottságot, amelyben a álláspontot fogadtak el rögzítéséről eljárást fellépés végrehajtásához beszerzési és meghatározza a hatáskör minden tagja a Bizottságnak;
- közvetlen parancsot a vásárlásnak az ügyfél azt jelenti "ajánlatkérés".
hogy készítsen az összes szükséges dokumentációt jogszabályok kap egy bizonyos ideig.Az alábbi korlátozások érvényesek: a teljes körű dokumentumokat kell a megrendelőnek legkésőbb tíz napon (naptári) az időpont, amikor a kijelölt nap, A kérelem kitöltéséhez.
második szakaszban
Ebben a szakaszban az azonnali felkészülési szükséges dokumentumok a árajánlatkérés.Végrehajtotta a következő intézkedéseket:
- előkészítése és jóváhagyása szükséges dokumentumok végző javasolt tevékenység;
- fejlesztése és jóváhagyása olyan szerződés, amelynek vásárlásról van szó.
ezen intézkedések végrehajtásához készítettük az alábbi dokumentumokat:
1) létrehozta a feladatmeghatározás a jövőbeni vásárlások a kötelező igazolása a szerződés értéke;
2) megfelelő formáit alkalmazások részvétel a közbeszerzési (modell árajánlatkérés);
3) jóvá kell hagynia, hogy milyen típusú a végleges szerződés, amelynek keretében lép fel a közbeszerzési;
4) kifejlesztett egy speciális dokumentációt, amely megjelenik majd - értesítés az árajánlatkérés.
dokumentációt kell készíteni és jóvá legkésőbb hét (egyes esetekben négy) naptári nappal megelőzően az időpontot, amikor a kijelölt nap, A kérelem kitöltéséhez.
harmadik szakaszban
Ebben a szakaszban egy külön kiadványban Informsystema információkat árajánlatkérés.A következő kimenetek:
1. bejegyzése a fejét a szervezet (vagy más tisztségviselő meghatalmazott személy) elektronikus aláírás a részvétel a közbeszerzési eljárás egy speciális információs forrás.
2. Regisztrálj Informsystema egyetlen szervezet, a hozzáférés és a speciális kulcsokat.
3. Kiadja információs forrás értesítést az árajánlatkérés.
4. Irány a résztvevők vásárlások az ügyfél adatait korábban kifejlesztett szerkezettel.Használja a megállapított formában a árajánlatkérés.
A harmadik szakaszban a szükséges dokumentumokat kell készíteni és jóvá legkésőbb hét (egyes esetekben négy) naptári nappal a napot, amelyen a kijelölt nap, A kérelem kitöltéséhez.Értesítés az árajánlatkérés kell küldeni a feleknek.Ezt meg kell tenni az ugyanazon a napon, amikor egyetlen Informsystema hirdetés jelent meg a versenyt.Részvétel árajánlatkérés vehet minden rögzített tájékoztatási struktúra a párt megfelelő szakképesítéssel, hogy hajtsa végre a megfelelő sorrendben.
negyedik szakaszban
Ebben a szakaszban, átveszi az összes alkalmazást tagjai és tárolás (meg kell nevezni), amíg a meghatározása a győztes.Ez a szakasz tartalmaz egy sor tevékenységet.Különösen:
- tett kötelező megerősítését a kérelmet a árajánlatkérés;
- különleges nyilvántartásba minden olyan információt kapott.
A folyamat során a tevékenységek létrehozott egy speciális dokumentációt, amely rögzíti az összes tudnivalót.Ez természetesen ellenőrzését ügyfelek képviselői információt szerezni (írásban formájában bevételek, a dedikált kapcsolat elektronikus aláírással).Elfogadása alkalmazások között kerül sor a közzétételének napja információk a árajánlatkérés a szabályozott napon és időben, amelyek a vége.
ötödik szakasz
Ebben a szakaszban, ennek eredményeként a következő események kerül sor, hogy meghatározzák a győztes:
- Megnyílt az összes regisztrált boríték.
- Egyedi értékelését minden javaslatot.
- kiválasztása a legelőnyösebb ajánlat, és a létesítmény egy győztes.
- közzététele szerint a felülvizsgálati kérelem a weboldal a záródokumentum a különleges győztes.Ennek eredményeként, a protokoll árajánlatkérés.A győztes a készlet nem később, mint az 1 munkanap abbahagyása után információt az érdekelt személyek.Az árajánlatkérés figyelemmel az információ tárolásához több mint egy fél érvényesnek tekinthető.
hatodik fokozat
A végső fázisban, a szerződést a nyertes által meghatározott módszer "árajánlatkérés".Távú szerződés van a tartományban a 7-20 napon az eredményének közzététele a kapott ellenérték információk szerint egyetlen Informsystema.Ekkor létre, és jóváhagyta a végleges változata a szerződést az ár és a részleteket a győztes, és jut el a végrehajtónak szerződés jóváhagyása és aláírása.Miután az összes eljárást annak hiányában a különbségek a felek aláírtak egy szerződést, és érvényesnek tekinthető.
