legtöbb hely Oroszországban a helyi hatóságok, amelyek meglehetősen széles hatáskört tekintve végrehajtásának társadalmi és gazdasági fejlődés.Van egy külön jogág, amely szabályozza ezt a folyamatot - az önkormányzati törvény.Mik a jellemzői és struktúrája?
meghatározása
Mielőtt beszélünk, amit a módszerek a települési törvény meghatározza a fő téma tanulmányozzuk a témát.A szóban forgó kifejezés - viszonylag új orosz jogtudomány.Ezért, annak érdekében, hogy megértsék a természet, először hasznos lehet tudni, hogy mi a "faluban".Ez egy latin eredetű: municipium - van, ha követi a közös értelmezését, a közösség, amely maga is szabályozható.Így az önkormányzat - egyfajta társadalmi és politikai képzés (város, vidéki falu, kerület), felruházva a kormányzati funkciók.
fogalmát az önkormányzat gyakorlatilag nem volt elterjedt a szovjet joggyakorlat.A helyi önkormányzat valahogy végezték a Tanács keretében, amely szigorúan elég vertikalizirovana.Helyi hatóság városok és kerületek nem volt olyan sok.Ezért az önkormányzati törvény az Orosz Föderáció, sokak szerint a kutatók még mindig megy gyerekcipőben jár.Bár, amint azt sok szakértő, hazánkban - ha beszélünk a fejlesztés az érintett politikai intézmények - ezen a területen is jelentős haladást ért.Oroszországban vannak olyan önkormányzati költségvetések és jogszabályokat.Helyi társadalmi-politikai nevelés az Orosz Föderációban egészére jelentős autonómiát biztosítanak olyan fontos döntések szempontjából önkormányzat.
Mi az önkormányzati törvény?Csak megjegyezni - ez a kifejezés lehet érteni többféleképpen értelmezhető.Az első lehet érteni, mint egy ága a jog az entitások közötti összefüggésekre helyi szinten, vagyis a folyamat tükröző mechanizmusok önkormányzat.Egy másik kifejezés értelmezését magában, hogy értik a fegyelem alatta.Harmadszor - illetve a tudományos irányban - a törvény.Azonban mind a három, egymással összefüggő értelmezések.Az a tény, hogy egyetértenek a fő téma az önkormányzati törvény - a társadalmi kapcsolatok során felmerülő végrehajtása a közigazgatási egység a kormányzati funkciót.Az egyes értelmezések az ezen szempont egyébként érintett.
alá
A kihívás az, hogy behatóan tanulmányozzuk a települési törvény az első kezelés.Miben különbözik a többi ágazattól a jogi szabályozás?Először is, van egy speciális téma, és különleges módszerek önkormányzati törvény, mint a jogintézményt.Fontolja meg a megfelelő kategóriába részletesebben.
lényege a téma vagyunk, elvileg, a fent meghatározott - egy sor szociális kapcsolatok során felmerülő végrehajtása funkcióit önkormányzat.Azonban ez lehet kissé strukturált meghatározás.Az a tény, hogy a "tárgya", "módszer önkormányzati törvény" - egy összetett jelenség.Milyen módon?Például, az alany lehet mondani, hogy ez által alkotott több alapvető szerkezeti egységek.Először is, ez a helyes önkormányzati szervezetek - az emberek, tisztviselők, csoportok, szervezetek, stbMásodszor, a fellépések, akik részt vesznek a folyamatban önkormányzat.Harmadszor, veti alá az alanyok az önkormányzati törvény kapcsolata.Egyes szakértők úgy megkülönböztetni a negyedik szerkezeti elem objektum megfelelő jogintézményt - nyilvános rendezvények hogy a forma tényező a kapcsolat a helyi önkormányzatok szintjén.
módszer
módszer ága önkormányzati törvény, valamint a hasonló alkatrészeket más területein a jogi szabályozás, egy olyan módszer, amelynek során egy személy befolyásolja a bélyegzőkészítés tárgy vagy kommunikál magát egy hasonló szerkezeti egységet.Így például az egyes módszerek működtetett önkormányzati törvény, a gyakorlatban sok.Ezért mindet felsorolni is megfelelő.Csak megemlítjük azt az alapvető kategória.
diszkrecionális és kötelező módszerek
Különösen az alapvető módszereit önkormányzati törvény - kötelező, diszpozitív.Melyiket az iparban a jogi szabályozás érvényesül?Úgy gondoljuk, hogy mivel az önkormányzat általában egy közintézmény, akkor inkább jellemző a kötelező gyakorlatokat.Ezek lényege az, hogy először is, ez állítólag közötti különbség a szervezetek beilleszkedniük, másrészt, vannak szabályok, és kötelező érvényű jogszabályt - általában szinten törvényeket.
Általános szabály, hogy a rendszer az önkormányzati törvény tartalmazza a következő kötelező módszerek.Először is, ez a recept.Ennek lényege - a létesítmény szabályok és algoritmusok cselekvési címzett jogi személyek, amelyek megsértése (vagy markáns eltérés) ellentétes lenne a törvény.Másodszor, tilos.Ennek lényege - létrehozni korlátozások intézkedéseket, amelyek lehet, hogy a jogviszonyok alanya jelenlétében elszámoltatási mechanizmusokat.
diszkrecionális módszerek önkormányzati törvény, viszont vannak is osztva fajták.Először is, ez megengedett.Ennek lényege, hogy a jogi személyek felruházott esélyegyenlőség szempontjából teljesítése bizonyos tevékenységek (valamint, hogy ne kelljen elvégezni minden tevékenységet).Engedély lehet egy bizonyos karakter.Ebben az esetben a személyt válasszon egy fellépést javasolt tartományban.Az is lehetséges, határozatlan engedélyt - Amikor a téma tehet, amit akar.Másodszor, ez a tárgyalás.Ez a módszer a jogi szabályozás az önkormányzati törvény azt sugallja, hogy a két tárgyat, hogy közös megegyezésre bizonyos kérdésekben.Harmadszor, az ajánlást.Ez a módszer feltételezi, hogy az alanyok jogviszonyok kívánatos, hogy végre bizonyos viselkedések szemszögéből a jogalkotó.Negyedszer, ez biztató.Ennek lényege: ha a téma jogi megválasztott bizonyos viselkedési minta, akkor számíthat egy bizonyos kedvezményeket és kiváltságokat a jogalkotók.
Egyes szakértők szerint, van egy másik módszer, amely magában foglalja az önkormányzati törvény, mint a jogintézményt.Ez egy mechanizmus garantálja.De a lényege ennek a módszert főleg jellemzi a kapcsolat nem annyira a tárgyak található egy faluban, sokan a társadalmi-politikai egység folytató önkormányzati, és az állam.Az alapötlet itt - a szövetségi vagy a nemzeti hatóságok garantálják a jogot az önkormányzat, hogy hajtsák végre a megfelelő hatóság.
Városi törvény, mint rendszer
szerint a modern ügyvédek, önkormányzati törvény létrehoz egy normarendszer és attitűdök.Még egy viszonylag fiatal állam rendszer konfigurációját szerkezete Oroszországban hazánkban, és ez a minta van jelen.A rendszer az önkormányzati törvény - összetett jelenség.A struktúrájában az alábbi alapvető összetevők.
Először is, a demokratikus mechanizmusokat, amelyek alakja a folyamat a helyi önkormányzat.Ezen a szinten, hogy meghatározza azokat a főbb témákat jogviszonyok.Másodszor, ez a források a helyi önkormányzat - a költségvetés, a területi, személyi, stbEzen a szinten, mint általában, ez határozza meg a képességét, hogy bizonyos tevékenységek jogi személyek.Harmadszor, a hatáskörök, a helyi hatóságok.Ezen a szinten ez nagyban meghatározza, milyen módszereket önkormányzati gyakorlat alkalmazható olyan előnyös módon.
törvényi háttér
Városi jog mint jogág feltételezi a vonatkozó jogforrások alkotják a szabályokat, amelyek rögzítik és szabályozzák közötti kapcsolatok alanyai kormány.Azok között, források lehetnek alkotmányos, szövetségi, állami és helyi törvények az Orosz Föderáció, rendeletek az elnök, a döntést a kormány.
források helyi törvények ügyvédek sorolják két fő csoportba sorolhatók.
típusai rendeletek
Először is, mint olyan szabályozások, amelyek egyoldalú, erős akaratú kezelése érdekében egy részét vagy egészét az alanyok jogviszonyok tisztek.Ez a fajta forrásból, viszont vannak osztva szisztematikus, bemutató jogi normák, amelyek befolyásolják a kulcs osztozik a legtöbb tárgyban ügyekben, valamint az ipar - azok, amelyek szabályozzák az egyes szegmensekben.Egyes ügyvédek szívesebben osztják fel a rendeletek alapján a jogi természetű.Különösen a források által kiadható a parlamentek, a helyi önkormányzatok, illetve hogy törvényileg közzétevő végrehajtó hatóságok.Van egy másik kritériumot használ a jogi aktusok - az a szint, ahol azokat.A jogforrás lehet által kiadott szövetségi hatóság, regionális, helyi önkormányzati, vagy az intézmények valamelyike közvetlen demokrácia - a népszavazás, a Népi Gyűlés.
Másodszor, egy önkormányzati jogi megállapodásokat.Ezek megállapodások, amelyek szabályozzák a szintű hatóság települések korrelatív a menedzsment szintjén az államhatalom.Természetesen, a természet a jogi aktusok a második típusú nagymértékben meghatározza a jellegét az első.Annak érdekében, hogy hatékonyan kezelje néhány területen, az önkormányzat kell a megfelelő hatóság.Ha, mondjuk, egy bizonyos város vagy terület hatósága választja ki a jogot, hogy eldöntse hasonló kérdésekkel kapcsolatos képzés terén, helyi rendelkezéseknek az érintett ágazat, az önkormányzat kidolgozott elvileg nem lehet.
Vannak kutatók javasolt besorolási kritérium szabványok, attól függően, hogy milyen mértékben támaszkodnak az befolyásolja a folyamatokat.Ezalatt a fogalom alatt, a rendelet végzik a következő szinteken.
Először is törvény, amely rögzíti a helyzetben az önkormányzati hatóságok a nemzeti politikai rendszert, határozza meg a szerkezet a hatóság a helyi társadalmi-politikai egység.Lehet, hogy az alkotmányos forrásból, szövetségi törvények és rendeletek.Szintén ebben a kategóriában rendeletek szakértők azok, amelyek felfedik a lényege, amely fontos a települési jogi értelemben.
Másodszor, jog, amelyek rögzítik az utat kell kialakítani a legfontosabb kormányzati intézmények, a településeken belüli - a választások, illetve a kinevezések, hogy mennyi ideig kell szolgálnia tisztviselők, milyen hatáskörrel rendelkeznek, mik a céljai hivatkozást.
Harmadszor, a normák garantálják a típus.Azt mondtuk, hogy ez a módszer a jogi szabályozás az önkormányzati törvény, mint a garanciát.A lényeg itt az, a legtöbb esetben a normák a nemzeti vagy regionális szinten, amelyek tükrözik az autonómia a helyi önkormányzatok szempontjából működésének kulcsa a helyi politikai intézmények - a Parlament, a végrehajtó szervek és a bíróságok.
Vannak szabályok megállapításáról felelőssége a helyi hatóságok és tisztviselők.Az önkormányzatok beszámolni a saját állampolgárok és az állam egészét.Egyes esetekben a törvény által meghatározott elszámoltatási mechanizmusokat a helyi hatóságok, valamint a szervezetek.
célkitűzései önkormányzati törvény
lényegét és alapvető módszereit önkormányzati törvény vizsgáltuk.Nézzük egy kivétellel - célok, amelyek meghatározzák, hogy szükség van törvényi szabályozás a az intézmények működésének a helyi kormányzat.Csakúgy, mint a megfelelő feladatot.
Először a tanulmány, mi a fő célja az Institute of önkormányzati vezetés.Szerint a közös szempontjából, ez a szint növelése megélhetési élő polgárok a helyi társadalmi-politikai egység - város, kerület, vidéki település.Korrelációs ennek érdekében számos kulcsfontosságú feladatok, mint például, a szociális infrastruktúra, a helyi gazdaság, a természetvédelem, a foglalkoztatás javítását és így tovább. D. e feladatok elvégzésére, és elérni, ezért a cél, a helyi hatóságok hasznosítjákirányítási mechanizmusok.Tulajdonképpen ők határozzák meg a külön jogszabályban meghatározottak szerint a települési törvény.Így a fő cél az önkormányzati törvény - jogi támogatást a helyi hatóságok, legitimálása irányítási eljárások.
Városi törvény és egyéb szabályozási területeket
Hogyan korrelál az önkormányzati törvény és más szegmenseiben a jogszabályok?Sokak szerint a jogászok, a szóban forgó iparág kategóriájába tartozik más.Tárgy és módja önkormányzati törvény, ezért képest másodlagosak hasonló események más szegmensekben törvényeket.Ezek eredménye az evolúciós változások mechanizmusai a helyi kormányzat.Együttműködés az önkormányzati jogág - alkotmányos (ez meghatározza a kulcsfontosságú Start befolyásoló mechanizmusok önkormányzat), közigazgatási, polgári, munkaügyi, pénzügyi és mások.
Apropó alkotmányos jog, és nagymértékben felelős a jogosultsági szinttel rendelkezett a helyi hatóságok.Mi az úgynevezett listázási módszerek az önkormányzati törvény szerint a módszer garantálja.Ez nagyrészt a cselekvési alkotmányos előírások.Közigazgatási jog - szintén az ágazatok közötti legszorosabb korrelációs az önkormányzati.Mi ennek az oka?Az a tény, hogy az egyik legfontosabb jellemzője a helyi hatóságok - a közigazgatási személyiség.Azaz, a polgármesteri hivatal, a városi tanácsok és más hatalmi struktúrák önkormányzati szinten is felhasználhatnak munkájuk és közigazgatási jogszabályok, hogy megfelelő szankciókat vezetnek be a lakosság és a tisztviselők.Civil, viszont jobb is szorosan együttműködik az önkormányzatok.A fő területe a kapcsolatuk - a normatív rendelkezéseket a jogszabályok, amelyek meghatározzák a polgári jogi státusa, a társadalmi-politikai egységek, valamint a különleges ellenőrzések azt állapították meg.
Városi törvény, mint tudomány
azonosítottuk, hogy a "települési törvény" úgy is lehet értelmezni, mint tudományos diszciplína.Tanulmányozni fogjuk ezt a szempontot.Városi jog - területe joggyakorlat.Oroszország szerint sok szakértő, ez egy külön üzleti szegmens a 90-es években.Bár a problémák a folyamat a helyi önkormányzat, hosszú története van.Prototípusok modern önkormányzatok létezett az Orosz Birodalom, egyfajta hasonlóságot ezeket is a szovjetek a Szovjetunióban - a vonatkozó történelmi tapasztalat a modern kutatók a törvény is figyelembe kell venni.Ráadásul több kulcsfontosságú forrásai, ami a lényege a megfelelő iparág befolyásolta a kritériumokat, amelyek lehetővé tették a modern kutatók azonosítani tudják az alany és módja önkormányzati törvény, sok orosz törvények iskolák könyvek közzétette azt az Orosz Birodalom.Ugyanakkor a kutatók forradalom előtti időkben, mint a szakértők úgy vélik, nem elszigetelt a szóban forgó iparág, önálló tudományág.Releváns kérdéseket érintette elsősorban hasznosítására módszerek az állami és közigazgatási jog.
Ahogy mondtam az elején, a Szovjetunió az önkormányzati folyamatok a modern értelemben valójában hiányzik.Azonban a szovjet tudósok is alakult egy értékes tapasztalatot az orosz kutatók a szempontból a tanulmány kapcsolatos kérdések tevékenységének jogi személyek helyi szinten.Milyen módszerekkel önkormányzati törvény, mint a tudomány hasznosítják a modern orosz tudós?Általános szabály, hogy ők vannak osztva általános tudomány - mint dialektikus, specifikáció, rendszer, módszer, és különleges - ez a statisztika, történelmi és jogi elemzés, jogi és logikai vizsgálat, stbEszköztár orosz kutatók folyamatosan fejlesztjük.
