Dopo l'abolizione della servitù della gleba c'era la necessità di urgenti riforme del sistema di governo locale.All'inizio del 1863 una commissione speciale ha elaborato un progetto del verificarsi di una nuova forma di governo locale, che in seguito divenne noto come "l'autogoverno locale."Sono stati creati sulla base della "Disciplina delle istituzioni provinciali e distrettuali degli zemstvo".Il documento è stato firmato dallo zar Alessandro II 1 gen 1864.Funzioni
zemstvo
«regolamenti di enti zemstvo" condivisi tutti zemstvo sulla provinciale e distrettuale.Le loro funzioni sono descritte e brevemente le disposizioni principali possono essere presentati come:
- gestioni patrimoniali, fondi zemstvo;
- orfanotrofi Soprintendenza, case di carità e di altre istituzioni di beneficenza;
- l'istituzione di scuole, ospedali, biblioteche, e cura di loro;
- lobby del commercio locale e l'industria;
- fornire le esigenze economiche necessarie dell'esercito e della posta;
- raccolta di tasse e imposte locali, certo stato;
- misure organizzative e amministrative volte a mantenere la normale attività zemstvo;
- per promuovere la conservazione delle colture, prevenendo la perdita di bestiame, controllo di piccoli roditori e locuste.
Questi e altri poteri zemstvoes indicare solo lo spettro di hardware delle loro attività.
Dove sono stati creati zemstvo
Secondo il "Regolamento ...", autonomia locale creato nelle 33 province.Le eccezioni sono costituite da regione Bessarabia, le forze di terra del Don, la provincia come la Mogilev, San Giorgio, Astrakhan e Arkhangelsk, così come Polonia, Lituania e le province baltiche.In queste terre fino al 1911 gestito un comitato speciale per l'economia locale.La differenza era che l'auto-governo locale eletto sono stati creati da, e le commissioni sono funzionari nominati dal Ministero dell'Interno.Per capire il motivo di tale decisione, è necessario prendere in considerazione la procedura per l'elezione, che si è formata a seguito della zemstvo.
Come si sono svolte nella contea
Organizzatori riforme un quartiere elezioni del consiglio non poteva dichiarare apertamente i principi di casta di governo locale, ma anche per fornire il diritto di voto, senza eccezione, come sembrava loro inaccettabile.Formazione
degli enti locali può essere rappresentato come un tavolo.
Come si può vedere, il corpo principale eletto era Curia.Distinguere Curia dei proprietari terrieri, contadini e residenti urbani.Per i proprietari terrieri il requisito terreno è stato stabilito che in diverse province variava 200-800 ettari di terreno.Abitanti della città hanno il diritto di voto a un flusso di cassa annuale di più di 6000 rubli.Curia rurale non aveva censo - Contadino Congresso rappresentanti autorizzati, che erano di lobby per gli interessi del Terzo nella zemstvo.Il maggior numero di classe era inferiore al 10% dei voti in Assemblea zemstvo.
molto terreno su cui non sono stati creati per l'autonomia locale, erano in frontiera o recentemente annesso province.Le autorità centrali avevano paura di ammettere alla gestione della popolazione locale, le cui decisioni possa danneggiare le autorità centrali o dissenso incoraggiato nella regione.
controriforma 1890
Nel 1890 ha pubblicato "La nuova disposizione sulle istituzioni del territorio", in base al quale una gran parte della popolazione è stato privato dei suoi diritti di voto.Le elezioni tenute sotto le nuove regole nel 1897, hanno mostrato un forte aumento del consiglio di nobili e funzionari e rappresentanti della diminuzione contadini - 1,8% del numero totale dei membri degli zemstvo.
Ulteriori trasformazioni
legislazione del governo locale è stato messo a punto durante la rivoluzione del 1905-1907.Poi, si è passati leggi per pareggiare i diritti dei contadini, e nel 1912 l'autogoverno locale abbiamo creato e nelle regioni occidentali della Russia.Dopo la rivoluzione del 1917, il Consiglio Regionale è stato abolito.
