hivatalnokok államforma - egyedülálló jelenség a történelem az orosz államiság.Ez a rendszer alakult ki, több mint két évszázad, és nagy jelentőségű volt megerősítésében az orosz államiság.Mi okozta a reformok szükségességét a rendszer mandative miért elvesztette az értékét - lásd alább.
előfordulása megrendelések
Oktatási mandative ellenőrzési rendszer végén a 15. században.Közötti koordináció hiánya a helyi hatóságok nem tudott állandó állami ellenőrzés alatt nagy és távoli területeken.Azok az intézmények, amelyek már kialakult akkoriban nem volt egyértelmű feladatokat.Között szétszórt és nem gyakori kapcsolat a különböző területek fiefdoms rövid ideig voltak "megrendelések", más néven "bíróságok" vagy "házak".Azok funkcióit kényszerítettük a megbízás teljesítése a legfőbb hatalom.Jellemzően a fejedelmek elkövetett ilyen vagy olyan sorrendben - a "rend" - a bojárok végrehajtása és nyomon követése.A "lennie ahhoz," azokban a napokban jelentette sikerül közvetlenül kérésére a herceg és végrehajtásának felügyeletét.
feladatai megrendelések
Ez a funkció előrendelést nagyon homályos, amit alátámaszt az ilyen tények:
- spontán megjelenése a különböző megrendelések rövid ideig tartó hatása;
- beérkező dokumentumok címzettjei egyes emberek, és nem, sőt, az üzemben;
- kivégzési módot megrendelések alapján az úgynevezett "jogi közönséges", így nem volt közös jogi alapot szükséges világos és egyértelmű megbízások teljesítése, és így - csökkenti a hatékonyságot a kormány.
Ezek a fő oka, hogy mi okozta a reformok szükségességét a rendszer mandative.
elsőrendű
első intézmények többé-kevésbé világosan meghatározott kormányzati felelősség alakult ki a 16. század közepén.Írva rendszer Oroszországban a végén a XV-XVII században.Ez lehet besorolni funkcionális vagy területi alapon kaszt.
besorolás megrendelések
Az első kategória tudható megrendelések volt felelős a palota és pénzügyek.Ez elsősorban a megrendelés palota, amely felelős volt a menedzsment a herceg, aki kimondta ezeket a földeket, és az emberek, akik felelősek voltak a megélhetését a hercegi palotától.Rend Nagy Kincstár beszedéséért felelős a közvetlen adók és vert érmék, Huntsman volt felelős a rend tartalékok és vadászterületek herceg és mások.
második kategória a felelős a katonai igazgatási és biztosítsák a herceg kísérete.Létrehozott megrendelések Streletskoye, páncél, Pushkarskaya, idegen és más.
harmadik kategória a megrendelések szakosodott elsősorban a bírói jogkör.Helyi Rend volt elfoglalva, ingatlan perek, jobbágyok, Rogue (később - a nyomozó) volt a felelős a börtönök és a bűnügyi rendőrség ügyek és Zemsky érdekében folytatott rendőrségi és igazságügyi ellenőrzése alatt a lakosság Moszkva.
negyedik csoport - a helyi hatóságok.A több tartományi és területi megrendelések nőtt a számmal együtt csatolták az orosz területekre.Szóval, vannak kvaterner megrendelések - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, majd később - szibériai, kis orosz, és mások.
ötödik kategória egyesíti a különleges ellenőrzéseket.Például volt egy rendelés Stone, aki felelős az építési kőépületek, Yamskaya, felelős postaköltség.Idővel voltak megrendelések nyomdai, patikus, nagykövetek és mások.
hatodik csoport a megrendelések volt a felelős az egyházi ügyek.Ezek közé tartozik a szerzetesrend, a patriarchális bíróság és mások.
kapcsolatok különböző megrendelések spontán alakul ki, a felelősségek egyértelmű megosztásának még nem dolgozták ki.Néhány megrendeléseket nem adhat utasítást a többieknek.Módosítani ezeket a kapcsolat alakult egyesület megrendeléseket, amelyek lehet osztani több nagy megrendelések oda.A nagyköveti érdekében 70-es a 17. században kezdődött, hogy felügyelje a kis orosz és Novgorod.Megszűnés a hatáskörrel, illetve, hogy a végzés nem jogerős - idővel tudott újjászületni, mint önálló intézmény, a konkrét feladatokat.
finanszírozási megrendelések
hivatalnokok rendszer finanszírozta nagyrészt rendszertelenül.A jelenlegi üzleti finanszírozás vettünk egy területet, ahol a kivetett különleges esetekben át lehetne forrásokat más megrendelések, vagy hozzon létre külön adókat.Rendelet a pénzforgalom végeztünk ilyen megbízásokat a rend a Grand kincstári elrendelheti a gyűjtemény a pénz és más kihallgatás.Egy másik válasz arra a kérdésre, hogy mi okozta a reform szükségességét mandative rendszer lesz extrém zavart és a cash flow eltérés a különböző megrendelések.
Petrine reformok
Idővel végzés rendszer működőképessé vált Oroszországban "önmagában", igényes egyre több erőforrást, és az összes káros hatása.A reformok I. Péter cserélni az elavult megrendelések főiskolák mutat meghatározó jellemzői világos elhatárolása a törvényhozó, végrehajtó és a bírói hatalom.Minden, ami az okozta, hogy meg kell reformálni a rendszert mandative, kellett volna vissza az időben, az új gazdálkodási formák, aki azért jött, hogy Oroszország a hatalomra, a király-reformer.
