in Russia negli ultimi anni è stata una politica anti-corruzione attiva.Quali sono i criteri della sua efficacia?Quali sono le fonti giuridiche adottate nella Federazione russa al fine di lottare contro la corruzione?Come i ricercatori moderni comprendere, infatti, la natura di questo fenomeno?
Che cosa è la corruzione?
corruzione, secondo la definizione popolare, un fenomeno sociale, indicando le azioni dei funzionari e altre persone privilegiate, nel quadro dei modelli sono le norme a livello di leggi, standard di settore e fondazioni pubbliche, di solito causando danni materiali allo stato, le imprese, la società.Il concetto di corruzione, così è prevalentemente carattere economico.La persona che esegue questo tipo di azione è di solito interessa di guadagno materiale.Interpretazione
Internazionale
Secondo la definizione adottata dall'organizzazione Transparency International, la cui attività è incentrata sullo studio dei fenomeni di corruzione, considerata tipo di attività è intesa come un abuso di una risorsa affidabile - di solito potenti interessi privati.Una formulazione interessante contiene la legge federale russa "sulla lotta alla corruzione".Si dice che il fenomeno in questione - è l'abuso di posizione e di autorità, corruzione, corruzione commerciale e altro uso illegale di varianti di un cittadino della sua posizione ufficiale contro gli interessi della società e il governo per ottenere benefici.Legge federale sulla corruzione, ampliando così l'interpretazione del termine versione multipla TI, integrando il fatto che il tipo appropriato di illeciti può essere effettuato non solo il potere, ma anche di business.
appare diversa definizione di corruzione adottata alle Nazioni Unite, è una dichiarazione abbastanza generale.Secondo i documenti delle Nazioni Unite, la corruzione è intesa come un fenomeno che ha una natura sociale, culturale ed economica complessa, presente in tutti gli Stati.Alcuni esperti sottolineano che, anche nel contenuto della Convenzione ONU contro la corruzione, una definizione specifica del fenomeno non è.Anche se, secondo alcuni analisti, c'è una certa logica - la natura e le cause di danneggiamento è così multiforme, anche a livello di uno dei più grandi organizzazioni internazionali non ha senso cercare una definizione comune del fenomeno.In ogni paese del mondo ci possono essere precedenti che permettono di interpretarla nel quadro di concetti che possono essere molto dissimile da quelle adottate in altri Stati.Pertanto, alcuni esperti ritengono, una comprensione comune dei problemi della comunità mondiale, il cui verificarsi porta alla corruzione internazionale, può essere complicato.E tutto perché non ci sono linee guida per trovare un approccio comune per l'interpretazione di questo fenomeno.Corruzione
Natura
esaminato il concetto di corruzione, esaminerà le ragioni di questo punto di vista, che si trova nell'ambiente della ricerca.Vi è, per esempio, la teoria della natura economica.Tra coloro - la tesi sulla correlazione dei profitti e dei costi a causa di una certa attività.In questo caso - la corruzione.Una persona con una certa risorsa, amministrativo, ad esempio, decide di commettere azioni illegali, rendendosi conto che ci sono rischi, ma allo stesso tempo riconoscendo che i benefici attesi di loro è probabile che compensare.Se, a sua volta, il cittadino non effettua alcun atto di corruzione, e di continuare a svolgere le funzioni di un modo normale, le preferenze e il grado di soddisfazione del proprio lavoro sarà significativamente inferiore anche la punizione è sorta sotto il primo scenario.
cause di corruzione, alcuni ricercatori sono stati associati con la teoria della formazione di un modello comportamentale, che si basa sul fattore di ottenere preferenze dovuto affittare.Che cosa significa questo?Il fatto che nel corso della sua persona di affari che è, relativamente parlando, presso la sede amministrativa, consapevoli del fatto che tra le mani è un fail-safe nella maggior parte dei casi il profitto ei vantaggi dello strumento a causa della sua posizione.Questo fattore, dicono gli analisti, potrebbe rappresentare una corruzione ancora più profondo rispetto al primo scenario la natura economica di azioni illegali.Poiché la maggior parte uomo opzioni rischio seduto su un "affitto" si intende relativamente piccoli rischi.Ad esempio, la corruzione negli organismi preposti all'applicazione della legge, dicono gli esperti, può essere in gran parte spiegato con l'influenza di questo fattore.
Ci tesi che spiega il fenomeno oggetto di studio in termini di crisi, istituzioni economiche e sociali del paese.Le ragioni della corruzione portano al funzionamento inefficiente delle autorità e delle imprese.Cioè, per esempio, il cittadino diventa più facile per risolvere un problema particolare (un accordo su un documento, ordinare un prodotto o un servizio), scavalcando meccanismi stabiliti sanciti accordi di diritto o di settore.Allo stesso funzionario o dipendente della ditta incaricata della procedura di approvazione del documento, il rilascio del prodotto o dei servizi, è d'accordo raramente per facilitare indirizzo informale il rilascio gratuito.E poiché egli in qualche modo diventa il violatore di leggi e regolamenti a scapito del governo, imprese e società.
motivo di corruzione in Russia
Secondo una ricerca dalla stessa Transparency International, nel nostro paese il livello di percezione pubblica di questo fenomeno rimane alto.Posizione della Russia nei rispettivi classifica, compilata dall'organizzazione, a meno di un posto centesima.Va notato - relativa alla correlazione di come la corruzione è accettato dalla società e qual è il suo livello reale in Russia, gli esperti sono stati attivamente discutendo.Cioè, può ben essere in modo che quando un possibile cambiamento nelle valutazioni della metodologia di ricerca russo sarà più ottimista.Ma pochi sostengono con il fatto che, in quanto tale, la corruzione esiste ancora in Russia, come in qualsiasi altro paese del mondo.Anche in quelli che sono in testa nella classifica compilata da TI e altre organizzazioni.
Quali sono le cause della corruzione in Russia?Alcuni analisti ritengono che il applicabile tre doppiato sopra tesi, spiegando la natura di questo fenomeno, e per il nostro paese.Inoltre, dicono gli esperti, ci sono altre cause di corruzione in Russia - più carattere nazionale.Li considerano.
Secondo una versione comune, la causa della corruzione nel nostro paese deve essere ricercata nelle tradizioni accettati nella società così come la logica dello sviluppo politico e socio-economico del paese.
fatto che, storicamente, la Russia - un paese in cui l'istituzione della legge nella forma in cui è adottata nei paesi occidentali per lungo tempo non è percepito dai cittadini.Russi preferivano vivere nella giustizia, non secondo le leggi scritte.In un caso estremo - la corte ha accettato di.Ma non sulla carta a forma di lettere di regole.In epoca sovietica, i ricercatori hanno detto, questa impostazione sociale più evoluta.Significativo l'intervento dello Stato nella vita della società e dell'economia ha portato alla pubblicazione di un gran numero di regolamenti, norme, ampliato legislazione.Di conseguenza, il popolo sovietico, più o meno abituati a vivere lo stesso sotto la legge.In virtù della autorità del partito, sostenuto da relativamente alto rendimento economico, una posizione stabile sulla scena internazionale, i cittadini dell'Unione Sovietica hanno preferito non violare le regole prescritte dallo Stato.Poiché il livello di corruzione in Unione Sovietica, secondo molti ricercatori, era bassa.Questo tipo di fenomeno è stato certamente (almeno a livello di economia sommersa), quando alcuni risorse materiali assegnate all'esterno canali governativi solo ufficialmente accettabili.Ma la natura sistemica del problema della corruzione in URSS è considerato da molti analisti ancora non hanno.Tuttavia, vi è una versione che in epoca sovietica, le autorità ancora non ne vale la pena di prendere il pieno controllo dell'economia.L'impresa privata, dicono gli esperti, dovrebbe consentire - almeno nelle forme più semplici.Sarebbe molto più morbido adattamento di molte categorie di cittadini alle nuove realtà, che si sono verificati negli anni della perestrojka.
Quando l'Unione Sovietica entrò in una fase di crisi di sviluppo, che ha deciso di individuare l'autorità di regolazione dello Stato e il partito ha cominciato a diminuire costantemente.Ha svolto un ruolo e un fattore economico - gli standard di vita delle persone è caduto.Sotto l'aspetto della politica - nazionale, internazionale - lo Stato ha messo sostanzialmente in posizioni.Come risultato, la gente ha cominciato a tornare alla percezione "tradizionale" della politica, processi sociali, le imprese - è giusto livello - in cui dobbiamo agire su un pezzo di carta.
principali cause della corruzione in Russia - quindi è tagliente, accompagnato dalla impreparazione della società e, in larga misura il politico di turno potere da un modello ad un altro Stato, così come alcuni tradizione storica.Questo fenomeno, dicono gli esperti, è incline alla crescita in quasi tutti i paesi in cui vi è una corrispondente trasformazione.Non ignorare il lato della corruzione, dicono gli analisti, come i paesi sviluppati, molti dei quali sono ora vivendo un credito problema e natura finanziaria, con conseguente revisione del pensiero corrente sui concetti di sviluppo economico, per cui - come alcuni sono in fase di transito.Ma in Russia, come sapete, ha cambiato non solo economico, ma anche il sistema politico.Il risultato è che il contrasto tra i concetti di governo e sviluppo è molto maggiore che nei paesi occidentali, e la dinamica della crescita della corruzione (in seguito) - sopra.
fattori stimolanti corruzione
esperti individuare i fattori che in una certa misura interferisce con l'attuazione di misure anticorruzione e, allo stesso tempo influenzano l'aggravamento delle questioni rilevanti.Questo, soprattutto, lo squilibrio di potere e gli interessi delle imprese in termini di settori non estrattive.Condizioni difficili di fare impresa: un alto livello di intervento statale, difficoltà di accesso ai crediti - contribuire al fatto che l'attività era alla ricerca di preferenze supplementari di attività di corruzione.
Un altro problema - la mancanza di una chiara, secondo alcuni analisti, l'interesse dello Stato alla stessa "tradizione", peculiare ai russi storicamente, è stato sostituito da una cultura giuridica alto.E perché la società non è sempre in grado di raccogliere i meccanismi di interazione con le autorità, l'alternativa che sono caratteristici di molte aree di sviluppo socio-politica ed economica del paese oggi.
Tuttavia, nel 2000, la situazione socio-politica ed economica in Russia si è stabilizzata.In termini di qualità della vita, attivo sulla scena politica in Russia è in gran parte raggiunto in Unione Sovietica posizione riacquistato.Tuttavia, il problema della corruzione in Russia è rimasta.Ciò è dovuto, i ricercatori ritengono, per l'incompletezza del Transito economico completo - transizione della Russia da un modello socialista di sviluppo prevalentemente capitalista.Per lo più, dicono gli analisti - in termini di qualità della legislazione e l'efficacia delle istituzioni politiche e sociali.Principi sovietici di governance politica e di registrazione legale di vari tipi di relazioni sono obsolete.La legislazione nel campo degli affari e tutti sviluppati quasi da zero - l'imprenditorialità privata in Unione Sovietica non era per diversi decenni.Di conseguenza - la società, governo, imprese in una serie di settori ha iniziato a svilupparsi attraverso tentativi ed errori, un effetto collaterale del quale era la corruzione.
Tuttavia, negli ultimi anni, come alcuni esperti ritengono, la situazione cominciò a migliorare.È stata migliorata, in particolare il quadro legislativo, le riforme in un certo numero di istituzioni governative.Considerare l'aspetto giuridico in modo più dettagliato.I problemi di corruzione, come abbiamo osservato in precedenza, in Russia di oggi è in gran parte a causa della crisi a causa delle prolungate principali istituzioni pubbliche di vigilanza.
legislazione anticorruzione russo
Quali sono le fonti del diritto, si può prestare attenzione?Uno di quelli che abbiamo già accennato in precedenza - è la legge federale sulla corruzione.Ma non è l'unico atto giuridico e l'attuazione fonte di adeguati orientamenti politici sotto l'aspetto organizzativo.Prima che ci fosse una legge russa a tutti gli effetti sulla corruzione, le autorità avevano messo a punto una strategia nazionale per contrastare il fenomeno in esame.Un'altra fonte importante - il piano nazionale per 2014-2015, prevede anche per il lavoro delle istituzioni statali in direzione della lotta contro la corruzione.Studieremo una panoramica degli atti giuridici selezionati.
anticorruzione Legge e
Storicamente la prima fonte - la legge sulla corruzione, adottata 25.12.2008 E 'considerato una normativa fondamentale della Federazione russa, che stabilisce i principi fondamentali volti a contrastare il fenomeno in esame, così come la base organizzativa per le misure di prevenzionecontro di essa.Inoltre, la legge sulla corruzione contiene disposizioni volte a eliminare le possibili conseguenze del tipo appropriato di reati.
lotta contro la corruzione nella strategia nazionale
Un altro importante atto legislativo - La strategia nazionale anticorruzione.In termini di status, si tratta di un decreto presidenziale.Questo documento è stato firmato 13.04.2010 era un avvocato, si è caratterizzato come fonte di programma sempre più, il cui testo mirano ad eliminare i fattori chiave che costituiscono la base per la nascita di corruzione nel paese.Si prevede che le disposizioni della strategia nazionale saranno concretizzati nel corso del tempo, sulla base di realtà socio-politiche ed economiche oggettive.Questo documento politico riflette aspetti della lotta contro la corruzione a tutti i livelli di governo - federali, regionali e comunali.
lotta alla corruzione nell'ambito del piano nazionale di
integra la legge sulla corruzione, così come discusso in precedenza Piano Nazionale documento politico direzione corrispondente.E 'stato ricevuto dal 2014/04/11 E' stato - uno dei più recenti fonti di fuoco contro la corruzione.Piano Nazionale così come la strategia ha lo status del DPR.Avvocati
lo descrivono come una fonte, progettato per essere uno strumento efficace per l'attuazione della strategia con lo stesso nome.Si prevede che questo documento possa fissare la lista di azioni volte a lottare contro la corruzione, per identificare gli individui specifici incaricati della loro attuazione, così come modalità di applicazione pratica delle attività svolte con la destinazione appropriata.
politica anticorruzione in Russia: criteri di efficienza
Quanto è efficace la politica anticorruzione corrente perseguito dalle autorità russe?Opinioni degli esperti su questo tema sono molto variabili.Ci sono quelli che credono che i meri aspetti legislativi di ordine pubblico non è sufficiente.Anche se la legge è una sorta di articolo sulla corruzione e le misure di responsabilità previsto - questo fatto, dicono gli esperti, molto influenzare indirettamente le cause sistemiche del fenomeno.
necessario lavorare attivamente per non solo legislativo, ma anche prestare attenzione alla formazione di nuovi valori nella società e, ultimo ma non meno importante, la gestione della formazione, per i quali gli atti di corruzione, non sono tenuti in grande considerazione.Pertanto, non è opportuno prevedere la misura di restrizione della illeciti solo nelle leggi sulla corruzione, ma anche un modello di comportamento sociale per incoraggiare alcuni cittadini di comunicare con i loro compatrioti, le autorità e le imprese nel quadro della legge.
notevole mole di lavoro, dicono gli analisti, è anche nel business.Le società private rappresentano una percentuale significativa dei datori di lavoro russi, quindi influire notevolmente società attraverso accordi all'interno della società.Corruzione economica nelle forme che sono caratteristici per le imprese può essere notevolmente ridotto se le imprese cominciano a coltivare tra i propri pareri di personale per aiutare a risolvere i problemi della cooperazione nel settore privato, nonché con le agenzie statali in maniera legale.Il successo della politica aziendale in questo senso, dicono gli esperti, un impatto positivo sulle tendenze che riflettono la percezione della corruzione da parte della società nel suo insieme.
