Tidak semua orang tahu bahwa di mana ada permintaan, selalu ada tawaran.Jika perusahaan siap untuk memenuhi kebutuhan konsumen, lebih dari satu, itu menunjukkan adanya di pasar ada hal seperti kompetisi.Dengan bantuan yang tahan harga, kualitas dan kuantitas.Jika sebuah perusahaan atau organisasi yang menawarkan masyarakat jenis tertentu dari produk atau jasa, hanya ada satu, maka kemungkinan munculnya disebut monopoli (dari bahasa Yunani berarti "satu penjual").
aspek positif dan negatif dari kehadiran perusahaan di dominan-pasar
Di satu sisi, kehadiran fenomena seperti memiliki efek menguntungkan pada perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, memungkinkan untuk memperkenalkan teknologi terbaru untuk menuangkan dalam pelatihan pekerja terampil, dllDi sisi lain, monopoli sektor tertentu dari ekonomi memiliki sejumlah aspek negatif.Dengan demikian, yang pertama dan paling penting adalah penindasan kekuatan pendorong kemajuan pasar - kompetisi.
Faktor kedua lancar berikut dari yang sebelumnya.Kurangnya kompetisi memungkinkan untuk menetapkan harga yang akan diterima terutama untuk perusahaan.Yang mungkin meningkatkan biaya barang sekaligus mengurangi jumlah peluncurannya.Perusahaan-monopoli dapat artifisial memperlambat pengembangan teknologi baru, serta kehancuran sumber daya alam dan mencemari lingkungan.
Setiap usaha untuk menengah atau usaha kecil yang sifatnya serupa untuk bersantai dan masuk ke pasar dihilangkan.Bagaimana kemudian berurusan dengan monopoli?Bagaimana kita dapat mendukung pengembangan persaingan dan mencegah kemungkinan munculnya sendiri perusahaan terkemuka di pasar?Untuk mencegah semua konsekuensi negatif yang terkait dengan monopoli ekonomi di banyak negara di seluruh dunia, termasuk di Rusia, ada undang-undang antitrust.Mari kita lihat lebih dekat, itu adalah bidang hukum, dari mana asalnya dan apa perkembangannya.
Sejarah asal
Antitrust adalah kumpulan kegiatan yang berbeda, efek dari yang bertujuan untuk mencegah dan membatasi pembentukan dan pengembangan monopoli.Kompleks serangan ini berasal dari Amerika Serikat.Sumber penampilan mereka adalah apa yang disebut tindakan Sherman (tindakan Sherman), atau "antitrust" hukum ditandatangani di Amerika Serikat pada tahun 1890.Dokumen ini dinyatakan tidak memenuhi syarat dan mengkriminalisasi setiap upaya untuk menciptakan monopoli.Selain itu, tindakan yang menerapkan pembatasan pada aliansi (trust), bertujuan untuk mengurangi persaingan.Hukum ini adalah batu bata pertama di dasar dari sistem suara yang disebut "hukum Anti-monopoli."Tanggung jawab
untuk membuat keputusan tentang ini atau pelanggaran lain dari tindakan dikaitkan dengan pemerintah.Itu adalah layanan khusus, memonitor pelaksanaan item dokumen pada saat itu tidak.Perlu dicatat juga bahwa tidak ada sistem yang melibatkan pencegahan bagian ketidakpatuhan kontrak.Secara bertahap, pengembangan undang-undang anti-monopoli adalah mendapatkan momentum.
Yang terbaru dan klarifikasi
Semua ketidakakuratan terjadi di Sherman Act, dikoreksi pada tahun 1914, ketika hukum mulai berlaku dan Clayton Act FTC Federasi Serikat.Mereka lebih jelas memahami dan telah diresepkan definisi dasar, tindakan pengendalian dan tanggung jawab untuk pelanggaran ketentuan.Dokumen-dokumen ini membentuk dasar dari kebijakan antitrust.
balik tindakan Amerika untuk meningkatkan persaingan, dan negara-negara lain telah mengambil.Pada tahun 1948, Inggris dinyatakan undang-undang tentang monopoli.Kemudian, pada tahun 1963, UU Antitrust ditandatangani di Perancis.Setahun kemudian - di Italia.Eropa Timur untuk bergabung dengan perang melawan monopoli di 80-ies dari abad terakhir.Di antara negara-negara yang mendukung proses pemberantasan trestovskih serikat itu, dan Rusia.
dicatat bahwa setiap negara memiliki prioritas sendiri untuk pengembangan ekonomi yang mendukung undang-undang ini: undang-undang antitrust kedua Amerika Serikat dan Eropa, meskipun ada satu dokumen, tetapi melindungi kepentingan berbagai bidang.Model
Amerika ditujukan untuk melawan munculnya trust sebagai unit independen.Untuk kebijakan Eropa ditandai dengan mekanisme peraturan yang memungkinkan Anda untuk berurusan dengan fenomena negatif dalam monopoli muncul.
artifisial yang diciptakan oleh organisasi yang dominan dan upaya untuk menangani mereka
dicatat bahwa monopoli Rusia mulai muncul dengan berkat dan atas perintah elit penguasa.Negara independen membuat serikat dan kepercayaan, tetapi hanya di sektor-sektor ekonomi, pembangunan yang telah menjadi prioritas untuk pertumbuhan kesejahteraan seluruh negeri.Ini meliputi: transportasi, minyak bumi dan industri batubara, metalurgi, dllSecara bertahap, bagaimanapun, dengan artifisial trust mulai melecehkan bisnis lain dan pemerintah untuk menentukan kondisi sendiri.Itulah sebabnya otoritas publik telah memutuskan untuk memperkenalkan dalam perekonomian undang-undang antitrust.Hal ini terjadi pada tahun 1908.Untuk dasar itu sudah diketahui Sherman Act.Namun, usaha pertama untuk membuat kebijakan anti-monopoli telah gagal.Ini disumbangkan oleh banyak asosiasi bisnis.Segera organ negara sibuk dengan isu-isu yang lebih penting: Perang Dunia Pertama dan Revolusi Oktober membahayakan keberadaan seluruh negeri.
Setelah beberapa waktu, pemerintah Soviet menciptakan monopoli sendiri yang disebut single "ekonomi komando."Kompetisi tidak.Dan siapa yang akan berani bersaing dengan raksasa seperti Gosplan, dan Gossnab Goskomtsen?
«besar-kakek" FAS
Sesaat sebelum runtuhnya Uni Soviet, pada tahun 1990, di tingkat pemerintah didirikan Komite Negara Republik Sosialis Federasi Soviet Rusia pada kebijakan Antimonopoli dan mendukung pengembangan struktur ekonomi baru.Formasi ini adalah nenek moyang unit tersebut, Federal Layanan Antimonopoli (FAS).Sebuah prasyarat bagi munculnya panitia adalah persetujuan dari UU RSFSR "Pada kementerian republik dan komite keadaan negara."Sejak pengembangan lembaga antitrust di negara itu mulai mendapatkan momentum.
awal tahun depan, 1991, pemerintah mengeluarkan peraturan untuk mengatur persaingan dan membatasi kegiatan trust dan berbagai serikat di pasar komoditas.Resolusi itu diubah dan selesai empat tahun kemudian.Hasil akhir dari undang-undang ini melarang organisasi tindakan menempati posisi istimewa di pasar jika mereka emban:
1. Pelanggaran pelecehan atau kepentingan pedagang lainnya.
2. Batasan kompetisi implisit atau eksplisit.
Selain itu, tindakan ini melarang setiap perjanjian yang berkaitan dengan kebijakan harga, bagian ceruk pasar atau penyitaan barang, yang melibatkan defisit mereka.
Dua tahun kemudian, pada tahun 1997, Komite Negara Rusia Soviet Federasi Republik Sosialis kebijakan Antimonopoli dan mendukung pengembangan struktur ekonomi baru berganti nama menjadi Komite Antimonopoli Negara.Hanya dalam beberapa tahun, divisi ini telah mengalami banyak perubahan.Pada tahun 2004 pada dasarnya didirikan dan telah turun ke hari-hari kami, Federal Layanan Antimonopoli.Fungsi
dan tugas organisasi
departemen ini melapor langsung kepada Perdana Menteri negara.Ketika dianggap bersama-sama, Federal Layanan Antimonopoli dari penyelesaian masalah dalam satu atau lain cara terhubung dengan kemunculan dan perkembangan monopoli.Secara khusus, unit ini:
1. Menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan persaingan yang tidak sehat.
2. terlibat dalam penindasan dan pencegahan dan pembatasan tindakan yang mengakibatkan munculnya monopoli.Monitor
3. memenuhi seluruh persyaratan yang ada dan peraturan yang berkaitan dengan undang-undang antitrust.
Semua organisasi yang beroperasi di pasar Rusia, dengan penjualan lebih dari 35% dari total di negara ini, masuk ke register negara khusus.Daftar ini memungkinkan FAS untuk melakukan kontrol yang tepat atas kegiatan monopoli dan menahan mereka bertanggung jawab atas pelanggaran undang-undang antitrust.
Layanan Dianggap mengembangkan proposal baru untuk meningkatkan pengembangan ekonomi kompetitif.Hal ini juga membedakan penggunaan langkah-langkah ini, tergantung pada lingkup pasar.
interpretasi yang berbeda
Saat ini, Rusia berkomitmen langkah-langkah untuk menciptakan lingkungan yang kompetitif penuh dari perekonomian nasional.Mereka termasuk promosi barang di pasar dunia, mengurangi risiko trust atau asosiasi di beberapa ceruk pasar.Pada tahap ini undang-undang antitrust Federasi Rusia masih jauh dari sempurna.Banyak perangkap peraturan yang ada dan interpretasi yang berbeda dari poin mereka mengakibatkan konsekuensi negatif, tanggung jawab yang terletak dengan pemerintah dan pengusaha.Bahkan pelanggaran paling kecil dari undang-undang antitrust dapat menyebabkan kerusakan serius.
hukum federal yang diperlukan untuk mengetahui: bagian pertama
peringatan awal.Itulah mengapa organisasi besar harus tahu aturan dan hukum, yang meliputi undang-undang antitrust federal.
Ada dua bidang utama yang tunduk pada regulasi kegiatan organisasi.Cabang pertama adalah undang-undang anti-monopoli, ketentuan yang ditujukan terhadap sebuah perusahaan yang dominan dan artifisial yang diciptakan oleh harga.Daerah ini diatur oleh peraturan berikut: ". Pada kompetisi dan pembatasan kegiatan monopoli di pasar komoditas"
1. Undang-undang federalTindakan ini mulai berlaku pada tanggal dua puluh dua Maret 1991.Ini adalah dokumen utama, dimana kontrol monopolis.
2. federal Hukum "Pada Perlindungan Persaingan di pasar jasa keuangan."Hal ini diadopsi oleh dua puluh tiga bulan Juni 1999.
hukum federal yang diperlukan untuk mengetahui: bagian kedua
cabang berikutnya, yang mempengaruhi undang-undang antimonopoli di Rusia adalah untuk mengatur proses kerja monopoli alami.Yang terakhir termasuk kereta api dan pasokan air, perumahan dan organisasi strategis lainnya.Operasi jenis ini objek berdasarkan beberapa perbuatan hukum:
Hukum 1. federal "Pada monopoli alami".Diadopsi pada pertengahan Juli 1995 Duma Negara.Dan itu mulai berlaku sedikit kemudian - 17 Agustus.Dia kemudian berulang kali mengalami penyesuaian dan penambahan.
2. Diterima 28 April, 1997 Keputusan Presiden Federasi Rusia "Pada reformasi perumahan dan layanan komunal."
3. hari kedua puluh Desember 1997, ditandatangani oleh Federasi Rusia Resolusi Pemerintah "Pada Program de-monopolisasi dan pengembangan persaingan di pasar perumahan dan layanan komunal untuk 1998-1999."Undang-undang antitrust
4. federal juga diatur dengan Keputusan Presiden "Pada pengembangan persaingan dalam penyediaan layanan untuk pemeliharaan dan perbaikan perumahan rakyat dan masyarakat," yang mulai berlaku pada akhir Maret 1996.
dicatat bahwa kedua arah pertama dan kedua ketat dan di tingkat regional.Undang-undang anti-monopoli Rusia di lapangan tidak memiliki perbedaan mendasar dari ketentuan umum yang berlaku di seluruh negeri.Adopsi instrumen tambahan di tingkat daerah hanya menunjukkan keinginan dari badan eksekutif federal untuk memberikan legitimasi kepada keputusan dari daerah yang dipilih beberapa negara.
harus memberi perhatian khusus pada fakta bahwa hukum antitrust memiliki sejumlah keterbatasan yang membatasi kebebasan pengambilan keputusan oleh berbagai badan usaha.Dan, yang paling menarik, itu adalah unik dibandingkan dengan sistem hukum lain dari Rusia, struktur agak abstrak.Yang terakhir, pada gilirannya, terdiri dari serangkaian konsep-konsep abstrak.
Primer UU
Dua puluh kedua Maret 1995 oleh Pemerintah RSFSR mengadopsi hukum "Pada kompetisi dan pembatasan kegiatan monopoli di pasar komoditas."Selama beberapa dekade, tindakan ini dilengkapi dan direvisi.Dalam artikel berikut dokumen dan mulai mendefinisikan prinsip dasar mekanisme yang disebut "Antitrust".
Awalnya Dalam memerintah terdiri dari tujuh bagian.Secara bertahap beberapa dari mereka telah digantikan oleh hukum yang terpisah, sementara yang lain hanya tidak valid.Namun, dokumen ini penting untuk pembentukan kebijakan anti-monopoli di Rusia.
sekilas apa setiap bagian dari tindakan:
1. Bagian pertama dari hukum yang dikenal sebagai "Ketentuan Umum".Ini terdiri dari empat artikel yang menceritakan / pada:
a) untuk mengejar resolusi ini, dan mekanisme seperti hukum antitrust, serta struktur;
b) lingkup hukum;
c) otoritas persaingan dari tingkat federal dan daerah;
g) konsep-konsep dasar yang ditemukan dalam teks dokumen.
2. Bagian kedua adalah utama dan yang paling penting bagi organisasi.Ini menggambarkan alam dan tanda-tanda kemungkinan adanya kegiatan pasar terkemuka perusahaan monopoli.Artikel 9/5 mengatur kerja organisasi dengan posisi dominan di daerah tertentu dari ekonomi.
3. Terdiri dari bagian ketiga dari artikel pembicaraan hukum tentang konsep-konsep seperti kompetisi yang tidak adil dan hukum antitrust sebagai sarana untuk memerangi itu.
4. Bagian keempat dari hukum terdiri dari enam bagian.Masing-masing pada gilirannya jawaban pertanyaan-pertanyaan berikut:
a) apa tugas dan fungsi tubuh antimonopoli;
b) yang meliputi kekuasaannya;
c) apa yang tubuh hak dalam memperoleh informasi dari berbagai jenis;
g) apakah untuk menyediakan data ke otoritas yang lebih tinggi;
dll) yang mencakup tanggung jawab otoritas Antimonopoli pada masalah pemeliharaan kerahasiaan komersial;
e) apa promosi pengembangan kewirausahaan dan kompetisi.
5. Bagian kelima mengungkapkan kepada pembaca yang berbeda kontrol negara atas perusahaan-monopolis.Ini terdiri dari empat bagian.
6. Berikutnya, tanggung jawab untuk pelanggaran undang-undang antitrust.Terdiri dari enam bagian, bagian ini memberikan sebuah konsep yang lengkap dan komprehensif / on:
a) pelaksanaan Wajib peraturan dan perintah yang dikeluarkan oleh tubuh antimonopoli;
b) jenis kewajiban untuk melanggar hukum antitrust;
c) kewajiban perusahaan komersial dan non-profit dalam hal poin kegagalan tindakan;
g) kewajiban untuk pelanggaran hukum dan para pemimpin pihak lain;
d) pemulihan kerusakan;
e) tanggung jawab otoritas Antimonopoli federal di kasus pelanggaran ketentuan hukum.
7. Bagian terakhir menetapkan prosedur untuk adopsi, eksekusi atau review peraturan yang telah dikeluarkan oleh otoritas antimonopoli.
tersebut adalah struktur hukum asli yang mengatur perusahaan yang dominan.Secara bertahap, banyak artikel dari dokumen ini telah menjadi tindakan individu penuh.
Metode memeriksa pelanggaran hukum antitrust
dicatat bahwa sebagian hukum tidak melarang perbuatan itu sendiri seperti itu, dan efek yang dapat terjadi setelah.Fakta ini memerlukan kesulitan besar tidak hanya untuk badan usaha, dan orang-orang lain dan organisasi.Kesulitan utama
timbul dalam menentukan daftar tindakan yang dapat menyebabkan berbagai macam konsekuensi negatif, mempengaruhi undang-undang antitrust dan regulasi proses bisnis.
