Offentlige anskaffelser knyttet til utviklingen av budsjettet.For at denne prosessen var effektive i den russiske lovgivningen ble innført institusjonen av bankgarantier.Et av verktøyene i sitt tilbud var en spesiell tilstand register.
Hva er det
Registeret bankgarantier har blitt opprettet takket være ideen om konkurransemyndigheter i Russland.Ansatte i denne avdelingen besluttet at på lovgivende nivå er nødvendig å vedta en mekanisme som ville tillate å organisere en ekstra grad av beskyttelse mot handlingene til statlige kunder upålitelige leverandører.Ifølge noen eksperter, kan det hjelpe å effektivt bruke budsjettet.
Denne mekanismen kalles "register av bankgarantier."Dette - informasjonsbase (teknisk - en elektronisk ressurs), som publiserer informasjon om finansinstitusjoner og garanterer at de gir ut for å sikre sine forpliktelser til staten eller kommunale kontrakter.
juridisk rammeverk
Offentlige anskaffelser - et fenomen der kontantstrømmene kommer fra budsjettet.Det er spesielt viktig å hindre dem fra ukontrollert "utvikling" til leverandører (utøvere) i lønnet arbeid og yte tjenester i sin helhet.Og hvis de ikke kan gjøre, noen til å erstatte regjeringen kunden.I april 2014 trådte i kraft en ny versjon av Federal Law nummer 44, som sier at erstatning for tap skal sikre en bank med som leverandør av type kontrakt signert.
Hva bank garantier
russiske lover krever at bedrifter søker om kunstnerens rolle, eller leverandør av tjenester innen offentlige anskaffelser, har bankgarantier - plikt for finansinstitusjoner til å betale av kunder, hvis en eller annen grunn de kontraktsmessige forpliktelser medLeverandøren vil ikke være oppfylt.Noen ganger er bankgarantier brukes i ikke-offentlige sektorer av virksomheten, men 80% av omsetningen i dette segmentet, ifølge estimater av noen analytikere refererer spesifikt til offentlige anskaffelser.
Hvis en slik garanti fra leverandøren, nei, han kan ikke delta i et anbud eller auksjon.Finansinstitusjon, i sin tur, mottar fra sistnevnte - i rammeavtalen - en avgift (en prosentandel eller fast beløp).En viktig faktor som vil avgjøre om bankgaranti, - registeret over bankene forpliktet til å samarbeide for å leverandører innen innkjøp.Om det senere.
garantier i registeret
garanterer Når faller inn i registeret, de skaffer seg status som obligatorisk.De kan ikke trekke seg.Det er, så snart garantien faller inn i registeret, kan det betraktes som en ekte og ikke avbrytes eller justering.Kunder kan trygt inngå kontrakter med leverandører.
bankgarantier Registeret inneholder data om markedsaktørene anskaffelser.Følgende informasjon.
det første, denne databanken (navn, adresse, organisasjonsnummer).
Dernest er det verdien av beløpet som garantisten banken vil betale til kunden dersom leverandøren ikke oppfyller sine forpliktelser i henhold til statlig eller kommunal kontrakt.
tredje, disse dataene (adresse, navn, TIN) av leverandør eller utøver.
fjerde, denne listen over forpliktelser artist, som ga det meste av bankgaranti.
Registeret inneholder en rekke tilleggsinformasjon.For eksempel, under hvilke forhold garantisten vil oppfylle sine forpliktelser (for å overføre midler til kunden), der en bankgaranti er perioden gyldig.
Hvordan få en garanti fra banken?
Ikke alle leverandører kan sikkert få en bankgaranti.Det er visse krav.Blant dem - tilgjengeligheten av tilgang til gjennomføringen av relevante papirer, lisenser, tillatelser, og så videre .. Noen eksperter sier revitalisering av selskapene som er involvert i bistand til å skaffe disse dokumentene, samt de som leverer konsulenttjenester til skaffe bankgarantier.Blant andre viktige dokumenter av æren organisasjonen - de som støtter den økonomiske levedyktighet av kunstneren (for eksempel, utdrag fra brukskonto).
Leverandør gir til finansinstitusjon alle nødvendige dokumenter, etter som det er en beslutning - om ikke å utstede en bankgaranti.Men ikke umiddelbart: loven krever prosedyren for å kontrollere informasjonen om leverandøren (hovedsakelig forhold til informasjon om eierskap og regnskap).Dette, ifølge enkelte advokater, på grunn av behovet for å identifisere de nominerte.
utstede garantier kan bare være banken som er registrert i en spesiell liste, som allerede nevnt ovenfor (også noen ganger kalt "register Finansdepartementet" - de bankgarantier som institusjon finanspolitikk er i stor grad styrt av som kontor).Dersom finansinstitusjonen besluttet å utstede en garanti, sammen med de dokumenter banken gir også et utdrag fra staten register.Dette eliminerer helt problemet med forfalskede dokumenter.
Det var før registeret
For å oppfylle kravene i lov om offentlige anskaffelser, mange organisasjoner som hevder å kontrahering, kjøpe falske statlige garantier.Dette ble gjort på mange forskjellige måter - fra samtaler til meglere annonser på Internett og få slutt på bruken av personlige relasjoner med bankfolk.
leverandører, selvfølgelig, vant i prisen - kostnaden for behandlingen er svært lik the real thing, men fortsatt falske finansielle dokumenter hadde vært flere ganger lavere enn på de juridiske betingelsene for banker.Hvis det oppstår en situasjon når leverandøren ikke med rimelighet (eller med vilje stoppet) å oppfylle sine forpliktelser i henhold til kontrakten med staten klient, for å kompensere tap av budsjettet var ingen.Bankene gjenkjente ikke plikt til betaling, som dokumentene ikke var ekte, eller designet, fra et juridisk synspunkt, er det feil, og derfor ikke har styrke.
uredelighet bankgarantier begå en rekke fag - meglere, bankfolk selv.De forfalskede dokumenter utstedt av en leverandør på vegne av finansinstitusjonen, som selv var ikke klar over dette, og ikke en fast faktum av garantier i sine registre.Noen organisasjoner har praktisert utstedelse av såkalte "grå" varianter av falske garantier - når ledelsen av finansinstitusjonen var klar over slike transaksjoner, men ikke er pantsatt på balansen av midler i tilfelle av brudd på forpliktelsene.
markedets reaksjon
Noen analytikere mener at registeret av bankgarantier er nyttig i som gjør det uten frykt for å håndtere leverandører.Finansielle institusjonene selv har også uttrykt begeistring.Når styre register over bank garanterer 44 av Federal Law trådte i kraft, har de relevante databasene registrert hundrevis av banker for å kunne delta i offentlige innkjøp lovlig.
Analytikere mener at mer tillit kunne føle hele sektoren av økonomien, investert av staten, særlig i byggebransjen.Det var hyppige tilfeller hvor entreprenører mottatt budsjettmessige investeringene ikke var i stand til å fullt ut oppfyller sine forpliktelser i henhold til kontraktene.Nå er denne sannsynligheten, sier ekspertene, er minimert.
effektive sikringstiltak i registeret
Unified Registeret bankgarantier dukket opp i Russland i april 2014.Innen den tid, som er anerkjent av mange aktører innkjøp, forekomsten av falske forsikringer, som vi allerede har fortalt ovenfor, ruller over.Men siden innføringen av registeret, mange banker ikke lenger å forholde seg til dette fenomenet i det hele tatt, mens andre har uttalt at antall falske gjeld sunket betraktelig.Eksperter peker på at et stort antall spillere ser frem til å vedta hensiktsmessige endringer i den eksisterende loven "På statsavtale system".
innen offentlige anskaffelser er svært populær finansielt instrument som for eksempel en bankgaranti.Når du signerer kontrakten for levering av varer, tjenester, arbeid, fungerer dette dokumentet som sikkerhet for det faktum at entreprenøren (leverandøren) trofast og på tiden det tar å oppfylle sine forpliktelser.Samtidig garantisten er en bank som utsteder dokumentet på oppdrag fra hoved og tilbyr sine offentlige kunder.
Ifølge observasjon av en rekke analytikere, den økte etterspørselen etter juridisk papir fra banker, tok markedsaktørene et smell register av bankgarantier.Hvor kan jeg se dataene på en gitt bank eller leverandør?Dette kan gjøres på nettet anskaffelser (zakupki.gov.ru).
prinsippene i registeret
avstemming av garantier (den som gir leverandøren, og den som er oppført i registeret) produserer state kunde.Dersom det er betydelige forskjeller, eller leverandøren har gitt helt forskjellig data state kunden godtar ikke å gjøre forretninger med en partner.I sin tur, er leverandør oppgitt i en annen liste som inneholder informasjon om den skruppelløse aktører.Registrer utstedte bankgarantier tilgjengelig, som nevnt ovenfor, stedet for offentlige anskaffelser.
