Formas e métodos de funções do Estado.

do funcionamento das instituições estatais em geral são conhecidos para a maioria dos cidadãos dos Estados modernos.No entanto, a ciência política, por qualquer motivo, permitir discussões sobre uma série de questões - especialmente aquelas relacionadas com as formas e métodos de realização de institutos imperiosos sob suas funções.Que tipo de controvérsia aqui é apropriado?

fato de que os termos em questão, não há nenhum ponto de vista único.As formas e métodos das funções de estado, o conceito e suas espécies pode ser determinado apenas no decurso de encontrar um compromisso entre um número de conceitos, que pode ser bastante díspar.Quais são eles - o ponto muito controverso de vista?Com base nos conceitos de o que define a essência dos fenômenos em questão?Funções

Estado

Primeiro vamos examinar o conceito das funções do Estado.Sob tais estudiosos modernos reconhecem os principais sentidos em que as instituições competentes realizem suas atividades.O aspecto significativo de funções do Estado pode estar relacionada, de acordo com alguns especialistas, o período histórico em seu desenvolvimento.Em particular, nos anos da URSS instituições atividade teve como objetivo a realização prática da ideologia comunista.Funções do Estado numa economia de mercado, é claro, na maioria dos casos não estão ligados a uma ideia global, mas ao mesmo tempo também pode refletir certos interesses nacionais.

Há um ponto de vista sobre a estrutura das actividades relevantes em que eles podem ser divididos em externa e interna.Além disso, pela sua própria natureza, essas funções são suficientemente versátil e se encaixa na descrição da maioria dos estados modernos.Chamá-los.

funções externas do estado são classificados de acordo com quatro áreas-chave de desenvolvimento em qualquer país - econômicos, políticos, sociais e espirituais.A teoria das funções do Estado em questão, sugere a seguinte distribuição das atividades internas das instituições.

1. A economia: a gestão da infra-estrutura industrial e de serviços, fluxo de caixa, e promoção da evolução científica e tecnológica, política de protecção defensor.

2. Na política: a criação e reprodução de instituições do governo, a legislação, a execução de actos jurídicos, a política nacional competente, o conteúdo das forças de segurança.

3. No âmbito social: o desenvolvimento da instituição familiar, o apoio a grupos socialmente vulneráveis ​​dos cidadãos, apoio de instituições chave - saúde, educação, desenvolvimento desportivo.

4. No reino espiritual: a criação de condições para a igualdade de direitos das pessoas na escolha de religião, apoio da cultura, da ciência e das artes.

Por sua vez, o desempenho das funções do Estado no aspecto externo pode ser realizada nas seguintes direções:

- manutenção do exército, serviços de fronteira;

- manutenção da política internacional (cooperação económica, militar e política, cultural, etc.);

- participação em operações de manutenção da paz, assistência humanitária aos Estados necessitados;

- a protecção dos cidadãos no exterior, promovendo a defesa de organizações empresariais nacionais;Critérios

por quais atividades podem ser classificadas como instituições públicas, bastante.O conceito das funções do Estado - o tema do debate científico.Há especialistas que vêem a base para o método de classificação institutos do poder de suas funções.Neste caso, a atividade pode ser dividida em regulamentar (legislativo), executivo (aplicação das disposições legais) e de proteção (proteção das leis).

Há uma teoria segundo a qual o Estado executa e faz uma função global - é o cumprimento de um contrato público com os povos que habitavam o território do país, que é referido às instituições governamentais apropriadas o direito de gerir e proteger.Neste caso, os actividade em questão é um problema específico no âmbito da função básica.Questionar a legitimidade de conceitos, incluindo aqueles que têm manifestado, é um exemplo de uma das inúmeras discussões na comunidade científica.

Implementação de funções do Estado tem lugar, se você seguir o conceito teórico comum através de actividades produzidos por diversas autoridades.A classificação de tal na literatura científica também tem um grande número de bases, bem como a definição do termo em questão.Um dos mais comuns nos critérios modernas da comunidade de peritos - a natureza das funções executadas pelo organismo.Se você tomá-lo como uma base, a classificação é a seguinte.

1. legislaturas.

Este tipo de estrutura cria actos jurídicos, que é aplicado com base no principal função política do Estado - a execução do contrato social.Legislaturas nas democracias modernas, como regra, são ambos também representante.Esse é o trabalho prático no desenvolvimento de actos jurídicos realizados por pessoas que representam os interesses de diferentes grupos de cidadãos.Eles geralmente atribuído através de eleições.

2. Os órgãos executivos.

Estas estruturas são responsáveis ​​pela execução aprovadas a nível legislativo, o Estado de direito.As pessoas que fazem o trabalho no Poder Executivo, como regra, são nomeados, não eleitos.A exceção pode ser a posição de presidente do país (se na constituição afirmou que ele é o órgão executivo mais alto).

3. As autoridades judiciais.

destina-se a facilitar a correcta execução dos actos jurídicos emitidos a nível legislativo - a nível da interpretação das leis, eo aspecto execução de adesão às normas enunciadas neles.Na maioria dos países democráticos os tribunais juridicamente independentes de outras autoridades.Quando re-eleição do parlamento, o governo, ou mesmo redesignação devido à mudança de regime, em muitos casos, o juiz não é reeleito.Além disso, eles podem se tornar um fiador do funcionamento do Estado nas condições de crise política, quando não é claro em cujas mãos o poder.

No entanto, as variantes são possíveis em que a função política do Estado é realizada no âmbito de outros modelos.Por exemplo, a variante em que os dois primeiros tipos de realmente combinados em um.E enquanto o governo pode muito bem desenvolver-se.Um exemplo notável - o sistema político chinês.

Não há separação de poderes entre o legislativo eo executivo.As funções do Estado e do direito específico para as instituições competentes, executa um único organismo - a Assembleia Nacional.Por sua vez, apresenta-se como uma estrutura bastante complexa de vários comitês e departamentos.Função política Federação formato

do estado pode ser implementado em diferentes níveis.Tudo depende da estrutura da estrutura administrativa do país.Não Estado unitário - eles são a função correspondente é aplicada sobretudo a nível nacional, com uma delegação de poderes para os municípios.Há países, federações, que são divididos em unidades administrativas relativamente independentes.Neste caso, é possível que cada indivíduo terá a possibilidade de desempenhar um papel de liderança na função política.Distribuição grau

de poderes em diferentes federações podem ser muito díspares.Por exemplo, muitos especialistas acreditam que a forma apropriada de governo na Rússia envolve uma centralização significativo de instituições governamentais.Isso se reflete em uma cadeia rígida de comando da política fiscal, na qual o papel principal é desempenhado pelo Federal Reserve (apesar da presença de gestão regional e municipal que nos níveis relevantes do governo, do ponto de vista da lei pode ser implementado stand-alone).

Por sua vez, um dos primeiros estados federados do mundo - os Estados Unidos, os poderes de sujeitos individuais são expressas, como observam os especialistas, mais forte.Em particular, um tal documento como a Constituição, todos têm o estado.Basta independência pronunciada na condução da política orçamental, a edificação do sistema administrativo.

funciona actores não-estatais

A variante em que uma ou outra forma e os métodos de implementação das funções do Estado serão implementadas estruturas não são formalmente incluídas no sistema de instituições governamentais.Como isso é possível?Na prática do mundo - tanto na perspectiva histórica e como um exemplo de processos políticos modernos, tais precedentes estão presentes em grande número.Por exemplo, em alguns países muçulmanos as funções relacionadas com processos legislativos e judiciais executar organizações religiosas.A União Soviética é muito amplos poderes, como alguns especialistas têm sido dotado com os sindicatos.Eles realizaram uma quantidade significativa de funções executivas em termos de relações de trabalho e, em grande parte substituído as autoridades institucionais nesta gama de questões.

também algumas formas e métodos de implementação das funções do Estado pode efectuar as estruturas que são estabelecidas pelas autoridades, no entanto, as instituições clássicas, mais uma vez, não são.Por exemplo, pode ser o controle administrativo dentro dos ministérios ou, por exemplo, comissão administrativa.A mesma unidade de governo - é um bom exemplo.É uma organização do Estado, tem um papel de apoio nas actividades da autoridade principal.Neste sentido, os especialistas enfatizam a necessidade de distinguir entre os dois termos.A primeira - é a "autoridade".Ele pode ser representado por apropriado estruturas judiciárias legislativo, executivo e.O segundo - uma "autoridade pública", que não desempenha qualquer função política.Normalmente, este tipo de estrutura administrativa.

A forma

Nossa principal tarefa - para descobrir o que são as formas e métodos de implementação das funções do Estado.Mas antes de explorar a essência de cada um deles, é necessário determinar o aparato conceitual.O que queremos dizer com esta forma de as funções do Estado?Na comunidade científica espalhar a seguinte definição.As formas das funções do Estado - é ordenado com base em características externas, um conjunto de actividades por que implementa as funções das instituições.Como vemos essa definição é muito perto de nós no início deste artigo sobre as funções do Estado.Entre os especialistas, existem dois pontos de vista sobre esta matéria.

De acordo com o primeiro "função", e "forma" da sua execução, em princípio, pode ser identificado.De acordo com a segunda, a primeira parte do segundo são.Como rastrear a diferença entre "funções" e "formas" se estamos mais perto do ponto de vista correspondente?Muito simples.No contexto da actual definição do conceito das funções que temos dado acima, se encaixa muito bem no esquema: sob eles entenderam o que as tarefas de frente para o estado.Nesses mesmos quatro níveis básicos no aspecto das atividades internas e tendências do vetor externo.Por conseguinte, tendo na agenda o problema ("recurso"), o Estado exerce a actividade (escolha a opção "Form") para resolvê-los.

Identificar métodos

agora definem que como um método das funções do Estado.De acordo com o ponto de vista comum, eles são entendidos como formas em que as instituições de governo afetam atores da sociedade civil, resolvendo problemas reais.Assim, a forma das funções de "respostas" para a pergunta: como o Estado resolve o seu problema.Por sua vez, descreve um método de um outro aspecto.A saber - como as instituições das autoridades competentes garantir a solução de problemas dentro da forma escolhida uma das funções.

agora revelar a essência de cada um dos termos.Imagine que estamos no exame.Pegue um bilhete, abra-o e dizia: "Que forma de as funções do Estado."Como podemos responder a essa pergunta?Forma

Básico

tentar focar o seguinte algoritmo.De acordo com ele, uma espécie de personificação das funções do Estado pode ser classificada como.

1. As atividades de caráter legislativo.

Como parte de suas funções se sobrepõem perto do estado e lei.Actividade em questão, envolve actividades das autoridades associadas à criação e implementação de leis.

Como podemos ver, essa forma é muito próximo ao conceito de natureza "função" de legislar, a definição de que nós demos no início deste artigo.Nós podemos lançar mão da primeira ponto de vista que identifica estes dois termos.Mas há também uma opção - para distinguir entre eles.Neste caso, a atividade de caráter legislativo não são "objetivos" do Estado, como um mecanismo para lidar com o outro.Isso é o que representa a publicação de leis e regulamentos.Daqui resulta que não é um problema - a publicar as fontes do direito, é uma função do Estado.Existe um mecanismo para a sua solução - a atividade apropriada (edição de leis, audições parlamentares, avaliações pelos pares, etc.).Esta é a forma de as funções de tomada de direito do Estado.

2. atividade organizacional.Esquema forma

das funções do Estado em questão, por sua vez, perto o suficiente para a actividade das autoridades executivas.A diferença, no entanto, é claramente visto se classificar as formas adequadas.De que maneira?As principais formas de as funções do Estado que estão a organizar, de acordo com um ponto de vista comum pode ser dividido nas seguintes categorias:

- regula a atividade;

- actividade económica;

- trabalho ideológico.

um exemplo desta classificação, podemos traçar através de algumas "ferramentas" resolvido as respectivas tarefas que o país enfrenta.Por sua vez, a natureza da actividade da tomada de lei em muitos aspectos, podem sobrepor-se com as actividades do tipo organizacional.No que se forma pode-se observar?Por exemplo, no decurso da aplicação da lei ou as autoridades responsáveis ​​pela aplicação da lei.Métodos

básicas

estudar as formas e métodos de implementação das funções do Estado, considerou-se, assim, os conceitos teóricos comuns, revelando a essência do primeiro.Tal como acontece com a segunda?Quais são os métodos das funções do Estado?Peritos identificam duas principais.O primeiro - um método de persuasão.O principal mecanismo operando dentro dele - o prestígio da autoridade ou um político específico.Os regulamentos estaduais gerido por cidadãos numa base voluntária, no conhecimento de que é necessário, com base em interesses comuns com as autoridades, a estrutura do contrato social.O segundo método principal é baseada em coerção.A implicação é que o governo toma decisões sem considerar, pelo menos publicamente, a vontade dos cidadãos.Na verdade, é claro, o governo pode muito bem ter na máxima consideração os desejos dos cidadãos e para construir a política com base deles.Mas para fazer isso, ele está agindo no âmbito de mecanismos de aplicação, nenhuma obrigação.Embora, na prática, este tipo de coincidência - os desejos dos cidadãos e as autoridades desses regimes políticos em que o local predominante é a coerção, são raros.

entre os historiadores, não há consenso sobre qual dos dois métodos foi historicamente o primeiro.Os defensores da visão que apareceu pela primeira vez coerção discutir seus pontos de vista que os mecanismos pelos quais a autoridade seriam reconhecidas em toda a sociedade - principalmente, é as instituições democráticas, a eleição direta dos canais de comunicação na forma de mídia, etc., foramrecentemente.Gerencie sociedade por intermédio da autoridade não foi possível devido à falta de capacidade institucional para fazê-lo.Esses especialistas, que acreditam que a condenação ainda é precedida por compulsão, chamar a atenção para o fato de que muitos dos-educação precoce histórica implica, em primeiro lugar, o sistema político na base da autoridade - o líder, comandante.Além disso, observam os especialistas, o Instituto para a Democracia não é nova.Basta recordar, como as cidades-estados gregas funcionava, ou, por exemplo, a República Novgorod.

combinação de formas e métodos

Existe uma relação direta entre a forma específica das funções do Estado e um dos dois métodos, a essência do que nós identificamos acima?Aqui, opiniões de especialistas divergem.