O território de desenvolvimento prioritário.

de desenvolvimento prioritário, cuja lista é dada abaixo, tornaram-se mais uma tentativa por parte da liderança do país para a maneira chinesa.Ela envolve a formação de zonas especiais, os chamados locomotiva económica.Em seguida, considere o que constitui o território de desenvolvimento prioritário na Rússia e que eles precisam.

No início dos anos 90 o governo propôs uma lista de territórios de desenvolvimento prioritário.No entanto, como a história tem mostrado, um programa não foi totalmente implementado.Em 1991, foi aprovada uma lei para regular a entrada de investimentos estrangeiros na economia doméstica.São estabelecidas as suas disposições para alguns empresários estrangeiros certos benefícios.Em particular, ele simplificou o processo de registo, uma taxa reduzida do imposto, aluguel de longo prazo a um preço baixo, o regime de isenção de vistos ea redução dos direitos aduaneiros.Desde 1996, o país começou a ser criado zona económica especial.Assim, a primeira zona especial foi criada na região de Kaliningrado, o segundo -. Em Magadan.Para este último tem desenvolvido um programa de 31 de dezembro de de 2014.No entanto, o sucesso da sua implementação não é.Também sobre o projeto foi adotado por uma área especial dentro da estrada de ferro / d linha Baikal-Amur.O destino do programa também é desconhecido.Desenvolvimento

no

fase inicial das 17 zonas especiais se tornaram sucesso só virou 6. As áreas turísticas mais problemáticos.Como observado pelo diretor-geral da JSC "SEZ" Tretyakov, isso foi devido ao método escolhido de forma incorreta.Na verdade, com o investidor não se discutiu nada, ele não foi dado o direito de escolher o local para o programa.Além disso, não desenvolvendo ativamente e zona portuária.Os especialistas sugerem que isto pode ser devido à relutância das próprias regiões envolvidas na sua promoção.

nova rodada

Apesar dos contratempos, a evolução das áreas específicas continuou.Atualmente, algumas das SEZ pode expandir-se para o nível regional.As áreas específicas consideradas suficientemente flexível ferramenta de captação de recursos na economia.Durante a presidência de Medvedev foi promulgada, as disposições que regulam a formação eo funcionamento de zonas de desenvolvimento territorial.Assim, um novo conceito foi introduzido.ZTR é uma parte do sujeito, que formam condições favoráveis ​​para os investidores.A propósito de tais zonas preconizada acelerando região sócio-económico formação.Criar um ambiente favorável envolve a prestação de apoio estatal aos investidores.No entanto, ela olhou para o programa mais modesto do que o previsto no projeto em 1991.A gestão de tais áreas devem ser realizados administração especialmente formada.Actualmente 20 regiões criado ZTR.

quarta tentativa

Em um discurso à Assembléia Federal, o Presidente Putin propôs a criação do território de desenvolvimento prioritário.Lista de distritos existentes, acrescentou outro localidades próximas.O presidente destacou as áreas prioritárias.Em particular, a atenção especial, disse ele, merecia distante do centro do território de desenvolvimento prioritário - no Extremo Oriente.Entre as áreas de investimento, o presidente também chamou a Sibéria, em particular, e Krasnoyarsk Krai Khakassia.O chefe de Estado também propôs condições em que o território de desenvolvimento prioridade será atraente para os investidores.Em particular, foi umas férias de cinco anos fiscais, uma taxa reduzida de contribuições para a segurança, o procedimento simplificado de desembaraço aduaneiro, poder local, a obtenção de licenças de construção.Além disso, deve haver programa claro, sob a qual irá operar o território do desenvolvimento prioridade.Extremo Oriente requer a construção de infra-estruturas conexas.Esta tarefa será executada pelo respectivo Fundo.

Qual é a diferença entre o SEZ eo topo?Território

de desenvolvimento prioritário, de acordo com os regulamentos, tem um status um pouco diferente do de uma zona especial.Não é permitido o estabelecimento de tais áreas na mesma localidade.Como essas diferenças território de desenvolvimento prioridade da SEZ tem.Apenas, talvez, a diferença pode ser considerada como a duração da operação.Assim, 20 anos de idade devem operar uma área especial para 12 anos - o território de desenvolvimento prioritário.

projeto de lei: Entendimento

A sua acção visa o estabelecimento de um regime jurídico para as áreas consideradas.As medidas de regulamentação para apoiar as empresas identificadas investidores.Além disso, a Lei Federal "Sobre os territórios de desenvolvimento prioritário" regula todas as outras relações que se relacionam com essas áreas.

institui determinado território

de desenvolvimento prioritário - um distrito de Far Eastern District Federal, que estabeleceu um regime jurídico especial para as actividades empresariais e outros.A formação desta superfície, efectuada por os orçamentos federais e locais, assim como de outras fontes.Ato normativo estabelece um procedimento especial para a formação do território de desenvolvimento prioritário.Território Primorsky é de estatuto especial.De acordo com a posição jurídica é determinada pelas especificidades dos residentes e das suas actividades comerciais e outras.

regime jurídico Direito

em territórios de conjuntos de desenvolvimento prioritários: taxas preferenciais

• sobre as rendas.
• ordem especial de uso da terra.
• fiscais e de prestações de seguros.
• procedimento especial de controle estatal, a supervisão municipal.
• modo preferencial para conectar-se a uma variedade de infra-estrutura.
• prestação de serviços públicos especiais.
• Usando o território aduaneiro livre.
• possibilidade de atrair base de pessoal qualificado estrangeiro preferencial e acelerada.
• uso de regulamentos sanitários e técnicos, seguindo o exemplo dos países mais desenvolvidos da OCDE.Aparelho administrativo

lei

em territórios de desenvolvimento prioridade estabelece os poderes específicos para as autoridades estaduais.Dentro da área devem agir as subdivisões especiais do executivo e de outros organismos (o Serviço Federal de Impostos, do Ministério de Situações de Emergência, do Ministério da Administração Interna, e assim por diante).Devido à instauração de um procedimento especial será aumentado o nível geral de administração na região seguindo o exemplo de zonas semelhantes em países estrangeiros.

Benefícios

Desde 2014 na Região Irkutsk, Transbaikalia, do Extremo Oriente e em Buryatia introduziu um regime especial de tributação.Foi planejada redução no imposto de renda pessoal para 7%, o imposto de renda - até dez.Nos primeiros cinco anos, eu era suposto fazer a última zero.No entanto, neste caso, os especialistas observou uma contradição.Em particular, Medvedev apontou para o regime especial de tributação, o que era para ser o objetivo de estimular as exportações não petrolíferas.Uma série de medidas do governo, por sua vez, afetou o imposto sobre a produção de metais ferrosos e não ferrosos, carvão e ouro.No momento, não é uma única direcção.Isso cria oportunidades para as atividades de "grupos de pressão".Empresas de transferência de

Depois Medvedev anunciou o reforço dos poderes Minvostokrazvitiya, a Agência, aproveitando a oportunidade oferecida a transferência para a jurisdição do Estado a totalidade das ações do Fundo sobre o desenvolvimento das regiões Baikal e do Extremo Oriente.Na verdade, ele age como uma subsidiária da Vnesheconombank.Assim, a transferência de ações significaria apenas uma realocação de recursos.No entanto, o Ministério apresentou uma proposta para a formação de instituições adicionais.Em particular, foi uma questão de "Extremo Oriente", uma organização autónoma sem fins lucrativos "Agência de Promoção de Exportações e Investimentos no Distrito Federal do Extremo Oriente" e ANO "Agência para o Desenvolvimento da Força de Trabalho".Como resultado, juntamente com a proposta de encerramento da zona econômica especial na região de Magadan e Sovgavan no Território de Khabarovsk, notamos o deslocamento de Desenvolvimento Econômico do território do Extremo Oriente do Distrito Federal.Os recursos disponíveis serão, assim, concentrada nas mãos Minvostokrazvitiya.

o investimento eo emprego para o desenvolvimento da região do Extremo Oriente requer cerca de 3,3 bilhões de rublos.Este valor é definido para o período até 2020.A partir dele, cerca de 170 bilhões de rublos.planejado para ser alocado para 2014.Especialistas observou o início da luta pelos recursos alocados no centro federal.Naturalmente, o governo prefere data Minvostokrazvitiyu.No entanto, algumas grandes empresas estatais provavelmente não quer isso.Uma das medidas previstas a favor das empresas emprego de pessoal cidades da indústria única.Em particular, refere-se aos funcionários da AvtoVAZ.Além disso, o atraso introduzido pelo exército para os residentes e cidadãos do Extremo Oriente do Distrito Federal que se mudaram lá.Conclusões

Em teoria, observam os especialistas, na encarnação de todos ou pelo menos a maior parte das medidas propostas Extremo Oriente poderiam se tornar uma fundamentalmente diferente do resto do território, com estatuto administrativo e fiscal especial.Alguns especialistas dizem mesmo que o Distrito Federal do Extremo Oriente pode ser análoga a Hong Kong.No entanto, se isso for feito, na prática, não é ainda claro.No momento, nem mesmo marcado pré-requisitos para algo parecido com o conceito de "um país - dois sistemas".Os céticos acreditam que o território de desenvolvimento prioritário pode permanecer nos planos, como os projetos nacionais, dobrando o PIB e outros programas não realizados.Opiniões e sugestões

Como observado por M. Abizov

, Governo do Estado pretende competir mesmo com os territórios recém-formados de desenvolvimento prioritário na Coréia, Japão e China.Em uma das reuniões, o Ministério introduziu um novo conceito para a organização das receitas extra-orçamentais para a região Trans-Baikal e do Distrito Federal Extremo Oriente.A reunião também feita por cientistas.Eles proposto para melhorar o desenvolvimento de exploração, de modo a formar os terminais e assim por diante.Uma das propostas dos pesquisadores era percebida como quase revolucionária.Em particular, os cientistas falou sobre a criação de fundos de desenvolvimento na região do Extremo Oriente e da Sibéria, que foi concentrada para 20-25% das receitas totais de exportação dos materiais extraídos sem a sua referência ao "Centro".Esta ideia foi expressa por Vladislav Inozemtsev.Mais tarde, foi apresentada na reunião do governo, Igor Slyunyaev (Ministro do Desenvolvimento Regional).Especialistas foram absolutamente justificadas observou que a implementação bem sucedida das tarefas a serem tomadas papéis estratégicos conceito.Cerda outras propostas do Ministério do Desenvolvimento Regional soou a idéia de melhorar a rede de transporte, que deveriam ter sido atribuídos 300 milhões de rublos.Além disso, a atenção foi atraída para funcionários do governo e da Região Magadan.Assim, foi proposta a construção de um porto livre de gelo no seu território (em Providence Bay ou no Magadan).Ao mesmo tempo o início do Ministério dos Transportes para preparar as necessárias alterações às disposições do Código Tributário.Devem incluir a indemnização dos custos dos operadores portuários, que terá lugar no caso de construção de postos de controle de portas, acelerando significativamente a manipulação de mercadorias.

Em conclusão

Apesar dos reveses anteriores, hoje o governo manifesta uma clara intenção de seguir adiante.New Territories Act ainda requer melhorias.No entanto, já define os principais aspectos relacionados com a formação e posterior funcionamento de tais áreas.Igualmente importante é o trabalho da gestão diretamente no Distrito Federal do Extremo Oriente.Ele deve ter como objectivo promover e apoiar as medidas do governo.Quando o trabalho conjunto de todos os departamentos envolvidos e ministérios, empresas e cidadãos mais susceptíveis de ter sucesso em um tempo mais curto.A principal tarefa de hoje, juntamente com os investimentos, a prestação da população é considerado trabalho.Para atingir este objectivo, é necessário criar condições de trabalho ideais nos plantas novas e existentes.Pode ser necessário estabelecer garantias estatais adicionais para a população.