Achizițiile publice legate de dezvoltarea a bugetului.Pentru ca acest proces a fost eficace în legislația rusă a fost introdusă instituția garanțiilor bancare.Unul dintre instrumentele de furnizare a lor a fost un registru special de stat.
Ce este
Registrul garanțiilor bancare a fost creat datorită ideii de Serviciul Federal Antimonopol din Rusia.Angajații acestui departament a decis că la nivel legislativ este necesară adoptarea unui mecanism care ar permite să organizeze un grad suplimentar de protecție din acțiunile clienților guvernamentali furnizorilor nesigure.Potrivit unor experți, ar putea ajuta să-și petreacă în mod eficient bugetul.
Acest mecanism numit "registru de garanții bancare."Acest lucru - bază de informații (punct de vedere tehnic - o resursă on-line), care publică informații cu privire la instituțiile financiare și garantează că acestea dau pentru a se asigura angajamentele la contractele de stat sau municipale.
cadru legal privind achizițiile publice
- un fenomen în care fluxurile de numerar provenind de la buget.Este deosebit de important să-i împiedice de la "dezvoltare" necontrolată a furnizorilor (interpreți) în munca plătită și să ofere servicii în întregime.Și dacă ei nu pot face, cineva să îl despăgubească pe client guvern.În aprilie 2014 a intrat în vigoare o nouă versiune a numărului Legea federală 44, în conformitate cu care compensarea pierderilor se asigură o bancă cu care furnizorul de tipul de contract semnat.
Ce bancar garanții
legi rusești impun societăților care solicită rolul artistului, sau prestatorul de servicii în domeniul achizițiilor publice, au garanții bancare - obligația instituțiilor financiare pentru a achita clienților, în cazul în care pentru orice motiv, obligațiile contractuale cuContractantul nu va fi îndeplinită.Uneori, garanțiile bancare sunt utilizate în sectoarele non-publice de activitate, dar 80% din cifra de afaceri a acestui segment, potrivit estimarilor unor analisti referă în mod specific la achizițiile publice.
Dacă o astfel de garanție de la furnizor, nu, el nu poate participa la o licitație sau licitație.Instituție financiară, la rândul său, primește de la acesta din urmă - în acordul-cadru - o taxă de (un procent sau sumă fixă).Un factor important care va determina dacă garanția bancară, - registrul băncilor angajat să coopereze pentru a furnizorilor în cadrul achiziției.Despre asta mai târziu.Garanții
în cadrul registrului
După garantează încadrează în registru, ei dobândesc statutul de obligatorii.Ei nu se poate retrage.Aceasta este, de îndată ce garanția cade în registru, se poate considera un veritabil și irevocabil sau reglare.Clienții pot intra cu încredere în contracte cu furnizorii.
garanții bancare Registrul include date privind achizițiile participanților de pe piață.Următoarele informații.
În primul rând, aceasta banca de date (nume, adresa, numărul de TVA).
În al doilea rând, aceasta este valoarea sumei pe care banca garant va plăti clientului în cazul în care furnizorul nu și-a îndeplinit obligațiile care îi revin în temeiul contractului de stat sau municipale.
În al treilea rând, aceste date (adresa, numele, TIN) a furnizorului sau executant.
În al patrulea rând, această listă de angajamente artist, care a furnizat cea mai mare parte a garanției bancare.
Registrul conține o serie de informații suplimentare.De exemplu, condițiile în care garantul va îndeplini obligațiile (de a transfera fonduri către client), perioada în care o garanție bancară este valabilă.
Cum se obține o garanție de la banca?
furnizorul Nu oricine poate obține în mod fiabil o garanție bancară.Există anumite cerințe.Printre cei - disponibilitatea accesului la punerea în aplicare de lucrări relevante, licențe, permise, și așa mai departe .. spun unii experți revitalizarea dintre societățile implicate în asistența în obținerea acestor documente, precum și cele care oferă servicii de consultanță pentru a obține garanții bancare.Printre alte documente importante ale organizației de credit - cele care susțin viabilitatea financiară a artistului (de exemplu, extrase din conturile curente).
Furnizor oferă instituției financiare toate documentele necesare, după care există o decizie - sau nu să emită o garanție bancară.Dar nu imediat: legea cere procedura de a verifica informațiile furnizorului (în special ceea ce privește informațiile cu privire la dreptul de proprietate și de contabilitate).Acest lucru, potrivit unor avocați, ca urmare a necesității de a identifica candidații.
emite garanții nu poate fi decât banca care este înregistrată într-o listă specială, așa cum sa menționat deja mai sus (de asemenea, numit uneori "registru Ministerul de Finanțe" - garanțiilor bancare ca o politică financiară instituție este în mare parte reglementate de oficiul respectiv).În cazul în care instituția financiară a decis să emită o garanție, împreună cu documentele la banca oferă, de asemenea un extras din Registrul de stat.Aceasta elimină complet problema de documente falsificate.
Asta a fost înainte de registry
Pentru a satisface cerințele legii privind achizițiile publice, multe organizații care pretind a contractante, cumpararea garanții de stat false.Acest lucru a fost făcut în mai multe moduri diferite - de la apeluri la anunțuri brokeri de pe Internet și se termină utilizarea de relații personale cu bancherii.
Furnizori, desigur, a câștigat în prețul - costul de procesare este foarte similar cu un lucru real, dar încă documente financiare false au fost de mai multe ori mai mici decât în condițiile legale ale băncilor.În cazul în care o situație apare atunci când furnizorul nu a putut (oprit sau în mod intenționat) în mod rezonabil să-și îndeplinească obligațiile care îi revin în temeiul contractului cu clientul de stat, pentru a compensa pierderile din buget a fost nimeni.Băncile nu a recunoscut obligația de plată, așa cum documentele nu au fost autentică, sau proiectat, din punct de vedere juridic, este incorect, și, prin urmare, nu au avut puterea.
Conduitele incorecte garanții bancare comite o varietate de subiecte - brokeri, bancheri ei înșiși.Ei falsificat documente emise de un furnizor, în numele instituției financiare, care în sine nu a fost conștient de acest lucru, și nu un fapt fix de garanții în registrele lor.Unele organizații au practicat emiterea de așa-numitele soiuri de "gri" de garanții false - în cazul în care conducerea instituției financiare a fost conștient de astfel de tranzacții, cu toate acestea, nu sunt gajate la soldul fondurilor în caz de încălcare a obligațiilor.Reactia pietei
Unii analiști cred că registrul de garanții bancare este util în măsura în care permite fără nici o teamă de a face cu furnizorii.Instituțiile financiare s-au exprimat, de asemenea, entuziasm.În cazul în care registrul de control al băncii garantează 44 din Legea federală a intrat în vigoare, bazele de date relevante au înregistrat sute de bănci pentru a putea participa la achizițiile publice din punct de vedere.Analistii
cred că mai multă încredere ar putea simți întregul sector al economiei, a investit de către stat, în special industria de construcții.Au existat cazuri în care contractanții frecvente primit investițiile bugetare nu au putut să-și îndeplinească pe deplin obligațiile sale în temeiul contractelor.Acum această probabilitate, spun expertii, este minimizat.
garanții efective în cadrul
registru Unified Registrul garanțiilor bancare a apărut în Rusia în aprilie 2014.Până în acel moment, astfel cum sunt recunoscute de mulți achizițiile participanții la piață, incidența asigurări false, după cum am spus deja mai sus, rostogolește.Dar de la introducerea registrului, multe bănci nu mai trebuie să se ocupe de acest fenomen, la toate, în timp ce alții au afirmat că numărul de pasivelor false a scăzut semnificativ.Experții subliniază că un număr mare de jucători cu nerăbdare la adoptarea de modificări corespunzătoare la Legea existent "Pe sistemul de contract de achiziție publică".
în domeniul achizițiilor publice este foarte popular instrument financiar, cum ar fi o garanție bancară.La semnarea contractului pentru furnizarea de bunuri, servicii, lucrări, acest document servește drept garanție pentru faptul că contractantul (furnizorul) luate fidel și la timp să își îndeplinească obligațiile.În același timp, garantul este o bancă a emis documentul, la cererea executivului și oferă clienților săi guvernamentali.
Potrivit observarea unui număr de analiști, cererea a crescut de hârtie legal de la bănci, participanții la piață au un registru bubuitură de garanții bancare.Unde pot vedea datele de pe o anumită bancă sau furnizor?Acest lucru se poate face on-line de achiziție (zakupki.gov.ru).
principiile registru
reconcilierea de garanții (cel care oferă furnizorul, iar cel care este listat în registru) produce client de stat.Dacă există diferențe semnificative, sau în care furnizorul a furnizat complet diferite de client de stat de date este de acord să nu facă afaceri cu un partener.La rândul său, furnizorul este înscris într-o altă listă care conține informații cu privire la participanții la piață fără scrupule.Inregistreaza-te garanțiilor bancare emise disponibile, după cum sa menționat mai sus, site-ul de achiziții publice.
