grondgebied van prioritaire ontwikkeling, waarvan de lijst hieronder is weergegeven, hebben nog een poging van het leiderschap van het land om de Chinese manier geworden.Het gaat om de vorming van speciale, zogenaamde economische locomotief.Vervolgens overwegen wat vormt het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling in Rusland en wat ze nodig hebben.
Achtergrond
In de vroege jaren '90 van de regering stelde een lijst van gebieden van de prioritaire ontwikkeling.Zoals de geschiedenis heeft aangetoond een programma niet volledig geïmplementeerd.In 1991 werd een wet aangenomen om de instroom van buitenlandse investeringen in de binnenlandse economie te reguleren.De bepalingen zijn vastgesteld voor een aantal buitenlandse zakenlieden bepaalde voordelen.In het bijzonder, de inschrijvingsprocedure, een verlaagd belastingtarief, erfpacht tegen een lage prijs, visumvrije regeling en de verlaging van de douanerechten vereenvoudigd.Sinds 1996, het land begon te worden gemaakt van speciale economische zone.Zo, de eerste speciale zone werd opgericht in de regio Kaliningrad, de tweede -. In Magadan.Voor dit laatste heeft een programma ontwikkeld voor 31 december 2014.Echter, het succes van de uitvoering ervan is dat niet.Ook op de factuur werd door een speciale ruimte binnen het Baikal-Amur spoorlijn / d lijn aangenomen.Het lot van het programma is ook onbekend.
ontwikkeling in de beginfase
van de 17 speciale zones zijn succesvol geworden net draaide 6. De meest problematische toeristische gebieden.Zoals opgemerkt door de directeur-generaal van JSC "SEZ" Tretjakov, was dit te wijten aan verkeerd gekozen methode.In feite is met de investeerder niets werd besproken, was hij niet het recht om de locatie voor het programma kiezen.Daarnaast, niet actief de ontwikkeling en het havengebied.Deskundigen suggereren dat dit kan worden veroorzaakt door de weerstand van de gebieden zelf bezig met de bevordering.
nieuwe ronde
Ondanks de tegenslagen, de evolutie van de specifieke gebieden voortgezet.Op dit moment, een aantal van de SEZ kan uit te breiden naar het regionale niveau.Specifieke gebieden beschouwd als voldoende flexibel hulpmiddel voor het werven van fondsen in de economie.Tijdens werd Medvedev voorzitterschap vastgesteld, zijn de bepalingen die de vorming en het functioneren van de territoriale ontwikkeling zones te reguleren.Aldus is een nieuw concept geïntroduceerd.ZTR is een gedeelte van het onderwerp, die gunstige randvoorwaarden te vormen.Het doel van dergelijke zones gepleit voor het versnellen van de sociaal-economische formatie regio.Het creëren van een gunstig klimaat betreft het verlenen van staatssteun aan investeerders.Echter, keek ze naar het programma bescheidener dan in het project voorzien in 1991.Het beheer van deze gebieden moeten worden uitgevoerd, speciaal gevormde bestuur.Op dit moment is 20 gemaakt regio ZTR.
vierde poging
In een toespraak aan het federaal parlement, president Poetin de oprichting voorgesteld van het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling.Lijst van bestaande wijken, een andere in de buurt van plaatsen voegde hij eraan toe.De president benadrukte de prioritaire gebieden.In het bijzonder, speciale aandacht, zei hij, verdiende ver van het centrum van het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling - het Verre Oosten.Onder de gebieden voor investeringen, de president ook wel Siberië, in het bijzonder, Khakassia en Krasnoyarsk Krai.Het staatshoofd voorgesteld voorwaarden waaronder het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling aantrekkelijk voor investeerders zal zijn.In het bijzonder, was het een periode van vijf jaar tax holidays, een verlaagd tarief van de premies, de vereenvoudigde procedure van de inklaring, de lokale macht, het verkrijgen van bouwvergunningen.Daarnaast moet er duidelijk programma, waaronder zal het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling bedienen.Verre Oosten vereist de bouw van de bijbehorende infrastructuur.Deze taak wordt uitgevoerd door het desbetreffende fonds.
Wat is het verschil tussen de SEZ en de top?
grondgebied van de prioritaire ontwikkeling, in overeenstemming met de voorschriften, heeft een iets andere status dan een speciale zone.Het is niet toegestaan de oprichting van dergelijke gebieden in dezelfde plaats.Als zodanig verschillen grondgebied van de prioritaire ontwikkeling van de SEZ heeft.Alleen misschien het verschil kan worden beschouwd als de duur van de operatie.Het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling - zo, 20 jaar oud moet een speciale ruimte voor 12 jaar werken.
bill: Understanding
De actie is gericht op de oprichting van een wettelijke regeling voor de betrokken gebieden.Regelgevende maatregelen ter ondersteuning van bedrijven die beleggers.Daarnaast heeft de federale wet "Op het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling" regelt alle andere relaties die betrekking hebben op deze gebieden.
tot vaststelling van bepaalde
grondgebied van de prioritaire ontwikkeling - een district van Federaal District Verre Oosten, die een speciale wettelijke regeling vastgesteld voor ondernemerschap en andere activiteiten.De vorming van dit gebied door de federale en lokale begrotingen, evenals andere bronnen uitgevoerd.Normatieve wet voorziet in een speciale procedure voor de vorming van het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling.Primorsky Territory is van een speciale status.Overeenkomstig de wettelijke positie wordt bepaald door de specifieke kenmerken van de bewoners en de commerciële en andere activiteiten.
Juridisch regime
wetgeving op de gebieden van de prioritaire ontwikkeling sets:
- preferentiële tarieven op de huurprijzen.
- speciale bestelling van het landgebruik.
- Belasting en uitkeringen.
- speciale procedure van de controle van de staat, het gemeentelijk toezicht.
- preferentiële modus om verbinding te maken met een verscheidenheid aan infrastructuur.
- verstrekken van speciale openbare diensten.
- Met behulp van de gratis douanegebied.
- mogelijkheid van het aantrekken van preferentiële en versnelde basis van buitenlandse gekwalificeerd personeel.
- gebruik van sanitaire en technische voorschriften naar het voorbeeld van de meest ontwikkelde landen van de OESO.
administratieve apparaat
wetgeving op de gebieden van de prioritaire ontwikkeling stelt de specifieke bevoegdheden aan overheidsinstanties.Binnen het gebied moet optreden van de speciale onderdelen van de uitvoerende en andere instanties (de Federale Belastingdienst, het ministerie van Noodsituaties, Ministerie van Binnenlandse Zaken, en ga zo maar door).Vanwege de invoering van een speciale procedure zal worden verhoogd het algemene niveau van bestuur in de regio naar het voorbeeld van soortgelijke gebieden in het buitenland.
Voordelen
sinds 2014 in de regio Irkoetsk, Transbaikalia, het Verre Oosten en in Boerjatië introduceerde een speciaal belastingregime.Het was de bedoeling verlaging van de inkomstenbelasting tot 7%, inkomstenbelasting - tot tien.In de eerste vijf jaar moest ik de laatste nul te maken.In dit geval, de deskundigen gewezen op een tegenspraak.In het bijzonder, Medvedev wees op de speciale fiscale regeling, die moest worden gericht op het stimuleren van niet-olie-export.Een aantal van de overheid maatregelen op hun beurt van invloed op de productie belasting ferro en non-ferro metalen, steenkool en goud.Momenteel is geen enkele richting.Dit creëert mogelijkheden voor de activiteiten van "pressiegroepen".
overdracht bedrijven
Na Medvedev kondigde de versterking van de bevoegdheden Minvostokrazvitiya, het bureau, gebruik te maken van de mogelijkheid geboden om te dragen aan de jurisdictie van de staat alle aandelen van het fonds op de ontwikkeling van het Baikal en Verre Oosten regio's.In feite, het fungeert als een dochteronderneming van Vnesheconombank.Zo zou de overdracht van de aandelen betekent slechts een herverdeling van de middelen.Echter, heeft het ministerie een voorstel ingediend voor de vorming van extra instellingen.In het bijzonder, was het een kwestie van "Verre Oosten", een autonome vzw "Agentschap voor Export Promotion en investeringen in het Verre Oosten Federaal District" en ANO "Agentschap voor de ontwikkeling van het personeelsbestand."Als gevolg hiervan, samen met de voorgenomen sluiting van de speciale economische zone in de regio Magadan en Sovgavan in de Khabarovsk Territory, merken we de verplaatsing van de economische ontwikkeling van het grondgebied van het Verre Oosten Federaal District.De beschikbare middelen zullen dus worden geconcentreerd in de handen Minvostokrazvitiya.
investeringen en werkgelegenheid
voor de ontwikkeling van de regio Verre Oosten vergt ongeveer 3,3 miljard roebel.Dit cijfer is ingesteld voor de periode tot 2020.Van deze ongeveer 170 miljard roebel.gepland om te worden toegewezen voor 2014.Deskundigen gewezen op het begin van de strijd om de in het federaal centrum toegewezen middelen.Natuurlijk, de overheid liever dateren Minvostokrazvitiyu.Echter, een aantal grote staatsbedrijven waarschijnlijk dit niet wilt.Eén van de geplande maatregelen ten gunste van de ondernemingen tewerkstelling van personeel single-industrie steden.In het bijzonder, het verwijst naar medewerkers van AvtoVAZ.Daarnaast is de vertraging geïntroduceerd door het leger voor de bewoners en burgers Federaal District Verre Oosten die daar zijn verhuisd.
Conclusies In theorie, volgens experts, in de incarnatie van alle of tenminste de meeste van de voorgestelde maatregelen Verre Oosten een fundamenteel verschilt van de rest van het grondgebied, met speciale administratieve en fiscale status zou kunnen worden.Sommige deskundigen zeggen zelfs dat het Federaal District Verre Oosten analoog naar Hong Kong kan zijn.Echter, of dit gebeurt in de praktijk is nog niet duidelijk.Op dit moment, zelfs niet gemerkt vereisten om iets dat lijkt op het concept van "één land - twee systemen".Sceptici geloven dat het grondgebied van de prioritaire ontwikkeling van de plannen kunnen blijven, net als de nationale projecten, een verdubbeling van het BBP en andere niet-gerealiseerde programma's.
adviezen en suggesties
Zoals opgemerkt door M. Abizov, de regering van de staat van plan is om nog te concurreren met de nieuw gevormde grondgebied van de prioritaire ontwikkeling in Korea, Japan en China.Op een van de bijeenkomsten het ministerie een nieuw concept voor de organisatie van extra-budgettaire inkomsten van de regio Trans-Siberische en het Verre Oosten Federaal District heeft ingevoerd.De vergadering heeft eveneens gemaakt door wetenschappers.Ze voorgesteld ter verbetering van de ontwikkeling van exploratie, klemmen en dergelijke vormen.Eén van de voorstellen van de onderzoekers werd gezien als bijna revolutionair.In het bijzonder, wetenschappers sprak over de oprichting van ontwikkelingsgelden in de regio van het Verre Oosten en Siberië, die werd geconcentreerd tot 20-25% van de totale exportinkomsten van het gewonnen materialen zonder verwijzing naar "Center".Dit idee werd geuit door Vladislav Inozemtsev.Later werd naar voren gebracht bij de overheid vergadering, Igor Slyunyaev (minister voor Regionale Ontwikkeling).Experts waren absoluut terecht opgemerkt dat de succesvolle uitvoering van de taken strategisch concept papers worden genomen.Cerda andere voorstellen van het ministerie van Regionale Ontwikkeling klonk het idee van de verbetering van het transportnetwerk, wat moet zijn toegewezen 300 miljard roebel.Daarnaast werd de aandacht gevestigd op overheidsfunctionarissen en de regio Magadan.Dus, werd voorgesteld om een ijsvrije haven op zijn grondgebied (in Providence Bay of in de Magadan) bouwen.Tegelijkertijd is het begin van het ministerie van Verkeer en Waterstaat om de noodzakelijke wijzigingen van de bepalingen van de belastingwet te bereiden.Zij moeten onder meer de vergoeding van kosten van de havenbedrijven, die zal plaatsvinden in het geval van de bouw van de haven checkpoints, aanzienlijk versnellen van de afhandeling van goederen.
Concluderend
Ondanks eerdere tegenslagen, vandaag de overheid drukt een duidelijke intentie om door te gaan.New Territories Act vereist nog steeds verbeteringen.Echter, definieert al de voornaamste aspecten van de vorming en werking van deze gebieden.Even belangrijk is het werk van de directie direct in het Verre Oosten Federaal District.Het moet worden gericht op het bevorderen en de overheid maatregelen ter ondersteuning.Wanneer het gezamenlijke werk van alle betrokken departementen en ministeries, bedrijven en burgers meer kans om te slagen in een kortere tijd.De belangrijkste taak van vandaag, met investeringen bepaling van de bevolking wordt beschouwd werk.Om dit doel te bereiken is het noodzakelijk om optimale werkomstandigheden in nieuwe en bestaande installaties te creëren.Het kan nodig zijn om extra staatsgaranties te stellen voor de bevolking.
