Para evitar agitação camponesa, Catherine II em 1775 decidiu reformar relacionada com a governação local.Este passo levou a uma divisão mais clara de todo o território do Império Russo.Ela passou a ser dividido em unidades administrativas, que são determinados pelo número de chamadas população pagadores de impostos (pessoas que pagam impostos).A maior delas eram da província.
Reform 1708
acordo com o decreto de Pedro I de 18 de Dezembro, o império foi dividido em oito províncias: Moscovo, Smolensk, Azov, Arkhangelogorodskaya, Kazan, da Sibéria, Kiev e ingermanland que após 2 anos foi rebatizado St. Petersburg.Eles foram executados por governadores nomeados pelo rei.Em tais posições de alto nível geralmente alegou principais dignitários.Eles ganham um enorme poder militar, administrativo e judicial.Além disso, foi-lhes dado a oportunidade de gerir as suas finanças província.
Ao longo dos próximos anos, há 3 principais unidades administrativas: Riga, Astrakhan e Nizhny Novgorod.Reforma Provincial de Pedro I se estendia por vários anos.Em 1715, algumas mudanças foram feitas para o governo local.Eles incluíram a divisão fracionária de províncias, que foi baseado em princípios estatísticos, ie. E. Sobre o número de agregados familiares.Em 1719, estas unidades administrativas tornou-se dividido em províncias.Mais tarde, eles foram divididos.Como resultado, 250 distritos foram formadas, que é controlada pelos governadores.
interessante notar que o ponto de viragem na gestão de um vasto império de aço como o decreto de Pedro I, e ele ano 1708. A reforma provincial teve como objetivo a simplificação máxima do mecanismo de gestão do país.Na época, ele era considerado quase pioneiro.
Gols Catherine transformações papel principal
, que determinou a realização da próxima reforma na Rússia, foi um documento intitulado "Instituições para a gestão das províncias do Império Russo."Devo dizer que, na véspera de reformas iniciado pela Catherine II, o território do país, em comparação com o tempo de Pedro, já tinha um grande número de áreas administrativas.Isto deveu-se ao facto de o império juntou-se permanentemente à nova terra.
reforma provincial na Rússia, iniciado por Catherine II, foi transformar as 23 províncias, 66 províncias e cerca de 180 municípios.Seu objetivo era aumentar o número de grandes centros administrativos.Como resultado, o número quase dobrou.
Separação
todo o império foi dividido em províncias, e, em seguida, para os municípios.Este processo ocorre apenas em uma base administrativa, sem quaisquer fatores econômicos, geográficos e nacionais.Reforma Provincial Catherine 2 perseguido o mesmo objetivo - para adaptar o novo aparato administrativo para a polícia, e as responsabilidades fiscais.Separação
é critérios quantitativos, isto é. E. O número de pessoas.Assim, no território de cada província foi o lar de cerca de 400 mil pessoas, como no município -. 30000.Depois de uma série de transformações que ocorreram 1728-1760, os antigos controles foram eliminados.Além disso, a reforma aboliu as unidades provinciais e territoriais tais como províncias.
Gestão
a cabeça das maiores unidades territoriais foram governadores que podem ser nomeados ou removidos apenas pelo imperador.Eles ajudaram a gerir o governo provincial, que consiste em um promotor e um par de centuriões.Assuntos fiscais e financeiros que fazem o erário público.Educação e saúde foi liderado pelas ordens de caridade pública.A legitimidade dos promotores foi realizado com dois advogados.
reforma provincial Catherine 2 tocado e administrações distritais.Eles estavam indo capitão da polícia Zemsky que escolhe a pequena nobreza local.Havia também organismos colectivos, chamados zemstvo tribunais inferiores.Além policial, e havia dois assessores.Os tribunais subordinados era polícia Zemsky.Além disso, seu trabalho era a acompanhar a aplicação do procedimento e no território sob seu controle as várias decisões e leis dos conselhos provinciais.Mas nas cidades, uma nova posição - o chefe de polícia.Gestão
de várias unidades territoriais grandes foi realizado Governador-Geral.É o comandante nessas regiões, se não houvesse próprio imperador, e tinha o direito de entrar, não só medidas extraordinárias, mas também aceder directamente aos relatórios ao monarca.
devo dizer que para o poder centralizado foi um ano muito importante 1775. A reforma provincial fortaleceu ainda mais isso.Assim, dividindo o país, fortaleceu a posição da maioria de seu pessoal administrativo em todas as regiões.Além disso, com o mesmo objectivo de reorganizar o sistema judicial, e criaram organismos especiais que exerçam funções policiais e punitivas.
proposta de reorganização
Em 1769, a Comissão Legislativa, foram feitas tentativas no nível das províncias para compartilhar as funções de administrações e aos tribunais.Para fazer isso, prevista a criação de um sistema de quatro níveis, que incluiria condado e provinciais ordens, raspravnye provincial Câmara e do Senado, que é um tribunal de recurso.
Nas cidades queria manter os tribunais provinciais de magistrados.Além disso, uma organização planejada de classe de navios - separadamente para os camponeses e nobres.Em uma reunião dos Deputados propôs que os processos tornaram-se aberto e transparente.Mas, ao mesmo tempo, eles apoiaram ea criação de classe de navios.É esta atitude dupla e parar eventualmente, a separação de funções judiciais do governo.Deputados entendido que para defender os privilégios e status especial da nobreza só poderia ser por meio de administração intervenção.Apesar disso, a maior parte das propostas apresentadas pela Comissão Legislativa, foram introduzidos na prática, quando a conduta da reforma provincial em 1775.Vasos de separação
Em 1769, os deputados prepararam uma lei especial, que regulamentou os fundamentos da lei judicial.Era para criar determinados navios: compras, lidando com corretagem e comerciantes dos assuntos internos;especial - ele estava no comando de problemas aduaneiros;criminosas, policiais e civis - estavam envolvidos em "decanatos";espiritual - consideradas questões internas da Igreja relativas à lei e fé;militares - na funcionários judiciais atos criminosos.Polícia
, criminais e tribunais civis seriam divididos de acordo com o princípio territorial - em áreas urbanas e rurais.Todos eles tinham que entrar em um sistema comum de três camadas de subordinação: Província - County - Province.Também se prevê que as autoridades judiciais serão capazes de avaliar os pedidos provenientes do governo central, em termos de importância nacional.Além disso, os tribunais urbanos e rurais tinham optado por fazer, e contencioso - aberta.Todas estas propostas formuladas pela Comissão no momento, foram de grande importância para a futura reforma judicial na Rússia em 1775.Sistema de propriedade
Como mencionado anteriormente, a transformação afectou não só o aparelho administrativo.Reforma Provincial puxou-o e as mudanças no sistema judicial.Ele não só articular, mas também para maximizar a separação da base nascimento consolidada.
● Cada município criou tribunais especiais para a nobreza.Eles consistiu de um juiz e dois assessores.Eles são eleitos pela nobreza local por 3 anos.Tribunais superiores provinciais têm desempenhado o papel dos tribunais de apelação e consistiu de dois departamentos envolvidos em assuntos civis e criminais.Eles foram os únicos em toda a província e consistiu de duas pessoas - o presidente e seu vice são nomeados pelo próprio imperador.Eles poderiam realizar auditorias e monitorar as atividades dos tribunais distritais.
● os tribunais inferiores nas cidades se tornam magistrados.Seus membros também são eleitos para um mandato de 3 anos.Para estes tribunais de apelação eram magistrados provinciais.É composto por um presidente e dois 2 avaliadores da comunidade local.
● Quanto mais baixo o governo do condado tentou massacres de camponeses.Eles ouvem casos civis e criminais.Eles contratou os funcionários que foram nomeados pelas autoridades.Tribunal de recurso para o aço inferior violência topo.Os casos são feitas apenas sob fiança, que estava em vigor durante uma semana.
● reforma provincial e estabeleceu os chamados tribunais de consciência.Eles foram construídos como no princípio do nascimento.Eles incluíram membros da nobreza e as pessoas da cidade e camponeses.Estes tribunais realizar a chamada função conciliadora (ajudando a resolver o conflito entre os demandantes).Além disso, suas responsabilidades incluem e processos especiais para julgar os crimes cometidos por pessoas insanas ou crianças.Ele também revistos e casos de feitiçaria.
● Na auditoria províncias e tribunais de apelação são Chambers judiciais de ambos os casos civis e criminais.Eles revisaram queixas provenientes de-los dos tribunais superiores provinciais e execuções, bem como de magistrados provinciais.Como regra, os recursos foram acompanhados por um depósito grande o suficiente.
● O Senado foi o maior de todos os órgãos judiciais.
Então o que mais é a reforma provincial interessante Catherine 2 (ano de 1775)?Foi então que a primeira tentativa foi feita por separar a administração do tribunal.Mas ela não teve êxito.Governadores ainda são capazes de influenciar a execução de sentenças, por exemplo, sobre a privação da honra ou a pena de morte.Presidentes do tribunal nomeado pelas autoridades, como os representantes dos estados tinham o direito de eleger única assessores.Muitos casos vêm para a polícia da cidade.Além disso, agir e justiça patrimonial.Responsabilidades
princípios da administração da polícia tem sido discutido nas reuniões da Comissão Legislativa, antes da reforma provincial começou.Ano 1771 foi marcado pela conclusão do projeto, que previa a criação de departamentos de polícia em cidades.Eles eram para ser um aparelho para a protecção da ordem pública.
é da responsabilidade da polícia foi para suprimir uma variedade de atos ilegais.Por exemplo, este poderia ser um mulherengo, lutas, exposição excessiva de luxo, condução rápida ou violação da ordem durante os serviços religiosos e procissões.Além disso, a polícia tinha o direito de controlar as várias festividades, assistir ao comércio nos mercados e limpeza das cidades, rios, água, alimentos e muito mais.et al.
As funções da polícia também estão lutando incêndios, ladrões e vagabundos, reuniões secretas e outros encrenqueiros.Ela também regulam as regras do comércio e do conteúdo dos restaurantes.Além disso, as responsabilidades da polícia incluíram o controle sobre tributação, planejamento urbano e organização de todos os tipos de comemorações.
A polícia
começou a reforma provincial Catherine 2. O ano de 1775 previa a criação de um número de policiais especiais.Mas o projeto "Carta da reitoria" foi concluída apenas 6 anos.No ano seguinte, publicou.Ela consistia de 14 capítulos e 274 artigos.Esta Carta define a estrutura da polícia, o seu sistema, os principais aspectos da atividade, bem como uma lista de atos que são puníveis.
organismos de aplicação da lei do conselho da cidade se tornou reitoria.O número de seus empregados eram vereadores Rathmann, policiais envolvidos em ambos os casos criminais e civis, o prefeito (ou comandante-chefe) eo chefe de polícia.
Por conveniência, toda a cidade foi dividida em quatro partes e peças (secção ocorreu no número de edifícios).Chefe da polícia Departamento de Polícia foi, em parte, e no trimestre - o diretor.Todas as notas eram na "Tabela de Ranks".As autoridades policiais do governo provincial de LED.Eles decidem todas as questões relativas às posições de compensação ou de destino.A polícia da capital controlada exclusivamente pelo Senado.
infracções
A "Carta de decoro" foi listado um número de infracções e sanções, que devem estar no comando da polícia.Aqui estão algumas delas:
● atos relativos à não-conformidade com leis e decisões da polícia;
● atividade dirigida contra o culto da fé ortodoxa, e como um todo;
● suborno;
● ações que violem a ordem pública;
● ações que são contrárias às regras do decoro, tais como jogos de azar, representações proibidos, embriaguez, palavrões, edifícios sem permissão má conduta;
● atividade criminosa dirigida contra a ordem existente, a propriedade do indivíduo e outros. Autoridades policiais
têm o direito de aplicar aos infratores das sanções apenas para algumas falhas, por exemplo, por posse ilegal de armas, roubo de propriedade, o desempenho contra a ortodoxia, uma violação das regras de costumes et .. Mas a maioria dos policiais envolvidos na investigação preliminar ea posterior transferência do material coletado para os tribunais.A única coisa que não funcionou, por isso é com crimes políticos.Para este efeito, havia outros órgãos.
reforma provincial Catherine 2 contribuiu para a separação dos poderes executivo e judicial.Todas as classes, exceto a fortaleza, começou a tomar um papel mais activo na governação local.Além disso, para cada um deles foi criado por um tribunal.Além disso, a reforma provincial pôr fim à operação de quase todas as faculdades.Exceções foram apenas o mais importante - dos Negócios Estrangeiros, Defesa e Admiralty.Responsabilidades placas liquidados mudou-se para as autoridades provinciais.
