korrupció jelen van a legtöbb gazdaságok szerte a világon, köztük a legfejlettebb és a szervezett országban.Azokban az államokban, ahol a gazdasági rendszer folyamaton megy keresztül a fejlődés, az ilyen jelenségek gyakran nem csak úgy érezte, ezek közvetlenül érintik a kilátások politikai fejlődés.Oroszországban, a korrupció formáit elismeri, hogy sok szakértő és társadalmi aktivisták probléma megoldására, hogy mértéke alapján kapcsolatos kérdések, valószínűleg az állami.Melyek a gyakorlati eszközöket az orosz hatóságokat, hogy szembeszálljanak ezt a jelenséget?Melyek a jogforrások az alapja a tevékenységek ügynökségek kapcsolódó ezen a munkaterületen közigazgatás?
A sürgősségi korrupció elleni küzdelem
Korrupció kell megvalósítani, persze, minden ország a világon.Azonban különösen fontos, hogy a harcot ez ellen a jelenség, hogy a fejlődő államok társadalmi és gazdasági rendszerek a tranzit-, megtalálja a fejlődés útjára, amely minden valószínűség tartozik Oroszországnak.
korrupció elleni hatékony küzdelem hazánkban - egyik előfeltétele a további modernizáció a politikai rendszer, a javulást a gazdasági modell, hogy a válság tendenciák nem voltak olyan észrevehető, mint egyes területeken ma.A legfontosabb kritérium - a végrehajtás megfelelő politikák szintjén a magasabb hatóságok, vagyis a szempontból a fejlődés és a képzett végrehajtását szabályozó törvényeket korrupcióellenes intézkedések.Az ilyen jogforrások Oroszországban.Megvizsgáljuk a lényege.
korrupcióellenes törvények
között jogforrások ügyekben irányadó korrupcióellenes politika, érdemes megjegyezni:
- FZ "korrupció elleni küzdelemről szóló";
- Nemzeti Terv elnöke írja alá az Orosz Föderáció;
Kezdjük a tanulmány azok jellemzőit és a második forrásból, hiszen kihirdetését elfogadását megelőző első.A korrupció elleni küzdelem Oroszországban (a dokumentum szerint) - hanem szükségszerűség annak a ténynek köszönhető, hogy az ilyen negatív jelenségek megakadályozása az orosz gazdaság és a társadalom fejlesztésére hatékonyan.Tanulmányozzuk a szerkezet a Nemzeti Terv.
Nemzeti Terv
kérdéses dokumentum áll több szakaszból áll.Az első a sorban a szükségességét célzó jogalkotási intézkedések a korrupció elleni küzdelem.Érdemes megjegyezni, hogy elfogadták az szövetségi törvény, amely már a fent megnevezett, bejelentették a nemzeti tervben.Az első részben a dokumentumot kapott a meghatározása, hogy mi a korrupció elleni küzdelem, milyen intézkedéseket kell végrehajtani keretében a vonatkozó tevékenységek és kinek.Szintén ezen a részén a dokumentumot mutattak be nekünk a szükséges feladatokat az állam.Úgy véljük, ez a szempont részletesebben - ő sokak szerint szakértők, hogy az egyik legfontosabb a teljes spektrumát korrupcióellenes kezdeményezések a hatóságok.
állami korrupcióellenes politika
korrupció elleni küzdelmet, így nagyrészt vette, hogy megoldja az orosz állam az arcát a nagyobb hatalmi intézmények.A Nemzeti Terv, amelyet most tekinthető bemutatta a következő fogalmi összefoglalók, tükrözve trendek ezen a területen.Felvennénk a fő:
- javítani a kormányzati struktúrát, bízott az optimalizálás az egyes irodákban;
- kell fejleszteni a korrupcióellenes intézkedések szintjén olyan környezetet, amelyben a munkaerő, és feladataikat a munkavállalók az állami és önkormányzati hatóságok;
- jóváhagyását egy speciális fajtája a korrupcióellenes szabványok, attól függően, hogy az adott területeken a társadalmi tevékenység;
- garancia az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés javítása, a mechanizmusok foglalkozó viták peren kívüli.
Emellett egyes szakértők úgy vélik, a legfontosabb terület az állam korrupcióellenes politika (amint az a megfelelő szakaszában a Nemzeti Terv) javítása kulcsfontosságú jogszabályok, mint például a büntető törvénykönyv, a hangsúlyt a szigorítás szankciókat kapcsolatos korrupciós bűncselekmények.
In Search of Excellence rendszer
következő eleme a szerkezet a Nemzeti Terv - egy szakaszt a két számot.Kijelentették, a lényeg, hogy mit kell tenni a korrupció elleni harc intézkedéseket, ami a mechanizmust is az irányítási struktúrák javításával.Milyen tevékenységeket megjegyezte, ebben a szakaszban a nemzeti terv?Főként, a várható koncentrációja erőfeszítéseket a felhasznált állami és önkormányzati tulajdon, a verseny ösztönzése, a gazdaság, javul a mechanizmusokat a közbeszerzések és a kormányzati szerződések, a fejlesztés közötti modell felfedi a korrupciós jelenségek.
ügyvéd kell minősíteni
következő intézkedések csoportját, amely magában foglalja a Nemzeti Korrupcióellenes terv, meghatározott harmadik fejezetben a dokumentum és a kapcsolódó személyzeti állomány képzése terén a törvény, valamint a munkát végző, hogy javítsa a jogi kultúra az állampolgárok az Orosz Föderáció.Így tehát két olyan területet a munka.Az első (tekintettel a készségfejlesztés) azt javasolta, hogy meg kell erősíteni az első állami ellenőrzés alatt az utat az intézmények működnek, felkészülés ügyvédek.A második terület a munka azt tervezik, hogy a lakosság az Orosz Föderáció képes lesz pótolni ismeretek terén a jogi kérdéseket szakosodott médiaforrások.
szövetségi törvény
2008-ban a szövetségi törvény korrupció elleni küzdelemről szóló (keretében gyakorlati megvalósításának egyik meghatározott feladatokat a Nemzeti Terv).Valójában sok a tézisek, hogy a fent vázolt, megkapják a megfelelő jogi státusára hivatalos szinten.Ezért nem fogunk ásni sokat bele az elmélet, és lépni a gyakorlati kérdéseket a bűnüldözés, tükrözve a hatását a szövetségi törvény vizsgálják.
kétértelműsége értelmezések
a tételt, hogy a szövetségi törvény, a továbbiakban rendelkezéseket tartalmaz a fenti értelemben, hogy azok gyakorlati alkalmazása bizonyos esetekben lehet szelektíven (és néha értelmezni a vonatkozó rendelkezések nem egyértelműek).Ez a jogi korrupció elleni küzdelem célja szerint egyes szakértők, számos módon lehet elérni bizonyos rezonancia hatása, láttam a nagy horderejű ügyek és koncepciós perek, de a rendszerszerű problémák középszerű.
Van még egy sor problémát.Egyes esetekben az érintett hatóságok a gyakorlati végrehajtás során a téma szövetségi törvény, alkalmazni szabályzatát, formális szempontból igaz, de valójában nem egészen megfelelő.
például arra az esetre, amikor több nagy orosz légitársaságok felvenni korábbi alkalmazottai állami szervek, elfelejtettem, hogy értesítsék a korábbi munkáltatók, ezzel megsértve a jogszabályokat bírságot szabtak ki emiatt.A gömb korrupció elleni küzdelem, mivel egyes elemzők nem kellene kivételt szempontjából rögzítéséről megsértése és reagál rájuk.Azonban a hangsúly a magatartása az ezzel kapcsolatos tevékenységeket az illetékes hatóság kell rendezni a legtöbb hozzáértő.Azaz, ha például az összes rendelkezésre álló humán és szervezeti erőforrások osztályoknak, hogy továbbítsa azonosítani helyesen összeállított munkaszerződések, tényleges, jelentős megsértése egyszerűen senki sem foglalkozni.
statisztikák helyesnek kell lennie
másik aspektusa - statisztika.Ha ez alapján készült precedensek, például azokat, amelyeket a rögzített esetén légitársaságok - természetesen a számok nem értelmezhető az a siker a hatóságok magatartása korrupcióellenes politika.Szükséges, hogy a statisztikai adatok eredményeit tükröző az érintett tevékenységek reprezentatív volt.És ez attól függ, mondják az elemzők, nem csak a szövege a törvény, és az a képessége, az illetékes hatóságok helyesen hangsúlyok tevékenységüket.Bár van egy ellenkező szempontból ebben a kérdésben.Ez alapján a prioritás a mechanizmusa olvasás és nem a jogszabályok értelmezését.Azaz, a szankciók, amelyeket a kivetett légitársaságok teljes mértékben érvényesek (a közvetlen szabályozás említett jogforrások).Minden kérdésre tehát, hogy egy törvényhozó.
Kötelezettség üzleti
Érdekes tény, hogy meghatározott szövetségi törvény cselekvési tervet a korrupció elleni harc megköveteli, hogy vegyenek részt a gyakorlati javítására a társadalmi és gazdasági környezetet, elleni küzdelem terén ez a negatív jelenség nem csak az állami, hanem egyéb intézmények, amelyek közvetlenül nem kapcsolódóA villamosenergia-rendszer.Először is, ez egy üzlet.Cégek szerint számos rendelkezést a jogforrások, kötelesek kidolgozni és végrehajtani megelőző intézkedések kapcsolatos korrupció elleni küzdelem.Mi, például?Mint lehetőség - a vállalat tud fejlődni belső szabályzatok korrupció elleni küzdelemről szóló, hogy dolgozzon ki egy olyan etikai kódexet, amely tükrözi a közösségben az alkalmazottak a hatóságokkal.
azonban, amint azt több ügyvéd, felelősséget alapértelmezett kérdéses rendelkezések, nincs egyértelműen meghatározva a jogforrások.Ez egyébként egy újabb példája annak hiánya szerint egyes szakértők, kidolgozása a jogszabály.Sőt, ha egy vállalat például nem szervezett struktúráját korrupcióellenes osztály, mondjuk, vagy nem, hogy dolgozzon ki egy olyan etikai kódexet - nincs hivatal, normák alapján a törvény, akkor nincs joga arra kötelezni a cég, hogy tegye meg a szükséges lépéseket.De egyébként is, a cég köteles teljesíteni őket.Ő képes erre, például az ajánlások által kidolgozott korrupcióellenes képviselő egy listát a legfontosabb elveket, ami teljesen érthető, hogy ragaszkodni kívánó vállalkozások számára a harcot a negatív szóban forgó jelenséget.De, mint már említettük, a cég a jogot, hogy saját, helyi szabályokat az adott cél -, hogy hozzon létre, például helyzetben, vagy ahhoz a korrupció elleni küzdelem.
Mit adhatok?
folytassa vizsgálja a gyakorlatban a különleges rendelkezéseket a szövetségi törvény "A korrupció elleni harcban".Érdekes foglalt rendelkezések 17. cikke a törvény.Azt mondja, hogy a hivatalos nincs joga, hogy kártérítést kapnak a feladatai teljesítése során kifejezett formájában pénzt, ajándékot vagy egyéb kedvezményeket.Ha egy polgár vagy vállalkozó még bemutatott néhány állami alkalmazott értéket - ő köteles átadni azt kibocsátó az adott törvény, a szövetségi ingatlan.De van egy kivétel: ha az érték az ajándék - legalább 3000. Bökkenő.
Mi történik, ha az értéke egy hivatalos, amelyeknek az ára ismert (nagy valószínűséggel) meghaladja a?Ebben az esetben ez lehet tekinteni hivatalos kézhezvételétől kenőpénzt (és annak átadása, illetve valamely személy vagy szervezet).Az eredmény - ami valószínűbb, szemben a szabálysértőket fogják ki a bírságot kiszabó.
Korrupcióellenes politika: a külföldi tapasztalatok
Milyen az antikorrupciós politika más országokban?Egyes szakértők azt javasolják, hogy fordítson figyelmet a Hongkongban.A munka ebben az országban Korrupcióellenes Bizottság szerint sok elemző, az egyik leghatékonyabb a világon a profilt.Ez Hivatal által kifejlesztett számos szakdolgozatok és ajánlások folytatására vonatkozóan hatékony intézkedések elleni küzdelemben korrupciós jelenségek.Azok alkalmazhatók, a szakértők azt mondják, nem csak egy országban a világon, és gyakorlatilag bármilyen modern állam.Mit ajánl a szakértők a korrupcióellenes Hong Kong?Szó következő:
- felelős hatóságok korrupcióellenes politika függetlennek kell lennie a végrehajtó hatalom, amely kizárja a legmagasabb hivatalos állami;abban az esetben, Oroszország, az elnök -, hogy csak az illetékes osztályoknak kell elszámolni;
- az irányt a személyzeti politika a közszolgálati tiszteletben kell tartania az a válogatás a legalkalmasabb jelölteket, és megtartani a legjobb tehetsége;
- felelős hatóságok korrupció elleni küzdelem kell nagyobb hatáskört annak érdekében, hogy kiderüljön, esetleges megsértése;
- az országban kell lennie rendszer szigorú állami felügyelet alatt a munka a hivatal felelős a vonatkozó munkaterületen;
- tevékenységek korrupcióellenes szervek arányosnak kell lennie az ország költségvetési lehetőségeit.
amennyiben az orosz Nemzeti Korrupcióellenes terv hasonlít a megfelelő ajánlásokat a Hongkongból?Egyértelmű trend, ami a kilátást uralkodó a szakmai közösség, nehezen.De ha megvizsgálják egyes rendelkezéseinek a törvény, valamint a Nemzeti Terv, a hasonlóság bizonyos meghatározott kritériumok az orosz nyelv és a megfelelő források, hogy a fent idézett, még mindig lehet rögzíteni.Például, szakdolgozatok személyzet vonatkozásában nagyon hasonlóak az orosz és a Hong Kong változata.
társadalmi tényezők
Abból, amit a siker függhet gyakorlati végrehajtásáról az állami korrupcióellenes politika?Szakértők úgy vélik, hogy ez nagyban meghatározza a hatóságok képességét, hogy építsenek egy párbeszédet a társadalom egésze, vagy annak egyes környezetekben.Gyakran előfordul, hogy az új szabályozás célja, hogy a korrupció elleni küzdelem, kíséri a túl bürokratikus állami szervek, néha - azokon a területeken, ahol ez a fajta jelenség, és nem kívánatos.Például, az oktatás területén.A korrupció elleni küzdelem az iskola, óvoda, ez a jelenség, mint a szakértők úgy vélik, nem mindig megfelelő, hogy hozott egy par a politika elleni megelőző intézkedések a hatóságok, mint például azok, amelyek a költségvetési és adminisztratív feladatokat.
Mi kell egy külön szerv?
Annak ellenére, hogy Oroszország a korrupció elleni küzdelem - a folyamat szabályozott szinten a szövetségi törvényhozás hazánkban még nem rendelkezik külön szervezet (például Hong Kong forgatókönyv), amely egyedül felelős végrehajtása a vonatkozó közpolitikák.A Korrupcióellenes Hivatal elnöke az Orosz Föderáció, de az állapota külön hatóság azt.Szakértők között ott van a gondolat, hogy egy ilyen ügynökség hasznos lenne létrehozni.
Így, mondják az elemzők, a jogalkotó kell különösen kiegyensúlyozott megközelítést arra a kérdésre, a nyugdíjjogosultság megszerzéséhez szükséges az ilyen hatóság hatáskörét.Azaz, például így működik "rendőrség" karakter (letartóztatások, stb) hatalom képes kiváltani bizonyos mértékű különbség a tevékenységét a munkavállalók az ügynökség és a meglévő hatalmi struktúrák, szakértők szerint.
fontos, mondják az elemzők, még mindig inkább a proaktív, nem pedig reagáló fellépéstől.Szorosan metsző jelenségek, mint a gazdasági biztonság és a korrupcióellenes.Beszélünk az a tény, hogy a gyakorlatban végzett nemcsak annak biztosítása betartását a normákat a törvény, hanem tiszteletben tartja az érdekeit vállalkozások, amelyek döntő szerepet játszanak az építőiparban a gazdasági rendszer az állam.Emlékezzünk esetén légitársaságok - látszólag a hatóság felvenni a munkavállalók esetében teljes egészében a belső struktúrák a vállalatok.Ugyanakkor a törvény lehetőséget ad egy szabályt, amely lehetővé teszi, hogy az állam jogi elveket, még ha korlátozott üzemmódban (a kirótt bírságokból), de még mindig zavarja az ügyek magáncégek.
munkájában egy korrupcióellenes szervezet, amely lehet, hogy hozzon létre egy orosz jogalkotó fontos szempont a társadalmi kontroll.
