Setelah penghapusan perbudakan ada kebutuhan untuk reformasi mendesak dalam sistem pemerintahan daerah.Pada awal 1863 sebuah komisi khusus menyiapkan konsep terjadinya bentuk baru dari pemerintah daerah, yang kemudian dikenal sebagai "self-pemerintah daerah."Mereka diciptakan atas dasar "Peraturan tentang lembaga zemstvo provinsi dan kabupaten".Dokumen ini ditandatangani oleh Tsar Alexander II 1 Januari 1864.Fungsi
Zemstvos
«Peraturan tentang lembaga zemstvo" berbagi semua zemstvos pada provinsi dan kabupaten.Fungsi mereka dijelaskan secara singkat dan ketentuan utama dapat disajikan sebagai:
- manajemen aset, dana zemstvos;
- panti asuhan pengawasan, rumah amal dan lembaga amal lainnya;
- pembentukan sekolah, rumah sakit, perpustakaan, dan peduli tentang mereka;
- lobi perdagangan lokal dan industri;
- menyediakan kebutuhan ekonomi yang diperlukan dari tentara dan surat;
- koleksi biaya lokal dan pajak, negara tertentu;
- langkah-langkah organisasi dan administrasi yang bertujuan untuk mempertahankan aktivitas normal Zemstvos;
- untuk mempromosikan pelestarian tanaman, mencegah hilangnya ternak, pengendalian tikus kecil dan belalang.
ini dan kekuatan lain zemstvoes menunjukkan hanya spektrum hardware kegiatan mereka.
Dimana diciptakan zemstvos
Menurut "Peraturan ...", lokal pemerintahan sendiri dibuat di 33 provinsi.Pengecualian terdiri dari wilayah Bessarabia, kekuatan tanah Don, provinsi seperti Mogilev, St. George, Astrakhan dan Arkhangelsk, serta Polandia, Lithuania dan provinsi Baltik.Di tanah ini sampai 1911 dioperasikan panitia khusus bagi perekonomian lokal.Perbedaannya adalah bahwa diri-pemerintah daerah yang dipilih diciptakan oleh, dan komite yang pejabat yang ditunjuk oleh Kementerian Dalam Negeri.Untuk memahami alasan untuk keputusan seperti itu, perlu untuk mempertimbangkan prosedur untuk pemilihan, yang dibentuk sebagai hasil dari Zemstvo.
Sebagai pemilihan dewan distrik diadakan di Kabupaten
Penyelenggara reformasi tidak bisa secara terbuka menyatakan prinsip kasta pemerintah daerah, tetapi juga untuk memberikan hak untuk memilih, tanpa kecuali, karena tampaknya mereka tidak dapat diterima.Pembentukan
otoritas lokal dapat direpresentasikan sebagai sebuah tabel.
Seperti yang Anda lihat, tubuh terpilih utama adalah Curia.Membedakan Kuria pemilik tanah, petani dan penduduk perkotaan.Untuk pemilik tanah kebutuhan lahan didirikan bahwa di berbagai provinsi berkisar 200-800 hektar tanah.Kota penduduk memiliki hak untuk memilih pada arus kas tahunan lebih dari 6000 rubel.Curia pedesaan tidak memiliki properti kualifikasi - Petani Kongres perwakilan diberdayakan, yang melobi untuk kepentingan Estate Ketiga di zemstvo tersebut.Jumlah terbesar dari kelas kurang dari 10% suara di Majelis Zemstvo.
banyak tanah yang tidak diciptakan oleh diri pemerintah daerah, berada di perbatasan atau baru dicaplok provinsi.Pemerintah pusat takut untuk mengakui pengelolaan penduduk setempat, yang keputusan dapat merugikan pemerintah pusat atau didorong perbedaan pendapat di wilayah tersebut.
counterreform 1890
Pada tahun 1890 diterbitkan "Ketentuan baru pada lembaga tanah", yang menurut sebagian besar penduduk dirampas hak suara nya.Pemilihan diadakan di bawah aturan baru pada tahun 1897, menunjukkan peningkatan tajam dalam Dewan bangsawan dan pejabat dan perwakilan dari penurunan tani - 1,8% dari jumlah total anggota zemstvos.
transformasi lanjut
undang-undang pemerintah daerah diselesaikan selama revolusi 1905-1907.Kemudian, kita telah lulus hukum untuk menyamakan hak-hak petani, dan pada tahun 1912 sendiri pemerintah daerah telah menciptakan dan di wilayah barat Rusia.Setelah revolusi 1917, dewan kabupaten telah dihapuskan.
