Entre os mais falou sobre os eventos nos últimos anos - a introdução no território da Rússia, ou mais precisamente, perto de Ulyanovsk, base transporte do Tratado do Atlântico Norte.Assim que sua aparência foi anunciado, a sociedade começou a surgir tese de que a NATO vai implantar uma presença militar de pleno direito na Federação Russa.Como essas expectativas eram legítimos?
verdadeira pergunta
Por que o público russo decidiu que abre uma base da OTAN em Ulyanovsk?Em março de 2012, o secretário da região de Ulyanovsk imprensa relatou que foram realizadas negociações com a participação das autoridades regionais com representantes da Aliança do Atlântico Norte de alojamento em ponto de trânsito NATO - a saber, o aeroporto de Ulyanovsk-Vostochny.
Mais tarde, houve relatos de que a região de Ulyanovsk está interessado em colocar no seu território de infra-estrutura adequada, devido à utilização das capacidades de transporte de fornecedores locais, assim como as perspectivas para a formação de novos pagamentos de impostos e do surgimento de vários milhares de postos de trabalho.O governador regional disse ainda que o projecto estava se preparando para um longo tempo, e é benéfico para a região.
Ao nível das instituições estatais mais elevados de energia apareceu explicação segundo a qual a Ulyanovsk era para ser usado como um ponto de trânsito para a aeronave da Aliança do Atlântico Norte.Era para ser transportado no uso de sua infra-estrutura são apenas determinados tipos de mercadorias - em especial, tendas, alimentos e medicamentos.Os destinos alvo de transporte foram nomeados Iraque e no Afeganistão.Equipamento militar da OTAN ser transportados ao longo da Ulyanovsk.
reação pública
Esta informação causou uma ampla ressonância pública.A população tem razão para pensar que abre uma base da OTAN em Ulyanovsk verdadeiro, e começou a organizar protestos.Teses criticando a posição das autoridades russas começaram a se espalhar ativamente nos meios de comunicação.Quase imediatamente, seguido por comentários de representantes da Aliança.Assim, o chefe da NATO Information Bureau, com operações em Moscou, confirmou que as forças da Otan não pode ser completamente sob Ulyanovsk.
Legislativo quadro de cooperação interação
entre as autoridades da região de Ulyanovsk, ea OTAN estava sob um quadro jurídico.Foi organizado em conformidade com o Regulamento do Governo RF "No procedimento de trânsito terrestre pelo território do equipamento militar russo para o Afeganistão", aprovada 28.03.2008 Esta fonte de direito contém linguagem em que carga militar relevante pode ir para a Rússia em um procedimento simplificado.No entanto, muitos representantes da comunidade perito continuou a insistir que a Organização do Tratado do Atlântico Norte ainda conta com a fidelidade das autoridades da Federação da Rússia, que não se baseia na legislação vigente.
O que eu tenho medo o público, a mídia e especialistas russos?Em primeiro lugar, o facto de o chamado "ponto de trânsito" pode ser facilmente convertido em uma base militar de pleno direito.
poderia apontar para tornar-se uma base militar?O principal argumento dos defensores dessa visão
é o fato de que a instalação de infra-estrutura com um estatuto semelhante - centro de trânsito, que realizou a Organização do Tratado do Atlântico Norte no Quirguistão - os militares dos EUA se ofereceu para mudar o nome do centro fornecem trânsito comercial.Isto é, como alguns têm considerado os membros do público, está localizado no território da Federação Russa formalmente não tem relação direta com as forças armadas do objeto, então a OTAN poderia converter o seu estatuto para uma menos coerente com os interesses nacionais da Rússia.
outras preocupações do público foi o fato de que os países da OTAN começaram a mostrar interesse desconfiado insalubre na Rússia.
por que a OTAN precisava Ulyanovsk?Representantes
de círculos de especialistas têm apontado que a OTAN pode muito bem tirar proveito de custo mais favorável das rotas de trânsito de carga contornando a Rússia.Por exemplo, pensava-se que os recipientes de carga deve primeiro ser entregue a aeronave Ulyanovsk, em seguida, transferido para trens, em seguida, encaminhados para a costa do Báltico, e em seguida - para o destino.Exército NATO, os analistas considerado, poderia usar rotas alternativas que eram muito mais curto.
Por exemplo, você poderia perguntar para o trânsito através de aliados mais próximos da Aliança no Médio Oriente ou na Europa.Localização permitir bases da OTAN, então vamos mercadoria, através de rotas mais viáveis economicamente.Mas por alguma razão, a Aliança começou a procurar outras opções para fornecimento de trânsito.Países membros da OTAN decidiram por qualquer razão para utilizar território russo, e não é como muitos membros do público.
Especialistas temem um trânsito de cargas da OTAN através da Federação Russa, também chamou a atenção para a falta de benefícios tangíveis para a Rússia em tal cooperação, apesar das garantias de políticos que isso poderia contribuir para uma empregos e aumentar as receitas fiscais.
Qual é o benefício para a Rússia?
Os membros do público começaram a duvidar, de modo que a base de trânsito NATO na região de Ulyanovsk pode se tornar um fator real no desenvolvimento positivo das relações comerciais entre os países Rússia e OTAN, principalmente os Estados Unidos.Americanos, como os peritos consideraram, com uma pequena probabilidade estaria disposta a avaliar as ações da Rússia no espírito de parceria completa.Os peritos não encontraram benefícios econômicos óbvios para a Rússia na colocação de instalações de trânsito NATO perto de Ulyanovsk.
Da mesma forma, os membros do público não vê perspectivas de cooperação construtiva entre a Rússia ea Aliança, e também na esfera militar.
Houve alguma perspectivas de cooperação militar?
Muitos analistas sentiram que as perspectivas de cooperação no domínio militar, ao contrário, poderia afetar negativamente a segurança nacional da Rússia.De acordo com especialistas, a base da OTAN em Ulyanovsk trânsito logo que requerem cuidados e proteção.A sua aplicação implicaria qualquer envolvimento da aliança militar, ou a contratação de um estruturas de segurança russas.Além disso, os especialistas temiam que a infra-estrutura para a organização do tráfego aéreo, que está presente em Ulyanovsk, pode ser usado para o trânsito de drogas do Afeganistão.Outro motivo para ser suspeito de analistas era o seguinte: se no lugar da instalação de trânsito correspondente viesse base militar completa da NATO, em seguida, ele pode ser usado como um lugar onde o avião da Aliança será capaz de realizar missões de combate.E este é um dos riscos geopolíticos.Por sua vez, as preferências explícitas para a Rússia em termos de resolução de problemas de especialistas em segurança nacionais não vê-lo.
Interesses da Federação da Rússia no sentido de garantir a
trânsito Em uma das teses que acompanham as perspectivas de cooperação entre a Rússia ea NATO no projecto perto de Ulyanovsk, foi sugerido que a Federação da Rússia devem apoiar trânsito, uma vez que está em causa, para o exército, a OTAN continua a ser no Afeganistãomanter as coisas espalhadas extremismo sob controle.
Mas a atividade dos norte-americanos, que estavam presentes nesse país do Oriente Médio há vários anos, tem dado origem a muitos especialistas chegam a conclusões diferentes sobre a eficácia da localização da aliança militar na região.Assim, o aumento do tráfico de droga do Afeganistão como alguns analistas estimam, algumas dezenas de vezes.O nível do terrorismo cresceu e redes extremistas continuam a trabalhar.
Washington decidiu reforçar a sua posição de avaliação
das perspectivas de interação da Rússia e da NATO no âmbito da organização do trânsito através de Ulyanovsk na sociedade russa foram apresentados em uma ampla gama.Assim, para atender o ponto de vista segundo o qual o acordo em Ulyanovsk interpretado como tentativa de Washington de reforçar a sua posição na região europeia, a influência russa, a fim de utilizar os seus recursos para o benefício da Aliança.Os preços para o possível trânsito dos Estados Unidos, ao mesmo tempo organizado - de modo a que 1 kg de entrega de carga para o Afeganistão, de acordo com alguns especialistas, foi o de gerir o orçamento de US $ 15 NATO.
Airlines, que foram consideradas como empreiteiros - nomeadamente o "Volga-Dnepr", como analistas pensei, dificilmente recusaria tais ofertas.Então, começar pequeno - a organização de base de trânsito - Washington iria tentar, dizem os especialistas, para estender a zona de influência da Rússia na NATO, por exemplo, propondo a comprar de fornecedores russos de certos tipos de alimentação.O que era de interesse não só para a companhia aérea.Autoridades
Posição
Muitos especialistas foram rápidos para chegar à conclusão de que as autoridades russas - tanto a nível de uma determinada região, a região de Ulyanovsk, e em Moscou - apoiar inteiramente o projecto de cooperação com a NATO.Ele alarmou o público em geral.Muitos, por exemplo, não gostou do fato de que o governador da região de Ulyanovsk era um especialista da Escola de Moscou de Estudos Políticos - chefiada pelo seu Conselho de Curadores foi Roderick Braithwaite, que era o presidente do Comitê Conjunto de Inteligência no Reino Unido.Ao nível das autoridades federais do projeto russo-americana como um todo, também é suportado.
Quais serão os parceiros?
Uma vez que informações sobre um acordo entre a Rússia ea NATO começou a se espalhar na mídia, alguns representantes da comunidade de especialistas sentiu que tal movimento poderia fazer um desequilíbrio significativo na relação entre a Rússia e os seus parceiros mais próximos - em particular, os Estados da CSTO.Um ponto particularmente sensível nesse aspecto pode ser que em 2011 os líderes dos países do CSTO concordaram em proibir a colocação no seu território de bases militares pertencentes a países terceiros.De acordo com alguns analistas, com os aliados mais próximos da Rússia poderia ser perguntas desagradáveis para a liderança do país em um precedente tão incomum da interação com uma organização com a qual a Rússia muitas vezes têm contradições notáveis na geopolítica.Especialista
chama a atenção para o fato de que há muito pouco precedente histórico que indicaria que a NATO está a tentar construir parcerias em uma posição igual com a Rússia.Pelo contrário, na história recente das comunicações diplomáticas são observados precedentes indicativas do contrário.Por exemplo, sabe-se que, em 1990, o Secretário de Estado da NATO prometeu que a organização não irá se mover para o leste.Mas base da NATO no mapa do mundo é conhecido por incluir vários países do antigo bloco soviético.Um deles, como analistas especularam, poderia aparecer em breve no território russo.
Bem, a natureza das dúvidas e temores de especialistas, em seguida, foi bastante claro.Mas se as forças da OTAN foram capazes de entrar no território da Federação da Rússia na realidade?
Abstracts e fatos
temores de especialistas que dissemos acima, não se materializou.Além disso, a avaliação dessas teses foi posteriormente dada não é o mais positivo.Por exemplo, alguns membros do público foram acusados posição quase anti-Estado.De qualquer maneira, nenhuma base militar da OTAN em Ulyanovsk não aparecer, embora o mesmo ponto de trânsito ainda sido formado.
Quanto à tese de que na Rússia não havia nenhuma vantagem em colocar o objeto correspondente no seu território, encontrou um contra-argumento.Assim, de acordo com uma versão, a Federação da Rússia poderia usar o fato de o local em um ponto de trânsito para a NATO no seu próprio interesse, como uma ferramenta potencial para influenciar a posição da Aliança sobre várias questões políticas.Esse é o medo das consequências negativas foram apenas as mesmas autoridades da Otan, em vez de os seus homólogos russos.No entanto, algum interesse político na Federação da Rússia na organização do transporte de carga através de Ulyanovsk ainda era: se a Rússia se recusou a cooperar, a Aliança é susceptível de ser objecto de recurso para a Geórgia.Isto significaria reforço da presença militar da NATO na região.
Quanto à tese de que a OTAN tinha uma alternativa mais favorável para a organização do transporte de carga, também encontrado um contra-argumento.O fato de que uma das principais rotas alternativas - através do Paquistão - poderia, tendo em conta a situação geopolítica mudar, fechar.Alternativas reais para que em um prazo razoável, não iria aparecer - mesmo se você tiver ativado o script usando as bases de trânsito na Geórgia.
considerar outras importantes conclusões dos peritos, criticou a posição dos especialistas que temiam as consequências negativas da presença de ponto de trânsito NATO na região de Ulyanovsk.Então, ele enfatizou que as mercadorias que tenham que passar por Ulyanovsk, estão sujeitos a inspecção obrigatória pelas autoridades aduaneiras russas.No processo, os peritos militares dos países da OTAN não participam.A principal característica que caracterizou quaisquer bases da OTAN na Europa ou em outra região do mundo - a soberania considerável à jurisdição do Estado, hospeda o militar da Aliança.Ou seja, o acesso a uma base da NATO para as autoridades do país permitiram que sua construção é geralmente muito limitado.Este critério não corresponde a uma base de trânsito em Ulyanovsk.NATO não podia proibir de monitor as atividades do objeto correspondente às autoridades russas.
base de uma utilização activa de base
Transit Alliance perto de Ulyanovsk foi aberto.Mas, na prática, não envolvido.Pelo menos dados disponíveis publicamente que refletem o uso regular da mesma, não.De acordo com alguns analistas da OTAN, na verdade, ele acabou por ser ainda muito rentável para cooperar com parceiros da Federação Russa.Essa avaliação do presente estado de coisas muito diferentes.Autoridades da Otan expressa na maneira como o transporte de carga através da Rússia é caro, e especialistas militares russos acreditam que os países da NATO ainda não se atrevem a colocar-se à mercê da infra-estrutura na Federação Russa.
Resumo
Assim, que conclusões podemos tirar com base nas informações disponíveis sobre o contrato entre a NATO eo Governo da região de Ulyanovsk?Como consistente com as realidades das teses de alguns membros do público preocupação expressa considerado precedente de interação entre a Rússia ea Aliança?
Em primeiro lugar, podemos notar: nem mesmo sugeriu que as forças da OTAN - a saber, soldados, equipamento militar e infra-estruturas conexas será localizado na Federação Russa.O objeto na região de Ulyanovsk não encontrou contou com uma base militar de pleno direito - quer pela natureza das mercadorias transportadas ou critérios legais.
Rússia ainda poderia no futuro ser removido de publicar no seu território, ponto de trânsito, a OTAN política e, em alguns aspectos - também um benefício económico.No entanto, a Aliança tinha concordado sobre o uso potencial de recursos adequados na região de Ulyanovsk, é quase que não estão envolvidos na infra-estrutura RF disponível.
há ameaças evidentes para a segurança nacional do ponto de acomodação de trânsito Federação Russa em Ulyanovsk NATO poderia trazer, como todas as mercadorias transportadas a ser inspeccionado pelos serviços aduaneiros russos.Presença de peritos militares da NATO para implementar quaisquer poderes inerentes ao trabalho para garantir o banco de dados completo não está previsto na Rússia.
autoridades russas, de acordo com uma versão, desempenhou um útil do ponto de vista da geopolítica mover: foi concluído um acordo com a NATO e todas as condições necessárias para a utilização pela Aliança de infra-estrutura adequada.Mas o fato de que a OTAN não aproveitar esta oportunidade, como alguns analistas caracterizar suas ações como não muito construtiva.Pelo menos em termos económicos, uma vez que o transporte de cargas através de Ulyanovsk provou ser muito caro, é bastante possível calcular com antecedência.
