Tegen het laatste kwart van de 19e eeuw, de Russische regering is steeds meer van bewust dat de tijd nadert de transformatie van de staat in een constitutionele monarchie.Tegelijkertijd heersers hebben getracht om de trage economische transformatie op een markt basis, en de oude politieke systeem te combineren, gepresenteerd in de vorm van een absolute monarchie.
Tegen het begin van de 20e eeuw onder de sterke druk van radicalen en liberale oppositie de regering werd gedwongen om "een vernieuwing van de" State Construction Comite.In deze kwestie van de hervorming in de handen van de gemeenschap waarvoor de oprichting van het parlementarisme en de invoering van de grondwet was gelijk aan het verlies van de politieke almacht.Natuurlijk, de keizer en de mensen die dicht bij hem, om projecten en plannen te ontwikkelen voor de invoering van een representatief orgaan in het land, voornamelijk gebaseerd op hun persoonlijke belangen.Daarom is de eerste staat.Duma zo hard en lang gevormd onder toepassing van de heersende kringen van verschillende mogelijkheden om dit proces vertragen.
In 1905, medio februari in de gemeenschap begon heel scherp conflict ontwikkelen.18 februari, Nicolaas II een edict.Daarin verklaarde hij de intentie om mensen gekozen door de bevolking om deel te nemen aan de discussie en de ontwikkeling van pre-wetgevingsvoorstellen te trekken.Dit stelt de voorwaarden Emperor "onmisbaar voor het behoud van de monarchie, de volheid van de macht."
uitvoering van dit toegeschreven aan de oprichting van een speciale bijeenkomst, voorgezeten door Alexander Bulygin.Dit is een speciale bijeenkomst en ontwikkelde het project van de vorming van een nieuw representatief orgaan (die onmiddellijk genaamd "Bulygin Duma").Ik had de status van een nieuw lichaam zakonosoveschatelnogo.Na ongeveer zes maanden behandeling (in de loop waarvan vele dicht bij de Keizer gevraagde zoveel mogelijk rechts van de Doema te beperken) werd uiteindelijk manifest afgegeven.
Volgens vertegenwoordigend orgaan van het land werd gevormd als een "zakonosoveschatelnogo vestiging.""Bulygin Doema" werd opgericht, niet alleen deel te nemen aan de bespreking van de wetgevingsvoorstellen.Het gezag recht om het schilderij kosten en opbrengsten te onderzoeken, om vragen te stellen aan de regering, maar ook wijzen op de aanwezigheid van onwettigheid in de activiteiten van de autoriteiten.Op hetzelfde moment, geen beslissingen genomen "Bulygin Doema", het was niet bindend noch voor de overheid, noch voor de keizer zelf.
Bij het bepalen van het kiesstelsel ontwikkelaars op basis van de structuur die veertig jaar geleden bestond.Als toen, hebben de leden geselecteerd, "verkiezing vergaderingen".Kiezers werden verdeeld in drie Curia: inwoners van stedelijke, boeren en landeigenaren.Voor de twee-traps verkiezingen waren bewoners, landeigenaren drie-weg en vier boeren.Verkiezingen waren niet gelijk, universeel en direct.
Volgens Lenin's "Bulygin Doema" was de meest flagrante en onbetwistbare bespotting van vertegenwoordiger van het volk.Om de grondbeginselen zijn hopeloos verouderd zijn.
meeste liberalen en alle revolutionaire bewegingen en partijen unaniem uiting aan hun voornemen om de nieuwe vertegenwoordigend orgaan te boycotten.Ingestemd om deel te nemen aan de verkiezingen, zei dat het gebruik van hun wettelijke rechten om bloot "psevdonarodnye psevdopravitelstva."
bijeenroeping van de Eerste Doema heeft niet plaatsgevonden.De status van een nieuw representatief orgaan niet aan de beweging tegen de regering.Als gevolg daarvan heeft het land gekomen verslechtering macht crisis die de herfst van 1905 (oktober) resulteerde in een all-Russische politieke staking.Vanwege de snelle ontwikkeling van de revolutionaire explosie van de regerende kringen werden gedwongen om concessies te doen over de kwestie van de toekomstige status van het vertegenwoordigingsorgaan.