Ratu Catherine II memulai pemerintahannya dengan reformasi dalam semangat kebijakan "absolutisme tercerahkan", terinspirasi oleh karya-karya banyak pemikir Eropa.Seperti yang Anda tahu, "absolutisme tercerahkan" sangat diasumsikan kesetaraan semua orang di negeri ini, terlepas dari kelas mereka, untuk hukum tunggal.Jadi, pada tahun 1767 itu diselenggarakan oleh Komisi Legislatif Catherine 2, yang tujuannya adalah pembentukan satu set baru hukum yang melindungi kepentingan semua kelas warga.Empress percaya bahwa itu sudah cukup untuk ide Rusia gaya bebas akan didukung oleh perwakilan dari berbagai pangkat dan kelas, dan dengan demikian memperkuat posisinya di atas takhta kekaisaran.
Jadi, Komisi Legislatif adalah badan kolegial, diselenggarakan untuk mengatur hukum-hukum yang diberlakukan kembali 1649.Total sejarah Kekaisaran Rusia diadakan tujuh komite tersebut.Paling besar-besaran adalah mengadakan Legislatif Komisi Catherine II, yang berbeda dari representasi luas sebelumnya (sekarang untuk pemilihan deputi diperbolehkan warga - salah satu perwakilan dari kota, bangsawan, petani dan orang asing).Deputi hak untuk dipilih tidak diberi perwakilan dari kekuatan spiritual dan budak.Komisi legislatif dari Catherine II terdiri dari 450 anggota, sebagian besar dari mereka adalah perwakilan dari warga (36%), bangsawan (33%) dan penduduk pedesaan (20%).
wakil dari Komisi Legislatif diberi banyak keistimewaan.Jadi, mereka menerima gaji tambahan, tidak bisa dikenakan hukuman fisik, penyiksaan, dan kematian, perkebunan mereka tidak dapat disita dalam keadaan apapun (kecuali untuk utang).Menghina wakil dihukum pengenaan hukuman berat.
Convocation Komisi Legislatif Catherine II ditandai dengan hal-hal baru lain yang menarik bagi warga Rusia.Ratu adalah sendiri disebut "Instruksi" untuk deputi, mereka dipandu oleh ketika membuat keputusan penting.Dalam "Instruksi" nya Catherine ditata pandangannya tentang tugas utama Komisi Legislatif.Teks dokumen terdiri dari dua puluh bab, dibagi menjadi artikel.Beberapa dari mereka ditulis dalam semangat hukum filsuf Perancis Charles Montesquieu, dan beberapa - dalam semangat buku Italia C. Beccaria, "Pada Kejahatan dan Hukuman".
Empress yakin bahwa satu-satunya bentuk yang mungkin dari pemerintah di sebuah negara seluas Rusia, adalah monarki absolut.Untuk melindungi semua warga negara dari tirani dan kesewenang-wenangan raja dan harus diciptakan Komisi Legislatif, anggota yang memiliki hak untuk mengekspresikan gubernur saat ini berpendapat bahwa, misalnya, adopsi keputusan tersebut tidak dapat diterima dalam rangka situasi saat ini, hal ini bertentangan dengan pendapat Komisi Legislatif, danOleh karena itu, tidak bisa dibuat publik.Beberapa artikel "Mandat" itu ditujukan untuk pengembangan ekonomi negara, pembangunan kota-kota baru, pembangunan industri, pertanian dan perdagangan.
Convocation Komisi Legislatif pada musim panas 1767.Pembukaannya ditandai dengan liturgi di Katedral Asumsi dari Kremlin dengan kehadiran pribadi Catherine II.Semua anggota sebelum pertemuan mengambil sumpah.Pada musim gugur 1768 pecah perang antara Rusia dan Kekaisaran Ottoman, membutuhkan kehadiran banyak deputi di instansi militer dan di medan perang.Marshall A. Bibikov diumumkan penghentian pertemuan mereka.Diselenggarakannya Komisi Legislatif Catherine II adalah pertemuan terakhir semacam ini perwakilan dari kelas sosial yang berbeda di Rusia.Meskipun demikian, upaya untuk membuat tubuh yang mirip kelas-wakil dari Ratu mengangkat dirinya di mata penduduk, mengangkat prestise ke ketinggian belum pernah terjadi sebelumnya di Rusia sendiri dan jauh di luar perbatasannya.
