Teritoriul de dezvoltare prioritare.

de dezvoltare prioritare, a căror listă este prezentată mai jos, au devenit încă o încercare de conducerea țării la modul chinez.Aceasta implică formarea unor zone speciale, așa-numitele locomotivă economică.Apoi, ia în considerare ceea ce constituie teritoriul de dezvoltare prioritară în Rusia și ceea ce au nevoie.

La începutul anilor '90, guvernul a propus o listă de teritorii de dezvoltare prioritare.Cu toate acestea, așa cum istoria a demonstrat, un program de nu a fost pusă în aplicare pe deplin.În 1991, o lege a fost adoptată pentru a reglementa fluxul de investiții străine în economia națională.Sunt stabilite dispozițiile sale pentru unii oameni de afaceri straini anumite beneficii.În special, a simplificat procedura de înregistrare, o cotă de impozitare redusă, închirierea pe termen lung la un preț scăzut, regimul fără vize și la reducerea taxelor vamale.Din 1996, țara a început să fie create zone economice speciale.Astfel, prima zonă specială a fost creată în regiunea Kaliningrad, a doua -. În Magadan.Pentru acestea din urmă le-a dezvoltat un program de 31 decembrie 2014.Cu toate acestea, succesul punerii sale în aplicare, nu este.De asemenea, pe proiectul de lege a fost adoptat de o zonă specială în cadrul liniei de cale ferată / d Baikal-Amur.Soarta a programului este de asemenea necunoscut.Dezvoltare

la inițială

etapă din cele 17 zone speciale au devenit de succes avansat la doar 6. zonele turistice cele mai problematice.După cum sa menționat de către directorul general al SA "SEZ" Tretyakov, acest lucru sa datorat metodă de ales incorect.De fapt, cu investitorul nu a fost discutată nimic, el nu a fost dat dreptul de a alege locatia pentru programul.În plus, nu în curs de dezvoltare în mod activ și zona portuară.Experții sugerează că acest lucru poate fi din cauza reticenței regiunilor ele însele implicate în promovarea lor.

nouă rundă

ciuda piedicilor, evoluția domenii specifice a continuat.În prezent, o parte din SEZ poate extinde la nivel regional.Domenii specifice considerate a fi un instrument suficient de flexibil pentru strângerea de fonduri în economie.În timpul președinției lui Medvedev a fost adoptată, dispozițiile care reglementează formarea și funcționarea zonelor de dezvoltare teritorială.Astfel, a fost introdus un nou concept.ZTR este o parte a subiectului, care formează condiții favorabile pentru investitori.Scopul unor astfel de zone pledat accelerarea regiune formarea socio-economic.Crearea unui mediu care să permită implică acordarea de sprijin din partea statului pentru investitori.Cu toate acestea, ea sa uitat la programul de mai modestă decât sa prevăzut în proiectul în 1991.Gestionarea acestor zone ar trebui să fie efectuată de administrare special format.În prezent, 20 de regiuni creat ZTR.

patra încercare

Într-un discurs în fața Adunării Federale, președintele Putin a propus crearea pe teritoriul de dezvoltare prioritare.Listă de districte existente, a adăugat el un alt lângă localități.Președintele a subliniat domeniile prioritare.În special, o atenție specială, a spus el, merita distanță de centrul teritoriului de dezvoltare prioritare - Orientul Îndepărtat.Printre domeniile de investiții, președintele de asemenea, numit Siberia, în special, Khakassia și Krasnoyarsk Krai.Șeful statului a propus, de asemenea condițiile de care teritoriul de dezvoltare prioritară va fi atractive pentru investitori.În special, a fost un concediu de cinci an fiscal, o rată redusă de contribuții de asigurări, procedura simplificată de vămuire, puteri locale, obținerea autorizațiilor de construcție.În plus, ar trebui să existe program clar, în care va opera pe teritoriul de dezvoltare prioritare.Orientul Îndepărtat necesită construirea infrastructurii aferente.Această sarcină va fi implementat de către Fondul respectiv.

Care este diferența între SEZ și în partea de sus?Teritoriu

de dezvoltare prioritare, în conformitate cu reglementările, are un statut oarecum diferit de o zonă specială.Nu este permisă stabilirea unor astfel de zone în aceeași localitate.Ca astfel de diferențe pe teritoriul de dezvoltare prioritară a SEZ are.Numai, probabil, diferența poate fi considerată ca fiind durata operațiunii.Deci, 20 de ani trebuie să funcționeze o zonă specială de 12 ani - pe teritoriul de dezvoltare prioritare.

Bill:

Acțiunea sa vizează stabilirea unui regim juridic pentru zonele considerate.Măsuri de reglementare pentru a sprijini întreprinderile identificate investitori.În plus, Legea federală "Cu privire la teritoriile de dezvoltare prioritare" reglementează toate celelalte relații care se referă la aceste zone.

stabilirea anumit teritoriu

de dezvoltare prioritare - un cartier de Districtul Federal Orientul Îndepărtat, care a stabilit un regim juridic special pentru activitățile antreprenoriale și de altă natură.Formarea acestei zone efectuate din bugetele federale și locale, precum și din alte surse.Actul normativ stabilește o procedură specială pentru formarea teritoriului de dezvoltare prioritare.Teritoriul Primorsky este de statut special.În conformitate cu situația juridică este determinată de specificul locuitorilor și activităților lor comerciale și a altor.

Regimul juridic de drept

pe teritoriile de seturi de dezvoltare prioritare:

• rate preferențiale asupra chiriilor.
• comandă specială de utilizare a terenurilor.
• fiscală și prestațiilor de asigurări.Procedură specială
• controlului de stat, supravegherea municipal.
• mod preferențial pentru a vă conecta la o varietate de infrastructură.
• Furnizarea de servicii publice speciale.
• Utilizarea teritoriul vamal liber.
• posibilitatea de a atrage pe bază de personal calificat străine preferențial și accelerate.Utilizarea
• reglementărilor sanitare și tehnice în urma exemplul țările cele mai dezvoltate ale OCDE.

aparat administrativ lege

pe teritoriile de dezvoltare prioritare stabilește competențele specifice autorităților de stat.În cadrul zonei ar trebui să acționeze subdiviziunile speciale ale executivului și ale altor organisme (Serviciul Federal Fiscal, Ministerul pentru Situații de Urgență, Ministerul de Interne, și așa mai departe).Datorită instituirea unei proceduri speciale va fi majorat nivelul global al administrației din regiune urmând exemplul zonelor similare din țări străine.

Beneficii

De 2014, în regiunea Irkutsk, Transbaikalia, Extremul Orient și în Buryatia introdus un regim fiscal special.Acesta a fost planificat reducerea impozitului pe venitul personal la 7%, impozitul pe venit - până la zece.În primii cinci ani am fost trebuia să facă ultimul zero.Cu toate acestea, în acest caz, experții remarcat o contradicție.În special, Medvedev a subliniat regimului special de impozitare, care a fost să fie menite să stimuleze exporturile non-petroliere.O serie de măsuri guvernamentale, la rândul său, a afectat metale fiscale de producție feroase si neferoase, cărbune și aur.În momentul de față, nu este un singur sens.Acest creează oportunități pentru activitățile de "grupuri de presiune".Companii de transfer de

După Medvedev a anunțat consolidarea puterilor Minvostokrazvitiya, agenției, profitând de oportunitatea oferită de a transfera la jurisdicția statului tuturor acțiunilor Fondului pe dezvoltarea regiunilor Baikal și Extremul Orient.De fapt, ea acționează ca o filială a Vnesheconombank.Astfel, transferul de acțiuni ar însemna doar o realocare a resurselor.Cu toate acestea, Ministerul a prezentat o propunere pentru formarea instituțiilor suplimentare.În special, a fost o chestiune de "Far East", o organizație non-profit autonomă "Agenția pentru Promovarea Exportului și Investițiilor în Districtul Federal Orientul Îndepărtat" și ANO "Agenția pentru Dezvoltare fortei de munca."Ca rezultat, împreună cu închiderea propusă a zonei economice speciale în regiune Magadan și Sovgavan în teritoriul Khabarovsk, observăm deplasarea de Dezvoltare Economică de pe teritoriul Orientul Îndepărtat Districtul Federal.Resursele disponibile vor fi astfel concentrată în mâinile Minvostokrazvitiya.

investiții și locuri de muncă

pentru dezvoltarea regiunii Orientul Îndepărtat necesită circa 3,3 miliarde de ruble.Această cifră este stabilit pentru perioada de până în 2020.Din ea aproximativ 170 miliarde de ruble.urmează să fie alocate pentru 2014.Experții remarcat la începutul luptei pentru fondurile alocate în centrul federal.Desigur, guvernul preferă până în prezent Minvostokrazvitiyu.Cu toate acestea, unele companii mari de stat, probabil, nu doresc acest lucru.Una dintre măsurile planificate în favoarea întreprinderilor angajarea de personal orașelor singur industrie.În special, se referă la angajații AvtoVAZ.În plus, întârzierea introdusă de către armata pentru locuitorii Districtul Federal Orientul Îndepărtat și cetățenii care s-au mutat acolo.Concluzii

În teorie, experții nota, în întruparea tuturor sau cel puțin cele mai multe dintre măsurile propuse Extremul Orient ar putea deveni o fundamental diferită de restul teritoriului, cu statut administrativ și fiscal special.Unii experți spun chiar că Districtul Federal Orientul Îndepărtat poate fi analog cu Hong Kong.Cu toate acestea, dacă acest lucru se face în practică nu este încă clar.În momentul de față, nu sunt marcate chiar premise pentru ceva asemănător conceptului de "o țară - două sisteme".Scepticii cred că pe teritoriul de dezvoltare prioritară poate rămâne în planurile, cum ar fi proiectele naționale, dublarea PIB-ul și alte programe nerealizate.Opiniile și sugestiile

După cum a menționat M. Abizov

, Guvernul statului intenționează să concureze chiar și cu teritoriile nou formate de dezvoltare prioritare în Coreea, Japonia și China.La una din ședințele Ministerul a introdus un nou concept de organizare a veniturilor extrabugetare în regiune Trans-Baikal și Districtul Federal Orientul Îndepărtat.Reuniunea asemenea de oamenii de stiinta.Ei au propus să îmbunătățească dezvoltarea de explorare, pentru a forma terminale și așa mai departe.Una dintre propunerile de cercetători a fost perceput ca aproape revoluționar.În special, oamenii de stiinta a vorbit despre crearea de fonduri de dezvoltare în regiunea Orientul Îndepărtat și Siberia, care a fost concentrat la 20-25% din veniturile totale de export ale materialelor extrase fără referire în "Centrul".Această idee a fost exprimat de către Vladislav Inozemtsev.Mai târziu, acesta a fost prezentat la ședința de guvern, Igor Slyunyaev (Ministrul pentru Dezvoltare Regională).Experții au fost justificate absolut remarcat faptul că punerea în aplicare cu succes a sarcinilor care trebuie luate documentele concept strategic.Cerda alte propuneri ale Ministerului Dezvoltării Regionale sunat ideea îmbunătățirii rețelei de transport, ceea ce ar fi trebuit alocate 300 de miliarde de ruble.În plus, atenția a fost atrasă de oficiali guvernamentali și regiunea Magadan.Deci, sa propus de a construi un port fără gheață pe teritoriul său (în Providence Bay sau în Magadan).În același timp, la începutul Ministerului Transporturilor de a pregăti modificările necesare la dispozițiile Codului fiscal.Acestea ar trebui să includă compensarea costurilor operatorilor portuari, care va avea loc în cazul de construcție a punctelor de control portuare, accelerarea semnificativ manipularea mărfurilor.

În concluzie

ciuda eșecuri anterioare, astăzi guvernul își exprimă intenția clară de urmat prin.New Territories Act necesită încă îmbunătățiri.Cu toate acestea, se definește deja principalele aspecte legate de formarea și funcționarea ulterioară a acestor zone.La fel de important este activitatea conducerii direct în Districtul Federal Orientul Îndepărtat.Acesta ar trebui să vizeze promovarea și sprijinirea măsurilor guvernamentale.În cazul în care activitatea comună a tuturor departamentelor implicate și ministere, întreprinderi și cetățeni multe sanse de a reusi intr-un timp mai scurt.Principala sarcină astăzi, împreună cu investiții, furnizarea de populația este considerată muncă.Pentru a atinge acest obiectiv, este necesar să se creeze condiții de lucru optime în instalațiile noi și cele existente.Poate fi necesar să se stabilească garanții de stat suplimentare pentru populație.