reformas do governo local, realizada por Pedro I, não diferiu de forma consistente e eficaz.Reconstrução das autoridades municipais e locais dificultada pelos funcionários.Sobre o que tem sido chamado de a nova reforma do governo municipal, que carece de reformas existentes ela teve que corrigir, explicar neste artigo.
Fundo reforma urbana
reforma da governança urbana Peter 1 começou bem antes da reorganização prevista do poder central e supremo no estado.As principais razões para a mudança foram as novas relações sociais no país, expandindo seu território ea designação de novas funções executivas, que na região para assegurar uma gestão local.Reforma
City.A primeira tentativa
reestruturação das autoridades locais foi ditada pelas exigências da época.Rússia tentou fornecer uma saída para o Mar Báltico, as necessidades militares do país cresceu.O ex-Provincial e writ formulário governo não poderia fornecer o desempenho de tarefas de recolha de impostos e recrutamento em áreas controladas.O objetivo principal é a distribuição de responsabilidades entre os conselhos locais e nos escritórios dos funcionários, a introdução de elementos de governança urbana europeia.Esses fatores explicam o que foi chamado a nova reforma da governança urbana e deveria ter sido atualizado para operar autoridades.Para este fim, em 1699 iniciou-se a primeira reforma urbana.
A reforma da governança urbana foi uma tentativa de reformar a cidade russa no modelo europeu, dar-lhes os mesmos direitos que levou os estados europeus ocidentais e câmaras municipais.Cidade russa de províncias obediência, e gestão entregou o mordomo, que foram determinadas através de eleições.Na capital, apareceu burmistrskaya Câmara antes que um conselheiro municipais de cidades pequenas informou sobre o estado dos impostos recolhidos, encargos e taxas.Em outras cidades, os controles foram transferidos cabanas Zemsky, que também levaram os oficiais de justiça eleitos.Deficiências
das primeiras reformas
sobre o que tem sido chamado de a nova reforma da governança urbana pode ser julgado pelos resultados decepcionantes da primeira transformação.Recém-formado sistema provou ser não-transparentes e insuficientemente eficaz.A fragmentação das autoridades locais não têm permissão para construir uma cadeia de comando clara.Complementada por uma variedade de organismos confusão menores.Assim, o poder burocrático de Peter eu adicionei os estabelecimentos de classe eletivos.Além disso, juntamente com as autoridades civis e as autoridades militares agiram, que é responsável pelo controle de passaportes e cobrança do imposto de votação, duplicando, assim, algumas funções das autoridades civis.
Por que a nova reforma da governança urbana?Com base no exposto, é possível formar várias razões:
- ainda falta estrito poder vertical;Autoridade
- de nomear gestores no campo limitado a órgãos eleitos;
- número excessivo de cargos eletivos (oficiais de justiça, magistrados, representantes de reuniões de classe), dificultado o trabalho do governo local.
segunda reforma urbana
Em 1720, a nova capital do império russo foi criado pelo magistrado-chefe, que é responsável por todos os magistrados municipais eleitos.
Em 1721 foi adoptado o regulamento, que estabelecem novos princípios de unidade urbana.Cidade dividida pelo número de moradores nas cinco classes grandes.A população foi dividida em "irregulares" e cidadãos "comuns".Entre os cidadãos "não-regulares" eram em sua maioria representantes dos mais pobres.Ricos cidadãos "normais" foram deixados antigos privilégios.
Apesar de as autoridades de fidelidade para os cidadãos ricos, um novo sistema de governo não se mostrou eficaz para a gestão ainda é dominado por métodos rígidos, militares-burocráticas de resolução de problemas, além da crescente centralização dos órgãos eleitos não estão autorizados a prosseguir uma política no terreno.
