di Rusia dalam beberapa tahun terakhir telah menjadi kebijakan anti-korupsi yang aktif.Apa kriteria efektivitas?Apa sumber hukum diadopsi di Federasi Rusia dengan maksud untuk memberantas korupsi?Sebagai peneliti yang modern memahami, pada kenyataannya, sifat fenomena ini?
Apa korupsi?
korupsi, menurut definisi populer, fenomena sosial, yang menunjukkan tindakan pejabat dan orang-orang istimewa lainnya dalam rangka model adalah standar pada tingkat hukum, standar industri dan yayasan publik, biasanya menyebabkan kerusakan material terhadap negara, perusahaan, masyarakat.Konsep korupsi, sehingga didominasi sifat ekonomi.Orang melakukan jenis tindakan ini biasanya tertarik keuntungan materi.Interpretasi
Internasional
Menurut definisi yang diadopsi oleh organisasi Transparency International, yang kegiatannya difokuskan pada studi tentang fenomena korupsi, dianggap jenis kegiatan dipahami sebagai penyalahgunaan sumber terpercaya - biasanya kuat, kepentingan pribadi.Formulasi yang menarik berisi Hukum Federal Rusia "Pada Pemberantasan Korupsi".Ia mengatakan bahwa fenomena tersebut - adalah penyalahgunaan posisi dan kewenangan, penyuapan, penyuapan komersial dan penggunaan ilegal lainnya dari varian warga posisi resminya terhadap kepentingan masyarakat dan pemerintah untuk memperoleh manfaat.Hukum federal pada korupsi, sehingga memperluas penafsiran istilah beberapa versi TI, melengkapi fakta bahwa jenis yang sesuai tindakan pelanggaran dapat dilakukan tidak hanya kekuasaan, tetapi juga bisnis.
terlihat definisi yang berbeda korupsi diadopsi di PBB, itu adalah pernyataan yang cukup umum.Menurut dokumen PBB, korupsi dipahami sebagai fenomena yang memiliki sifat sosial, budaya dan ekonomi yang kompleks, hadir di semua negara.Beberapa ahli menunjukkan bahwa bahkan dalam isi Konvensi PBB Menentang Korupsi, definisi khusus dari fenomena ini tidak.Meskipun, menurut beberapa analis, ada logika tertentu - sifat dan penyebab korupsi begitu multifaset yang bahkan pada tingkat salah satu organisasi internasional terbesar tidak masuk akal untuk mencari definisi umum dari fenomena tersebut.Di setiap negara di dunia mungkin ada preseden yang memungkinkan untuk menafsirkannya dalam kerangka konsep yang mungkin cukup berbeda dengan yang digunakan dalam negara-negara lain.Oleh karena itu, beberapa ahli percaya, pemahaman umum dari masalah masyarakat dunia, terjadinya yang mengarah ke korupsi internasional, dapat menjadi rumit.Dan semua karena tidak ada panduan untuk menemukan pendekatan umum untuk penafsiran fenomena ini.Korupsi
Nature
meneliti konsep korupsi, akan memeriksa alasan untuk pandangan ini, yang dapat ditemukan dalam lingkungan penelitian.Ada, misalnya, teori alam ekonomi.Di antara mereka - tesis tentang korelasi keuntungan dan biaya sebagai akibat dari beberapa aktivitas.Dalam hal ini - korupsi.Seseorang dengan sumber daya tertentu, administrasi, misalnya, memutuskan untuk melakukan tindakan ilegal, menyadari bahwa ada risiko, tetapi pada saat yang sama mengakui bahwa manfaat yang diantisipasi dari mereka cenderung untuk mengkompensasi.Jika, pada gilirannya, warga tidak melakukan setiap tindakan korupsi, dan untuk terus melakukan fungsi mode normal, preferensi dan tingkat kepuasan kerja yang akan secara signifikan lebih rendah daripada hukuman yang dikeluarkan di bawah skenario pertama.
Penyebab korupsi, beberapa peneliti juga telah dikaitkan dengan teori pembentukan model perilaku, yang didasarkan pada faktor mendapatkan preferensi karena sewa.Apa artinya ini?Fakta bahwa dalam perjalanan orang bisnis yang, relatif berbicara, di kantor administrasi, menyadari bahwa di tangannya adalah failsafe dalam banyak kasus keuntungan dan manfaat alat karena posisinya.Faktor ini, analis mengatakan, mungkin account untuk korupsi bahkan lebih dalam dari pada skenario pertama sifat ekonomi tindakan ilegal.Karena kebanyakan pria pilihan risiko duduk di "sewa" dimaksudkan risiko relatif kecil.Misalnya, korupsi di lembaga penegak hukum, para ahli mengatakan, dapat sebagian besar dijelaskan oleh pengaruh faktor ini.
Ada tesis yang menjelaskan fenomena yang diteliti dalam hal krisis, lembaga ekonomi dan sosial di negara ini.Alasan korupsi menyebabkan operasi tidak efisien dari pemerintah dan bisnis.Yaitu, misalnya, warga negara menjadi lebih mudah untuk mengatasi masalah tertentu (menyepakati dokumen, memesan produk atau jasa), melewati mekanisme didirikan diabadikan dalam perjanjian hukum atau industri.Pada pejabat atau pegawai dari perusahaan yang bertanggung jawab atas prosedur persetujuan dari dokumen yang sama, rilis produk atau jasa, jarang setuju untuk memfasilitasi alamat resmi isu gratis.Dan karena dia entah bagaimana menjadi pelanggar hukum dan peraturan yang merugikan pemerintah, bisnis dan masyarakat.
alasan korupsi di Rusia
Menurut penelitian oleh Transparency International yang sama, di negara kita tingkat persepsi publik dari fenomena ini tetap tinggi.Posisi Rusia dalam peringkat masing-masing, yang disusun oleh organisasi, kurang dari satu tempat keseratus.Perlu dicatat - mengenai korelasi bagaimana korupsi diterima oleh masyarakat dan apa yang tingkat nyata di Rusia, para ahli telah secara aktif berdebat.Artinya, mungkin saja sehingga ketika perubahan mungkin dalam peringkat dari metodologi penelitian Rusia akan lebih optimis.Tapi beberapa berdebat dengan fakta bahwa, dengan demikian, korupsi masih ada di Rusia, seperti di negara lain di dunia.Bahkan pada mereka yang dalam memimpin di peringkat yang disusun oleh TI dan organisasi lainnya.
Apa penyebab korupsi di Rusia?Beberapa analis percaya berlaku tiga menyuarakan atas tesis, menjelaskan sifat fenomena ini, dan untuk negara kita.Selain itu, para ahli mengatakan, ada penyebab lain dari korupsi di Rusia - karakter yang lebih nasional.Menganggap mereka.
Menurut salah satu versi umum, penyebab korupsi di negara kita harus dicari dalam tradisi diterima di masyarakat serta logika perkembangan politik dan sosial-ekonomi negara.
fakta bahwa, secara historis, Rusia - negara di mana lembaga hukum dalam bentuk di mana ia diadopsi di negara-negara Barat untuk waktu yang lama tidak dirasakan oleh warga.Orang Rusia lebih suka hidup dalam keadilan, tidak sesuai dengan hukum tertulis.Dalam kasus ekstrim - pengadilan setuju untuk.Tapi tidak di atas kertas berbentuk huruf aturan.Pada era Soviet, para peneliti mengatakan, pengaturan sosial ini lebih berkembang.Intervensi negara yang signifikan dalam kehidupan masyarakat dan ekonomi menyebabkan publikasi sejumlah besar peraturan, aturan, diperluas undang-undang.Akibatnya, orang-orang Soviet lebih atau kurang terbiasa untuk hidup semua sama di bawah hukum.Berdasarkan kewenangan partai, didukung oleh kinerja ekonomi yang relatif tinggi, posisi stabil di arena internasional, warga Uni Soviet lebih suka untuk tidak melanggar aturan yang ditetapkan oleh negara.Karena tingkat korupsi di Uni Soviet, menurut banyak peneliti, rendah.Semacam ini fenomena telah dipastikan (setidaknya pada tingkat ekonomi bayangan), ketika beberapa sumber daya material yang dialokasikan di luar jalur pemerintah hanya secara resmi diterima.Tetapi sifat sistemik masalah korupsi di Uni Soviet dianggap oleh banyak analis masih tidak memiliki.Namun, ada versi yang di masa Uni Soviet, pemerintah masih tidak layak untuk mengambil kontrol penuh dari ekonomi.Perusahaan swasta, para ahli mengatakan, harus memungkinkan - setidaknya dalam bentuk yang paling sederhana.Ini akan membuat adaptasi jauh lebih lembut dari banyak kategori warga dengan realitas baru, yang terjadi pada tahun-tahun perestroika.
Ketika Uni Soviet memasuki fase krisis pembangunan, yang memutuskan untuk mengidentifikasi otoritas penyesuaian negara dan partai mulai terus menurun.Memainkan peran dan faktor ekonomi - standar hidup masyarakat turun.Dalam aspek politik - domestik, internasional - negara telah dimasukkan ke dalam posisi substansial.Akibatnya, orang-orang mulai kembali ke persepsi "tradisional" politik, proses sosial, bisnis - benar standar - ketika kita harus bertindak atas selembar kertas.
penyebab utama korupsi di Rusia - jadi tajam, disertai dengan ketidaksiapan masyarakat dan untuk sebagian besar pergeseran kekuasaan politik dari satu model ke Negara lain, serta beberapa tradisi sejarah.Fenomena ini, para ahli mengatakan, rentan terhadap pertumbuhan di hampir setiap negara di mana ada transformasi yang sesuai.Jangan memotong sisi korupsi, analis mengatakan, sebagai negara maju, banyak yang sekarang mengalami kredit masalah dan alam keuangan, mengakibatkan revisi pemikiran saat ini tentang konsep pembangunan ekonomi, sehingga - karena beberapa dalam proses transit.Tapi di Rusia, seperti yang Anda tahu, telah berubah tidak hanya ekonomi, tetapi juga sistem politik.Hasilnya adalah bahwa kontras antara konsep pemerintahan dan pembangunan jauh lebih besar daripada di negara-negara Barat, dan dinamika pertumbuhan korupsi (sebagai hasilnya) - di atas.
Faktor merangsang korupsi
Para ahli mengidentifikasi faktor-faktor yang sampai batas tertentu mengganggu pelaksanaan langkah-langkah anti-korupsi dan pada saat yang sama mempengaruhi kejengkelan isu yang relevan.Ini, di atas semua, ketidakseimbangan kekuasaan dan kepentingan bisnis dalam hal sektor non-ekstraktif.Kondisi sulit melakukan bisnis: tingkat tinggi intervensi negara, akses sulit untuk kredit - berkontribusi fakta bahwa bisnis sedang mencari preferensi tambahan dengan kegiatan korupsi.
Masalah lain - kurangnya jelas, menurut beberapa analis, kepentingan negara untuk sama "tradisi", khas Rusia historis, telah digantikan oleh budaya hukum yang tinggi.Dan karena masyarakat tidak selalu mampu mengambil mekanisme interaksi dengan otoritas, alternatif yang merupakan ciri khas dari banyak bidang pembangunan sosial-politik dan ekonomi negara saat ini.
Namun, di tahun 2000-an, situasi sosial-politik dan ekonomi di Rusia telah stabil.Dalam hal kualitas hidup, aktif di kancah politik di Rusia sebagian besar dicapai di Uni Soviet posisi kembali.Namun, masalah korupsi di Rusia tetap.Hal ini disebabkan, peneliti percaya, untuk ketidaklengkapan Transit ekonomi penuh - transisi Rusia dari model sosialis pengembangan untuk didominasi kapitalis.Sebagian besar, para analis mengatakan - dalam hal kualitas legislasi dan efektivitas lembaga-lembaga politik dan sosial.Prinsip Soviet pemerintahan politik dan legalitas berbagai jenis hubungan yang usang.Undang-undang di bidang bisnis dan semua dikembangkan hampir dari awal - kewirausahaan di Uni Soviet tidak selama beberapa dekade.Akibatnya - masyarakat, pemerintah, bisnis di sejumlah daerah mulai mengembangkan melalui trial and error, efek samping dari yang korupsi.
Namun, dalam beberapa tahun terakhir, karena beberapa ahli percaya, situasi mulai membaik.Telah diperbaiki, terutama kerangka legislatif, reformasi di sejumlah instansi pemerintah.Mempertimbangkan aspek hukum secara lebih rinci.Masalah korupsi, seperti yang telah disebutkan di atas, di masa kini Rusia sebagian besar disebabkan krisis karena lembaga-lembaga publik kunci peraturan yang berkepanjangan.
undang-undang anti-korupsi Rusia
Apa sumber-sumber hukum, Anda dapat memperhatikan?Salah satu yang telah disebutkan di atas - adalah UU Federal pada korupsi.Tapi dia bukan satu-satunya tindakan hukum dan pelaksanaan sumber arah kebijakan yang tepat dalam aspek organisasi.Sebelum ada hukum Rusia penuh korupsi, pemerintah telah mengembangkan strategi nasional untuk melawan fenomena yang sedang dipertimbangkan.Sumber lain yang penting - rencana nasional untuk 2014-2015, juga menyediakan untuk pekerjaan lembaga negara ke arah pemberantasan korupsi.Kami akan mempelajari gambaran perbuatan hukum yang dipilih.
Anti-Korupsi Hukum dan
historis sumber pertama - UU Korupsi, diadopsi 2008/12/25 Hal ini dianggap sebagai peraturan mendasar dari Federasi Rusia, yang menetapkan prinsip-prinsip kunci yang ditujukan untuk melawan fenomena yang sedang dipertimbangkan, serta dasar organisasi untuk tindakan preventifmenentangnya.Juga, undang-undang tentang korupsi termasuk ketentuan ditujukan untuk menghilangkan kemungkinan konsekuensi dari jenis yang sesuai pelanggaran.
memberantas korupsi dalam strategi nasional
perbuatan hukum lain yang penting - Nasional Strategi Anti-Korupsi.Dalam hal status, itu adalah keputusan presiden.Dokumen ini ditandatangani 2010/04/13 adalah pengacara, dia ditandai sebagai sumber program semakin, kata-kata yang ditujukan untuk menghilangkan faktor-faktor kunci yang membentuk dasar bagi munculnya korupsi di negara ini.Diharapkan ketentuan Strategi Nasional akan diwujudkan dari waktu ke waktu, berdasarkan realitas sosial-politik dan ekonomi objektif.Dokumen kebijakan ini tercermin aspek pemberantasan korupsi di semua tingkat pemerintahan - federal, regional dan kota.
Pemberantasan Korupsi di bawah rencana nasional
melengkapi undang-undang tentang korupsi, serta dibahas di atas Rencana Nasional dokumen kebijakan arah yang sesuai.Dia diterima oleh 2014/04/11 Itu - salah satu sumber terbaru fokus anti-korupsi.Rencana nasional serta strategi memiliki status Keputusan Presiden.Pengacara
menggambarkan dia sebagai sumber, dirancang untuk menjadi alat yang efektif untuk menerapkan strategi dengan nama yang sama.Diharapkan dokumen ini akan memperbaiki daftar tindakan yang bertujuan untuk memberantas korupsi, untuk mengidentifikasi individu-individu tertentu yang bertanggung jawab untuk pelaksanaannya, serta cara implementasi praktis dari kegiatan yang dilakukan dengan sasaran yang tepat.Kebijakan Anti Korupsi
di Rusia: kriteria efisiensi
Seberapa efektif adalah saat kebijakan anti-korupsi dikejar oleh pemerintah Rusia?Pendapat para ahli 'tentang masalah ini bervariasi.Ada orang yang percaya bahwa aspek legislatif hanya kebijakan publik tidak cukup.Bahkan jika hukum adalah semacam artikel tentang korupsi dan tindakan kewajiban dibayangkan - fakta ini, para ahli mengatakan, sangat tidak langsung mempengaruhi penyebab sistemik dari fenomena tersebut.
diperlukan untuk bekerja secara aktif menuju tidak hanya legislatif, tetapi juga memperhatikan pendidikan nilai-nilai baru dalam masyarakat dan, last but not least, pelatihan manajemen, yang bertindak korupsi tidak dijunjung tinggi.Dengan demikian, ukuran pembatasan tindakan ilegal tidak hanya harus diatur dalam undang-undang tentang korupsi, tetapi juga model perilaku sosial untuk mendorong beberapa warga untuk berkomunikasi dengan rekan-rekan mereka, otoritas dan bisnis dalam rangka hukum.
cukup banyak pekerjaan, analis mengatakan, juga dalam bisnis.Perusahaan swasta account untuk persentase yang signifikan dari pengusaha Rusia, sehingga sangat mempengaruhi masyarakat melalui pengaturan intra-perusahaan.Korupsi ekonomi dalam bentuk yang merupakan ciri khas untuk bisnis dapat dikurangi secara signifikan jika perusahaan mulai menumbuhkan antara pendapat staf sendiri untuk membantu memecahkan masalah kerjasama di sektor swasta, serta dengan lembaga negara secara hukum.Keberhasilan kebijakan bisnis dalam hal ini, para ahli mengatakan, dampak positif pada tren yang mencerminkan persepsi korupsi oleh masyarakat secara keseluruhan.
