כדי למנוע תסיסה איכר, קתרינה השנייה בשנת 1775 החליטו רפורמה הנוגעת לשלטון מקומי.צעד זה הוביל לחלוקת ברורה יותר של השטח של האימפריה הרוסית כולה.היא הפכה מחולקת ליחידות מנהליות, אשר נקבעות על ידי המספר של מה שנקרא (אנשים שמשלמים מסים) אוכלוסיית משלמי מסים.הגדול שבן היה במחוז.
הרפורמי 1,708
על פי הצו של פיטר אני 18 בדצמבר, האימפריה הייתה מחולקת לשמונה מחוזות: מוסקבה, סמולנסק, אזוב, Arkhangelogorodskaya, קאזאן, בסיביר, קייב וIngermanland שסנט פטרסבורג לאחר 2 שנים היו שם.הם מנוהלים על ידי מושלים שמונו על ידי המלך.בעמדות כאלה ברמה גבוהה בדרך כלל טען מכובדים גדולים.הם מקבלים כוח צבאי, מנהלי, משפטי ועצום.בנוסף, הם קבלו את ההזדמנות לנהל את הכספים שלהם במחוז.
בשנים הקרובות הבאות יש 3 יחידות מנהליות מרכזיות: ריגה, אסטרחן וניז'ני נובגורוד.רפורמה מחוזית של פיטר מתחתי במשך כמה שנים.בשינה 1715, כמה שינויים נעשו לשלטון המקומי.הם כללו את חלוקת השבר של מחוזות, שהיה מבוססת על עקרונות סטטיסטיים, כלומר. .ה במספר משקי הבית.בשנת 1719, יחידות מנהליות אלה הפכו מחולקות למחוזות.מאוחר יותר, הם היו חלוקים.כתוצאה מכך, 250 מחוזות נוצרו, הנשלט על ידי המושלים.
ראוי לציין כי נקודת המפנה בניהולה של אימפריה עצומה של פלדה כצו של פיטר אני, והוא השנה 1708. הרפורמה המחוזית נועדה הפישוט המרבי של מנגנון הניהול של המדינה.באותו הזמן, זה נחשב כמעט חלוציות.מטרות
קתרין תמורות נייר עיקרי
, שקבע את ההתנהגות של הרפורמה הבאה ברוסיה, הייתה מסמך שכותרתו "מוסדות לניהול מחוזות של האימפריה הרוסית."אני חייב לומר כי ערב הרפורמות שיזם קתרינה השנייה, שטחה של המדינה, בהשוואה לזמנו של פיטר, כבר היה מספר רב של אזורים מנהליים.זה היה בשל העובדה שהאימפריה הצטרפה באופן קבוע לארץ החדשה.
רפורמה מחוזית ברוסיה, אשר נכתבו על ידי קתרינה השנייה, היה להפוך את מחוזות 23, 66 מחוזות וכ -180 מחוזות.מטרתה הייתה להגדיל את מספר המרכזים המנהליים המרכזיים.כתוצאה מכך, המספר כמעט הוכפל.הפרדת
כל האימפריה הייתה מחולקת למחוזות, ולאחר מכן למחוזות.תהליך זה מתרחש רק באופן מנהלי, ללא גורמים כלכליים, גיאוגרפיים ולאומיים של כל.רפורמה מחוזית קתרין 2 רדף אותה המטרה - להתאים את המנגנון המנהלי החדש למשטרה, ואחריות פיסקלית.הפרדת
היא קריטריונים כמותיים, כלומר. א מספר האנשים.אז, בשטח של כל מחוז היה ביתם של כ -400 אלף אנשים, כמו במחוז -. 30 אלף.לאחר שורה של שינויים שהתרחשו 1728-1760, הבקרות הישנות בוטלו.כמו כן, הרפורמה ביטלה את היחידות המחוזיות וטריטוריאליות כמו מחוזות.ניהול
ראש היחידות הטריטוריאליות הגדולות ביותר היו מושלים שאולי ימונו או להסיר רק על ידי הקיסר.הם עזרו לנהל את ממשלת המחוז, בהיקף של תובע וזוג Centurions.עניינים תקציביים ופיננסיים עושים שר האוצר.חינוך ובריאות בראשות ההזמנות של צדקה ציבורית.הלגיטימיות של התובעים בוצעה עם שני עורכי דין.
רפורמה מחוזית קתרין 2 נגע וממשלי מחוז.בראשם עמד מפקד משטרת Zemsky שבוחר אצולה המקומית.היו גם גופים קולקטיביים, הנקראים zemstvo ערכאות נמוכות.מלבד קצין המשטרה, והיו שני השמאים.בתי המשפט הכפופים היה משטרת Zemsky.כמו כן, תפקידם היה לפקח על יישומו של הנוהל ועל השטח שבשליטתם, החלטות וחוקים של לוחות מחוזיים השונות.אבל בערים, תפקיד חדש - מפקד משטרה.ניהול
של כמה יחידות טריטוריאליות גדולות בוצע מושל כללי.זה המפקד באזורים אלה, אם לא היה קיסר עצמו, ולא היה להם הזכות להיכנס לא רק צעדים יוצאי דופן, אלא גם לגשת ישירות הדיווחים למלך.
אני חייב לומר כי לכח המרכזי היה שנה מאוד חשובה 1775. הרפורמה המחוזית חיזקה אותו עוד יותר.כך חלוקת הארץ, זה חיזק את עמדתו של רוב צוות הניהולי שלה בכל האזורים.בנוסף, עם אותה המטרה של ארגון מחדש של מערכת המשפט, והקים גופים מיוחדים מימוש משטרה ופונקציות ענישה.
הציע ארגון מחדש
בשינה 1769, הוועדה המחוקקת, נעשו ניסיונות ברמה של מחוזות לחלוק את החובות של ממשלים ובתי משפט.כדי לעשות זאת, תכנן ליצור מערכת ארבע ברמה, שתכלול הזמנות מחוז ומחוז, raspravnye מחוזי הלשכה והסנאט, שבו הוא בית משפט של ערעור.
בערים רצה לשמור על בתי המשפט המחוזיים של שופטים.בנוסף, ארגון מתוכנן של כיתה של ספינות - בנפרד לאיכרים ואצילים.בפגישה של הנציגים הציע שההליכים הפכו פתוחים ושקופים.אבל באותו הזמן, הם תמכו ויצירת המעמד של ספינות.זה היחס הדואלי הזה ולהפסיק סופו של דבר, הפרדת התפקידים המשפטיים של הממשלה.הנציגים הבינו שכדי להגן על הזכויות ומעמדו מיוחד של האצולה יכולים להיות רק באמצעות התערבות ממשל.למרות זאת, רוב ההצעות שהועלו על ידי הוועדה המחוקקת, הוכנסו לפועל, כאשר ההתנהגות של רפורמה מחוזית בשנת 1775.כלי הפרדת
בשנת 1769, חברי הפרלמנט הכינו חוק מיוחד, שהסדיר את היסודות של החוק המשפטי.זה היה אמור ליצור כמה כלים: קניות, העוסק בענייני תיווך וסוחר;מיוחד - הוא היה אחראי על בעיות מכס;פלילית, משטרה ואזרחית - היו עסוקה ב" deaneries ";נחשב ענייני כנסייה פנימיים הנוגעים לחוק ואמונה - רוחני;צבאי - מעורב בפקידי בית משפט מעשים פליליים.משטרת
, פלילית ובתי משפט אזרחיים יחולקו על פי העיקרון הטריטוריאלי - בעירונית וכפרית.כל מה שהם היו צריכים להיכנס למערכת משותפת של שלוש קומות של כפיפות: מחוז - מחוז - מחוז.כמו כן הוא צפוי כי רשויות המשפט יוכל להעריך את ההזמנות מגיעות מהשלטון המרכזי, במונחים של חשיבות לאומית.בנוסף, בתי משפט עירוניים וכפריים שנבחרו לעשות, וליטיגציה - פתוחה.כל ההצעות הללו נעשו על ידי הוועדה בשעתו, היו חשיבות רבה לרפורמה המשפטית הקרובה ברוסיה בשנת 1775.מערכת נדל"ן
כפי שהוזכר קודם, השינוי השפיע לא רק על המנגנון המנהלי.רפורמה מחוזית משכה אותו ואת השינויים במערכת המשפט.זה לא רק לבטא אלא גם על מנת למקסם את הפרדת בסיס לידה המאוחדת.
● כל מחוז הוקם בתי דין מיוחדים לאצולה.הם כללו שופט ושני השמאים.הם נבחרו על ידי האצולה המקומית במשך 3 שנים.בתי משפט מחוזי גבוהים ששחקו את התפקיד של בתי משפט לערעורים ומורכבים משתי מחלקות מעורבות בעניינים אזרחיים ופליליים.הם היו היחידים במחוז כולו והיה מורכבים משני אנשים - וסגן היו"ר שלו מתמנים על ידי הקיסר עצמו.הם יכולים לנהל את ביקורת ולפקח על הפעילות של בתי המשפט המחוזיים.
● בתי המשפט נמוך יותר בערים הפכו שופטים.החברים שלהם גם נבחרו לתקופת כהונה של 3 שנים.לבתי משפט לערעורים אלה היו שופטים מחוזיים.הוא מורכב מיו"ר ושני 2 השמאים מהקהילה המקומית.
● להקטין את ממשלת המחוז ניסתה מעשי טבח של איכרים.הם שומעים תיקים אזרחיים ופליליים.הם עוסקים פקידים שמונו על-ידי הרשויות.בית משפט של ערעור לאלימות עליונה פלדה נמוכה.מקרים נעשים רק בערבות, שהייתה בתוקף במשך שבוע אחד.רפורמה ומחוזיות
● הוקמה בתי המשפט מצפוניים שנקרא.הם נבנו כעל העיקרון של לידה.הם כללו בני האצולה והתושבים העיר והאיכרים.בתי משפט אלה מבצעים את פונקצית הפייסנית שנקרא (עוזר לפתור את הסכסוך בין התובעים).בנוסף, האחריות שלהם כוללת והליכים מיוחדים בגין פשעים שבוצעו על ידי אנשים או ילדים מטורפים.כמו כן, נבדק ומקרים של כישוף.
● בביקורת המחוזות ובתי משפט לערעורים הם לשכות משפטיות של שני תיקים הפליליים והאזרחיים.הם סקרו תלונות מגיעות אליהם מבתי המשפט המחוזיים הגבוה והוצאות להורג, כמו גם מהשופטים מחוזיים.ככלל, ערעורים לוו בפיקדון גדול מספיק.
● הסנאט היה הגבוה ביותר של כל גופי השיפוט.
אז מה עוד רפורמה מחוזית מעניינת קתרין 2 (שנה 1775)?זה היה אז, כי נעשה הניסיון הראשון על ידי הפרדת ממשלו של בית המשפט.אבל היא לא הצליחה.נאמנים הם עדיין מסוגל להשפיע על ביצוע המשפטים, לדוגמא על הקיפוח של כבוד או עונש המוות.יושבי ראש בית משפט שמונו על ידי הרשויות, כנציגים של אחוזות היו הזכות לבחור רק מאיים.מקרים רבים מגיעים למשטרת העיר.בנוסף, מעשה, וצדק המועברים.אחריות
עקרונות
של ממשל המשטרה כבר דנו בישיבותיה של ועדת החקיקה, לפני הרפורמה המחוזית החלה.שנה 1,771 התאפיינה בהשלמת הפרויקט, אשר חזה את הקמתה של משטרות בערים.הם היו להיות מנגנון לשמירה על סדר ציבורי.
הוא באחריות המשטרה הייתה לדכא מגוון של מעשים בלתי חוקיים.לדוגמא, זה יכול להיות רדיפת נשים, קרבות, תצוגה מוגזמת של יוקרה, נהיגה מהירה או הפרת סדר בשירותים ותהלוכות דתיים.כמו כן, המשטרה הייתה הזכות לשלוט בחגיגות השונות, לצפות בסחר בשווקים וניקיון של ערים, נהרות, מזון, מים ועוד.et al.
הפונקציות של המשטרה גם נלחם שריפות, גנבים ונוודים, פגישות חשאיות ועושי צרות אחרות.היא גם להסדיר כללי מסחר והתוכן של המסעדות.בנוסף, האחריות של המשטרה כללה את השליטה על מיסוי, תכנון העיר וארגון כל מיני חגיגות.
המשטרה
החלה רפורמה מחוזית קתרין 2. השנה 1,775 סיפקה להקמת מספר שוטרים מיוחדים.אבל "מגילת הדיקן" הפרויקט הושלמה רק 6 שנים.השנה הבאה, זה שפורסם.היא כללה 14 פרקים ומאמרים 274.אמנה זו מגדירה את המבנה של המשטרה, המערכת שלהם, את ההיבטים העיקריים של הפעילות, כמו גם רשימה של מעשים שהם עונש.גופי אכיפת חוק
של מועצת העיר הפכו דיקן.מספר העובדים שלה היו חברי מועצת Rathmann, שוטרים שהיה מעורבים בשני תיקים פליליים ואזרחיים, ראש העיר (או מפקד ראשי) ומפקד משטרה.
לנוחיותכם, כל העיר הייתה מחולקת לרבעים וחלקים (סעיף חל במספר בניינים).ראשו של קצין משטרת המשטרה היה בחלקו, וברבעון - הפקח.כל הציונים היו ב" טבלת דרגות. "רשויות משטרה ממשלתיות מחוזי הובילו.הם מחליטים כל השאלות הנוגעות לעמדות הקיזוז או יעד.משטרה בבירה נשלטה באופן בלעדי על ידי הסנאט.
עבירות
"מגילת ההגינות" הייתה רשומה מספר העבירות וסנקציות, שאמורה להיות אחראי על המשטרה.הנה כמה מהם:
● חוקים הנוגע לאי עמיד בחוקים והחלטות של המשטרה;פעילות
● מכוונת נגד הפולחן של האמונה האורתודוקסית, וכולה;שוחד
●;פעולות
● המפרות את סדר ציבורי;פעולות
● שהם בניגוד לכללי הגינות, כגון הימורים, ייצוגים אסורים, שכרות, קללות, מבנים ללא היתר התנהגות בלתי הולמת;פעילות פלילית
● מכוון נגד הסדר הקיים, רכושו של הפרט ואחרים. יש לי רשויות משטרת
הזכות לפנות למפרי סנקציות רק לכמה תקלות, למשל, להחזקה בלתי חוקית של נשק, גניבת הרכוש, הביצועים נגד אורתודוקסיה, הפרה של כללי מכס ולא .. אבל רוב המשטרה מעורבת בחקירה הראשונית וההעברה הבאה של החומר שנאסף לבית המשפט.הדבר היחיד שזה לא עבד, כך זה עם פשעים פוליטיים.לשם כך היו על איברים אחרים.
רפורמה מחוזית קתרין 2 תרמה להפרדה של הנהלה ורשויות משפט.כל השיעורים, מלבד המבצר, התחילו לקחת תפקיד פעיל יותר בממשל מקומי.כמו כן, לכל אחד מהם נוצר על ידי בית משפט.בנוסף, הרפורמה המחוזית לשים קץ להפעלתם של כמעט כל מכללות.חריגים היו רק החשובים ביותר - חוץ, ביטחון והאדמירליות.לוחות חוסלו אחריות עברו לרשויות המחוזיות.
