Procedura oceny skutków regulacji - specjalna analiza celów i zagadnień publicznego (terytorialnej) rządów.W ramach poszukiwań alternatyw dla realizacji zadań, określenie kosztów i korzyści podmiotów gospodarczych i innych działań konsumentów będących przedmiotem oddziaływania administracyjnego.Pozwala to na opracowanie najbardziej skutecznego programu zarządzania.Następnie, pod uwagę szczegółowe metody oceny skutków regulacji.
Ogólne
Ocena Skutków Regulacji jest przeprowadzane w celu poprawy jakości zarządzania.W celu realizacji tego zadania należy użyć szczegółowy formalnej analizy skutków oddziaływania na różnych grup społecznych i społeczeństwa jako całości.Obecnie brak jest jednolitych metod oceny skutków regulacji.W niektórych krajach, taka analiza jest ustalona przez prawo.Na przykład, w konstytucji Szwajcarii, Francji, zawiera odpowiednie przepisy.Ta metoda oceny skutków regulacji zależy od struktury politycznej państwa.Równie ważne w selekcji ścieżki są te, które mają bezpośredni odnosi się do tej analizy.W związku z tym inny i procedura oceny skutków regulacji.
klasyfikacji typów oceny skutków regulacji zależy od warunków jego wprowadzenia w kraju.Na przykład, w Republice Czeskiej, Korei Południowej, na przykład twarde ODS nie jest dostępna.Ale w tym samym czasie oświadczył ogólne kryteria, na podstawie których analiza jest wprowadzone w dowodzie jego wykonalności.Inne rodzaje oceny skutków regulacji są bezpośrednio związane z przyjęciem przepisów.W szczególności, w Kanadzie i Stanach Zjednoczonych, na przykład, ODS jest wykonywana w dostarczaniu publikacji w odniesieniu do wydatków z budżetu.W Holandii i Wielkiej Brytanii oceny skutków regulacji odbywa się w tworzeniu odpowiednich uregulowań administracyjnych.
główne etapy
Guided materiałów dydaktycznych Wydziału PB Australia, która jest właściwym organem, ocena skutków regulacji obejmuje następujące etapy:
- preparatu i opis problemu.
- dowód należy wdrożyć ODS.
- celów definicji procedury.Opis
- przykładów wykonania prawdopodobnych problemów.Analiza
- zdefiniowanych wariantów (w tym poprzez ocenę kosztów i korzyści).
- doradcze.
- Wniosek w sprawie oceny skutków regulacji.
- realizacji wybranych alternatyw i późniejsze monitorowanie.
ram prawnych w celu realizacji dekretu prezydenckiego z 7.05.2012, opracowany i zatwierdzony przez federalnej ustawy, która określa zmiany prawa federalnego ustanawiającego ogólne zasady organów przedstawicielskich i wykonawczych władzy państwowej regionach Federacji Rosyjskiej i Sztuki.7 i 46 ustawy federalnej regulującej ogólne kryteria dla organizacji terytorialnej (lokalnej) samorządu w Federacji Rosyjskiej.Regulacje te odnoszą się do kwestii oceny wpływu regulacyjnego przepisów i ich wiedzy.Ustawa przewiduje zapewnienie realizacji projektów programu analizy prawnej dokumentów przygotowanych w regionach i gminach kraju.Ponadto, wyniki badań są regulowane przez przepisy obowiązującego prawodawstwa.Celem tych zmian sprzyja udzielania informacji i pomocy metodycznej dla gminnych formacji na temat realizacji Instytutu wpływem Regulacji w procesie legislacyjnym.Wpływ
Specyfika
na jakość państwowej regulacji gospodarczej dzisiaj zależy od pomyślnego rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.Organy administracji powinny stosować systematyczne podejście, które maksymalizacji efektywności procesu stanowienia prawa.Analfabetami słaba regulacja jakości ma negatywny wpływ na stan społeczeństwa.Jeśli brak wyraźnego wpływu regulacyjnego, wysokie koszty przestrzegania podjętych dla obywateli i reguł biznesowych, skomplikowany proces administracji publicznej, zwiększając niepewność.Wszystko to w końcu prowadzi do nieosiągnięcia celów.
Specyfika standardy
Większość aktów prawnych regulacji państwowych, które są opracowane i przyjęte na poziomie federalnym i komunalnych podmiotowości, narusza interesy różnych warstw społecznych.W związku z tym, w trakcie rozwoju swoich projektów, należy wziąć pod uwagę wiele aspektów, które są związane z prawdopodobnych skutków ich realizacji dla jednej lub drugiej kategorii osób.W tym samym czasie, w tym etapie wiele metod wpływ może nie być widoczne lub bardzo trudne do wykrycia na pierwszy rzut oka.Dlatego też w trakcie mechanizmów tworzenia przepisów potrzebne który będzie można ustalić bezpośrednio do grupy, która będzie mieć wpływ, a jego charakter.Jako jeden z takich instrumentów jak: czas i dokonuje oceny skutków regulacji.
główne funkcje
Ocena skutków regulacji Umożliwia identyfikację problemów i celów wpływać na identyfikację różnych odmianach, i porównać je, aby wybrać najbardziej optymalny.Jako integralna część ODS są konsultacje z zainteresowanymi stronami.W ten sposób można wskazać najbardziej prawdopodobne pozytywne i negatywne wyniki zarządzania.Zgodnie z tym wnioskiem, a sformułowane na oceny skutków regulacji.Należy rozumieć, że ODS jest dodatek do normalnego procesu tworzenia przepisów.Analiza ta służy jako narzędzie do promowania przebieg procesu decyzyjnego.Chociaż ODS wymaga dodatkowego wysiłku od twórców projektów aktów prawnych, w wyniku efektu poprawy jakości zarządzania jest bardzo wyczuwalny.
Formacja Instytut ODS w Rosji i innych krajach WNP procedura oceny
zdobyła przyczółek w krajach o gospodarkach w okresie przejściowym.Wśród nich jest wiele krajów WNP.W każdym kraju, procedura jest nazwany.Na przykład:
- Kazachstan - przepisy dotyczące oceny skutków w sferze społeczno-gospodarczej.
- Kirgistan - analiza wpływu aktów prawnych.
- Uzbekistan - system oceny wpływu aktów prawnych (RIA).
w Rosji na poziomie eksperymentalnym w zakresie wprowadzenia i analizy przepisów ODS powstał w 2006 roku w kilku przedmiotów.W szczególności programy realizowane w Osetii Północnej, Kałmucji, Tatarstan.Ustalono także kilka ekspertyz dla administracji na szczeblu federalnym.W marcu 2010 roku Komisja Rządowa na reformy administracyjnej, postanowiono powierzają uprawnienia Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego metod dla ODS, a następnie ich realizacji w praktyce, w tym tworzenia nowego działu.W maju tego samego roku został zatwierdzony przez dekret, który przewiduje zmiany w liczbie aktów rządu Federacji Rosyjskiej.Poprzez jego de facto wprowadził instytucję ODS, a głównym organem nadzoru staje się Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego.W lipcu 2010 roku, Departament został utworzony w celu oceny wpływu regulacyjnego.Analiza
korzyści i kosztów
Ta część oceny skutków regulacji jest uważany za jeden z najbardziej złożonych i, jednocześnie, kluczem.Na ogół korzystne rozwiązanie, szczegółowa i kompletna analiza wszystkich kosztów i korzyści dla każdego z ważnych rozwiązań.W praktycznej realizacji, eksperci często starają się zachować równowagę między znaczenia pieniędzy (ilościowej) reprezentacji kosztów i korzyści i kosztów bezpośrednio do przeprowadzania tej analizy.Tradycyjnie, ocena odbywa się według następujących grup dotyczy:
- Zjednoczone.
- firm.
- firmy.
Wraz z tej kategorii oddziaływania są szczegółowe lub wyróżniać się w niektórych podgrupach.Na przykład: wpływ na małego biznesu, środowiska i tak dalej.Jeśli spędzasz analiza pieniądze skutków nie jest to możliwe, ale jest to możliwe do oszacowania skutków fizycznych, które mogą być stosowane metody "koszt -produktivnost."Stopa dyskontowa
Społecznej
Ze względu na fakt, że wpływ aktu prawnego na stan gospodarki nie jest jednocześnie i rozproszonych w czasie, w trakcie procesu monetyzacji korzyści i kosztów, musi być korekta.W tym celu stosuje się tzw stopy dyskontowej.Ustalenie wartości uważa się także sporym wyzwaniem w realizacji ODS.
