concept en de essentie van de lokale overheid te voorzien van een zekere decentralisatie van de macht, een zekere autonomie van de lokale overheden.De industrie zelf begon vorm te krijgen in Rusland in de vroege jaren '90.Bepaling van de lokale (gemeentelijke) overheid stak voor het eerst in de Unie en daarna de Russische wet.Er moet echter worden opgemerkt dat de vorming van deze tak van de overheid enigszins begon in Rusland voor de revolutie.
Bijvoorbeeld, Alexander II stuurde stedelijke en landelijke hervorming van decentralisatie en territoriale ontwikkeling begon regelgeving in het land door de invoering van het concept van de wet gezegd.
Lokale regering na 1917 is gebaseerd op het principe van de eenheid van het Sovjet-systeem als een complex van overheidsinstanties.Voor dit systeem gekenmerkt door een stijve onderwerping van lagere naar hogere.Het concept van lokaal zelfbestuur afgewezen bourgeois manier om de vorming van de lokale autoriteiten.Deze weg was volkomen onaanvaardbaar voor de Sovjetstaat, die gecentraliseerde karakter had.Alleen door het einde van de jaren '80 de overheid erkende de noodzaak om het concept van lokaal zelfbestuur gebruiken.Zo begon de hervorming van de territoriale overheid.
wet, aangenomen 9 april 1990, het jaar werden toegewezen aan de algemene principes die het concept van lokaal zelfbestuur en de economie van de Sovjet-Unie te definiëren.Zo werd opgericht de belangrijkste richtingen van ontwikkeling van deze tak van de overheid, de fundamenten van de organisatie en activiteit.
In Act 1991 werd aangenomen, volgens welke begon het proces van het omzetten van de territoriale lichamen, de vorming van het hele systeem van de lokale overheid in het land.
structuur werd verder ontwikkeld in de bepalingen van de grondwet.Zo werd het officieel erkend het concept van lokaal zelfbestuur.Het systeem kreeg een juridische status en de garantie van het recht.
Overeenkomstig artikel 130 van de Grondwet door de structuur van de lokale overheid wordt geleverd door het besluit van de vragen van de territoriale waarden bevolking, evenals het gebruik, de aanleg, eigendom van gemeentelijke eigendommen.
Deze tak is actief in landelijke, stedelijke gebieden, op de andere gebieden (op het gebied van de landelijke districten).Al deze territoriale eenheden worden genoemd gemeentelijke eenheden.
Vandaag, de lokale overheid is een speciale niveau van uitvoering van de macht in het land.
Volgens artikel 3 van de grondwet, burgers uiten hun macht door middel van overheidsinstellingen, gemeenten.Daarnaast kunnen mensen hun wil uit te voeren door middel van rechtstreekse verkiezingen, referenda en andere vormen van directe expressie.Staats-en gemeentelijke overheden, zo zijn uitdrukkingsvormen van de democratie in het land.
lokale overheid gekenmerkt als een vorm van democratie, zoals vastgelegd in de federale wetgeving, weerspiegelt de algemene beginselen van het gemeentebestuur.In overeenstemming met de wet, is deze tak van de overheid erkend en gegarandeerd door de zelfstandigen bevolking om kwesties van plaatselijke betekenis te pakken.In de tekst van de wet bevat een verwijzing naar de verantwoordelijkheid van de mensen voor hun beslissingen.De wil van de burgers kan rechtstreeks of via de organen van de territoriale (gemeentelijke) overheid worden gerealiseerd.Het aanpakken van de gemeentelijke waarden dus in overeenstemming met de belangen van het volk, zijn historische en andere tradities uitgevoerd.
Deze definitie combineert de belangrijkste kenmerken die de gemeente en haar positie in het hele systeem van de democratie van het land te karakteriseren.
